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好順佳集團(tuán)
2024-10-22 17:57:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路運(yùn)輸許可證的辦理流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié),以下是詳細(xì)介紹:
1. 申請(qǐng)人資格
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人均可申請(qǐng)道路運(yùn)輸許可證。這包括但不限于從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)(含物流服務(wù)、汽車綜合性能檢測(cè)、汽車駕駛員培訓(xùn)、客貨運(yùn)站、場(chǎng)、客運(yùn)代理、貨運(yùn)代辦、汽車租賃、商品車發(fā)送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等)的主體。
2. 提交申請(qǐng)材料與填寫申請(qǐng)表
申請(qǐng)人需要向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請(qǐng)表。申請(qǐng)材料是能否順利進(jìn)入審核環(huán)節(jié)的關(guān)鍵,不同類型的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)可能需要不同的材料,例如申請(qǐng)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書等材料(若擬投入車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,還應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書等)。
3. 特殊情況說(shuō)明
如果是從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商決定。
1. 受理部門與受理期限
區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,做出許可或者不予許可的決定。對(duì)于道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
2. 受理結(jié)果通知
予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。
1. 材料審核與匯總
在受理申請(qǐng)后,相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總。這一過(guò)程中會(huì)仔細(xì)檢查材料是否齊全、真實(shí)、有效,例如檢查企業(yè)章程是否符合規(guī)定、投資人及負(fù)責(zé)人身份是否真實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度是否健全等。如果材料存在問(wèn)題,可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。
2. 現(xiàn)場(chǎng)核查(部分情況)
道路運(yùn)輸管理部門會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核實(shí)申請(qǐng)單位的場(chǎng)地、車輛、人員等情況。例如對(duì)于從事貨運(yùn)的企業(yè),會(huì)檢查其停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、車輛駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格以及駕駛證、車輛行駛證等情況;對(duì)于客運(yùn)經(jīng)營(yíng),可能會(huì)檢查車輛的技術(shù)性能、安全設(shè)施等是否符合要求。
1. 審批決策
經(jīng)過(guò)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查(如有)后,相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總、審批。根據(jù)審核結(jié)果做出最終的許可決定。
2. 許可證發(fā)放
如果申請(qǐng)單位符合相關(guān)條件,道路運(yùn)輸管理部門會(huì)頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。在2022年的規(guī)定中提到,交通運(yùn)輸部會(huì)在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在許可證上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
道路運(yùn)輸許可證一般在所在地縣級(jí)交通部門審核發(fā)放。具體來(lái)說(shuō),申請(qǐng)人需要向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)業(yè)務(wù),也是遵循縣級(jí)交通部門受理審核的原則,不同類型的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、自然人等可按照當(dāng)?shù)乜h級(jí)交通部門的要求進(jìn)行辦理。
1. 企業(yè)相關(guān)材料
- 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件是必不可少的,它是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本證明,能夠表明企業(yè)的身份和經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
- 單位公章,在提交各類申請(qǐng)表和文件時(shí),需要加蓋公章以確保文件的有效性和企業(yè)的認(rèn)可性。
- 企業(yè)章程文本,它規(guī)定了企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng),有助于管理部門了解企業(yè)的組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式,判斷企業(yè)是否具備從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的基本條件。
2. 人員相關(guān)材料
- 法人身份證原件及復(fù)印件,用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息。如果法人不能親自到窗口來(lái)辦理的,還需要提供被委托人(經(jīng)辦人)身份證原件及復(fù)印件以及委托書,以明確辦理業(yè)務(wù)的委托關(guān)系。
- 對(duì)于涉及車輛駕駛的業(yè)務(wù),需要提供駕駛證,上崗證、身份證原件及復(fù)印件(有效年審章、年齡不超過(guò)60周歲,駕駛員從業(yè)資格證原件及復(fù)印件所提供的駕駛證和從業(yè)資格證必須是同一個(gè)人),這是為了確保駕駛?cè)藛T具備合法的駕駛資格和從業(yè)資質(zhì),保障道路運(yùn)輸安全。
- 經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、財(cái)會(huì)人員名冊(cè)及相應(yīng)的職稱證明,這些材料有助于管理部門了解企業(yè)的人員配備情況,確保企業(yè)有足夠的專業(yè)人員來(lái)運(yùn)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
1. 車輛相關(guān)材料
- 擬車輛購(gòu)買承諾書,表明企業(yè)對(duì)于車輛投入的計(jì)劃和承諾。如果車輛已經(jīng)購(gòu)置或者現(xiàn)有的,則應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書 (車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)等材料,以證明車輛的合法性和技術(shù)狀況符合道路運(yùn)輸?shù)囊蟆@鐚?duì)于從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
