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2024-10-22 17:56:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國(guó)家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書(shū)。其主要目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和能力。生產(chǎn)許可證針對(duì)的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系的一種認(rèn)可。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，例如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等。
合同的構(gòu)成要素包括當(dāng)事人的基本信息、合同的履行期限、地點(diǎn)和方式、價(jià)款或者報(bào)酬、解決爭(zhēng)議的方法等。合同訂立的原則包括自愿公平的原則、主體平等的原則等?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第四百七十條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的方法等條款。
生產(chǎn)許可證和合同有著明顯的區(qū)別。證件申辦單位不一樣。營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門(mén)頒發(fā)和管理，而生產(chǎn)許可證由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)和管理。證件適用范圍不同。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是頒發(fā)給工商企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的證書(shū)，以獲得從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可；生產(chǎn)許可證是國(guó)家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書(shū)，可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)許可證適用于企業(yè)認(rèn)證、更新、搬遷和添加的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。證件適用主體不一樣。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司法人資格證明，是公司日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的最基本證書(shū)，包含公司的業(yè)務(wù)范圍；許可證是基于《行政許可法》，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法審查準(zhǔn)許從事特定活動(dòng)的證書(shū)。
生產(chǎn)許可證在法律上具有重要地位。為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家制定了相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例。例如，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段等條件。同時(shí)，國(guó)家對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書(shū)標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。
在相關(guān)案例中，生產(chǎn)許可證通常不被視為合同。例如，在最高法公報(bào)案例中，企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)食品的，屬于未經(jīng)許可的生產(chǎn)行為，而非基于合同的行為。又如在某醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的案例中，企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》過(guò)期后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于其處罰存在分歧，但最終認(rèn)為不能簡(jiǎn)單將其視為非法經(jīng)營(yíng)罪，因?yàn)椤拔慈〉迷S可證”與“取得許可證后過(guò)期”不能直接畫(huà)等號(hào)，且該企業(yè)行為是否違反“國(guó)家規(guī)定”須有充分依據(jù)證明，同時(shí)其藥品批準(zhǔn)文號(hào)未過(guò)期，不能簡(jiǎn)單地將該企業(yè)按“非法經(jīng)營(yíng)罪”論處。
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