- 對(duì)于總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭可能需要提供衛(wèi)星定位安裝證明,這有助于對(duì)車輛的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和管理,提高運(yùn)輸安全和效率。
- 車輛駕駛?cè)藛T需持有從業(yè)資格以及駕駛證,車輛行駛證復(fù)印件,這些材料再次強(qiáng)調(diào)了車輛和駕駛?cè)藛T的合法性和資質(zhì)要求。
2. 場(chǎng)地相關(guān)材料
- 專業(yè)運(yùn)輸公司、物流公司辦公室需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租房合同原件,以證明辦公場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。
- 停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件,停車場(chǎng)是道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)中車輛停放的重要場(chǎng)所,提供這些材料可以確保企業(yè)有足夠的停車場(chǎng)地,滿足業(yè)務(wù)需求。
- 辦公場(chǎng)所以及與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地的使用證明,這有助于管理部門判斷企業(yè)的場(chǎng)地條件是否能夠支持其申請(qǐng)的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模。
3. 管理制度相關(guān)材料
安全生產(chǎn)管理制度文本是重要的申請(qǐng)材料之一,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。健全的安全生產(chǎn)管理制度能夠保障道路運(yùn)輸過(guò)程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全,是企業(yè)獲得道路運(yùn)輸許可證的重要條件之一。
1. 材料真實(shí)性
所有提交的材料必須真實(shí)有效。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、車輛相關(guān)證書等材料,一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料,不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗,還可能面臨嚴(yán)重的處罰。因?yàn)檫@些材料是管理部門判斷企業(yè)是否具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的重要依據(jù),如果材料虛假,將無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況,從而影響道路運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序和安全保障。
2. 材料完整性
要確保材料的完整性,按照要求提供所有必要的材料。如上文提到的各類企業(yè)相關(guān)材料、人員材料、業(yè)務(wù)相關(guān)材料等,缺少任何一項(xiàng)都可能使申請(qǐng)流程受阻。例如,如果沒(méi)有提供完整的車輛相關(guān)材料,管理部門無(wú)法確定車輛是否符合道路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和安全要求,就難以做出許可決定。
1. 了解相關(guān)法律法規(guī)
申請(qǐng)人需要深入了解《道路運(yùn)輸條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī),如《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等。這些法規(guī)規(guī)定了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的各種要求和規(guī)范,包括企業(yè)的資質(zhì)條件、車輛和人員的要求、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范等。只有了解并遵守這些法規(guī),才能順利通過(guò)許可證的申請(qǐng),并在日后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。例如,對(duì)于從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),法規(guī)對(duì)其車輛數(shù)量、駕駛?cè)藛T資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度等方面有特殊的要求,如果不了解這些規(guī)定,就無(wú)法滿足申請(qǐng)條件。
2. 遵守特殊規(guī)定(如跨省運(yùn)輸?shù)龋?/strong>
在涉及跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等特殊情況時(shí),要遵守相關(guān)的協(xié)商和審批規(guī)定。如有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可證前需要與運(yùn)輸線路目的地的相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商等規(guī)定,申請(qǐng)人必須按照這些程序進(jìn)行操作,否則可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。
1. 及時(shí)關(guān)注申請(qǐng)進(jìn)度
申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注申請(qǐng)的進(jìn)度,在受理期限內(nèi)了解是否需要補(bǔ)充材料或者是否已經(jīng)做出許可決定。如果因?yàn)闆](méi)有及時(shí)關(guān)注而錯(cuò)過(guò)補(bǔ)充材料的機(jī)會(huì)或者未能及時(shí)領(lǐng)取許可證,可能會(huì)延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)間或者導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。例如,在區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口受理申請(qǐng)后的20日內(nèi)(貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)為15日內(nèi)),申請(qǐng)人需要留意是否收到補(bǔ)充材料通知或者許可決定通知。
2. 按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(如有)
如果需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,企業(yè)要按照管理部門的要求做好準(zhǔn)備工作。確保場(chǎng)地、車輛、人員等情況符合要求,積極配合核查工作。例如,在核查辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)時(shí),要保證場(chǎng)地的實(shí)際情況與提供的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等材料一致,車輛的實(shí)際狀況與行駛證、技術(shù)等級(jí)證書等材料相符。
1. 許可證的使用與保管
一旦獲得道路運(yùn)輸許可證,要妥善保管,并且按照許可證上注明的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是企業(yè)合法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要憑證,如果遺失或者超范圍經(jīng)營(yíng),都可能面臨處罰。例如,企業(yè)不能使用道路運(yùn)輸許可證從事許可證上未注明的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。
2. 持續(xù)符合經(jīng)營(yíng)條件
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要持續(xù)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的條件,包括車輛的技術(shù)狀況、人員的資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行等方面。管理部門可能會(huì)進(jìn)行不定期的檢查,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合經(jīng)營(yíng)條件,可能會(huì)吊銷許可證或者要求企業(yè)整改。
1. 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)審批
在客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面,不同地區(qū)的審批權(quán)限有所不同。例如,從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這種審批權(quán)限的劃分是根據(jù)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的范圍和影響程度來(lái)確定的,不同地區(qū)會(huì)按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和管理需求進(jìn)行具體的操作和執(zhí)行。
2. 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)審批
對(duì)于貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),雖然一般是在縣級(jí)交通部門進(jìn)行審核發(fā)放許可證,但不同地區(qū)可能在具體的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程上存在差異。一些地區(qū)可能對(duì)貨物類型、車輛載重等方面有特殊的要求或者重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。例如,某些地區(qū)對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶徟赡芨訃?yán)格,除了滿足國(guó)家的基本要求外,還可能有當(dāng)?shù)氐奶厥庖?guī)定,如對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的停放場(chǎng)地、運(yùn)輸路線等方面的特殊要求。
1. 地方特色材料
不同地區(qū)可能會(huì)要求提供一些地方特色的材料。比如,某些地區(qū)可能要求提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的關(guān)于車輛尾氣排放符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的證明,這是為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求。還有些地區(qū)可能要求企業(yè)提供與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或相關(guān)部門的合作協(xié)議,以確保企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能夠與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2. 材料審核重點(diǎn)差異
即使是相同類型的材料,不同地區(qū)的審核重點(diǎn)也可能有所不同。例如對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度文本,一些地區(qū)可能更注重制度的完整性和可操作性,而另一些地區(qū)可能更關(guān)注制度中關(guān)于當(dāng)?shù)靥厥獾乩憝h(huán)境或交通狀況下的安全應(yīng)對(duì)措施。在人員材料方面,部分地區(qū)可能對(duì)駕駛員的本地居住年限或者本地戶籍有一定的要求(雖然這種情況在逐漸減少,但仍然存在地區(qū)差異)。
1. 優(yōu)惠政策差異
不同地區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,可能會(huì)出臺(tái)不同的優(yōu)惠政策。例如,一些地區(qū)為了鼓勵(lì)新能源車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用,會(huì)對(duì)使用新能源車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼或者簡(jiǎn)化審批流程等政策支持。而其他地區(qū)可能沒(méi)有這樣的優(yōu)惠政策或者優(yōu)惠力度不同。
2. 監(jiān)管政策差異
在監(jiān)管政策方面,不同地區(qū)也存在差異。有些地區(qū)可能對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管更加嚴(yán)格,檢查的頻率更高,處罰力度更大;而有些地區(qū)可能在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面設(shè)置了不同的門檻,如對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本、車輛數(shù)量等方面的要求有所不同。這種差異是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路運(yùn)輸市場(chǎng)狀況以及政策導(dǎo)向等多種因素造成的。
1. 《道路運(yùn)輸條例》修訂影響
2023年修訂的《道路運(yùn)輸條例》對(duì)道路運(yùn)輸許可證辦理產(chǎn)生了多方面的影響。例如,下調(diào)了“對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的罰款”“對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)”等相關(guān)罰款標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上調(diào)整了對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為的處罰力度,也反映了政策在平衡監(jiān)管與促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展方面的調(diào)整思路。
2. 其他相關(guān)法規(guī)調(diào)整
(2022年第30號(hào))對(duì)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的修改,這些法規(guī)的調(diào)整會(huì)影響到道路運(yùn)輸許可證辦理過(guò)程中的各項(xiàng)要求,包括申請(qǐng)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定等方面。例如可能會(huì)對(duì)車輛的技術(shù)要求、貨運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)規(guī)范等方面做出新的規(guī)定,企業(yè)在申請(qǐng)道路運(yùn)輸許可證時(shí)需要按照新的法規(guī)要求進(jìn)行準(zhǔn)備和操作。
1. 全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照
全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照。這一政策改變了傳統(tǒng)的紙質(zhì)證照模式,具有多方面的意義。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),電子證照便于攜帶、不易丟失,并且可以通過(guò)電子平臺(tái)隨時(shí)查詢和驗(yàn)證,提高了證照管理的效率和便利性。對(duì)于管理部門而言,電子證照有利于實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高監(jiān)管效率,降低管理成本。在辦理道路運(yùn)輸許可證時(shí),企業(yè)可能需要按照新的要求適應(yīng)電子證照的申請(qǐng)、領(lǐng)取和使用流程,例如可能需要在特定的電子平臺(tái)上提交申請(qǐng)材料、接收電子許可證等操作。
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