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2024-10-21 09:39:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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復原乳的生產過程涉及到原料乳粉的采購、復原乳的調配、加工以及包裝等多個環(huán)節(jié)。為了確保這些環(huán)節(jié)都符合嚴格的質量和安全標準,生產許可證的要求必不可少。生產許可證的頒發(fā)是基于對企業(yè)生產條件、設備、工藝、衛(wèi)生標準等多方面的嚴格審查和評估。只有當企業(yè)具備了確保產品質量和安全的能力時,才會被授予生產許可證。這有助于防止不合格、不安全的復原乳產品流入市場,保障消費者的健康和權益。
例如,在生產設備方面,要求必須使用符合標準的不銹鋼或其他無毒害的惰性材料制作的容器和工器具,以避免對產品造成污染。
復原乳生產許可證的存在有助于規(guī)范市場秩序,避免無序競爭。沒有許可證的限制,可能會導致一些不具備生產條件和能力的企業(yè)進入市場,生產出低質量的復原乳產品,從而擾亂市場價格和競爭環(huán)境。有了許可證的門檻,可以促使企業(yè)提升自身的生產水平和管理能力,提高整個行業(yè)的產品質量和信譽。
比如,國家對復原乳的標識標注有明確規(guī)定,要求如實標明“復原乳”字樣及所含原料和比例,這有助于消費者做出明智的選擇,也促進了企業(yè)之間的公平競爭。
消費者有權知道他們購買的產品的真實情況,包括是否使用了復原乳以及使用的比例等信息。生產許可證的要求促使企業(yè)如實標注和披露這些信息,讓消費者能夠根據(jù)自己的需求和偏好做出選擇。這不僅是對消費者權益的尊重,也是建立健康消費市場的基礎。
相關部門曾解釋,復原乳標注醒目的原因之一就是讓消費者有知情權和選擇權,尊重消費者意愿。
國家出臺了一系列法律法規(guī)和產業(yè)政策來規(guī)范乳制品行業(yè)的發(fā)展,復原乳的生產也不例外。生產許可證的要求是對這些法律法規(guī)和政策的具體落實,有助于推動乳制品行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,保障奶農的利益,促進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。
例如,《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了從事乳制品生產活動應具備的條件,并要求取得食品生產許可證。
生產許可證制度為政府監(jiān)管部門提供了有效的監(jiān)管手段。通過許可證的頒發(fā)和管理,監(jiān)管部門可以對企業(yè)的生產過程進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。同時,在出現(xiàn)質量問題時,能夠通過許可證信息快速追溯到生產企業(yè),采取相應的措施,保障公眾的食品安全。
復原乳生產許可證的申請需要滿足一定的條件:
具備有效乳制品生產許可證:企業(yè)應持有在有效期內的本市核發(fā)的“乳制品(液體乳)”食品生產許可證。
備案材料齊全且合法:備案材料應齊全并且符合法定形式。對于首次獲得“乳制品(液體乳)”食品生產許可證的企業(yè)申請使用復原乳生產液態(tài)奶備案的,還需經(jīng)過現(xiàn)場檢查并且符合要求。
提供相關證明文件:如《使用復原乳生產液態(tài)奶備案表》、使用復原乳生產企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品生產許可證》復印件;原料乳粉生產企業(yè)的《食品生產許可證》復印件;進口乳粉需提供檢驗檢疫部門的有關證書等。
國家對復原乳生產許可證有一系列明確的規(guī)定:
國家質檢總局負責組織協(xié)調復原乳生產加工環(huán)節(jié)專項監(jiān)管工作,并對各地實施復原乳專項監(jiān)管工作情況進行督導。
各省級質量技術監(jiān)督局按照相關規(guī)范的要求,負責組織開展本轄區(qū)復原乳生產加工的專項監(jiān)管工作。
從事乳制品生產活動,應當符合國家奶業(yè)產業(yè)政策,廠房的選址和設計符合國家有關規(guī)定,有與所生產的乳制品品種和數(shù)量相適應的生產、包裝和檢測設備等條件,并取得所在地質量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產許可證。
生產加工企業(yè)凡在液態(tài)奶生產加工過程中使用復原乳的,必須在產品正式投產前如實向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門備案。備案內容包括乳粉的進口數(shù)量、進貨數(shù)量、質量、產地及其生產企業(yè),使用復原乳生產加工液態(tài)奶的投產時間和生產周期,使用復原乳生產加工液態(tài)奶的產量,每批液態(tài)奶成品中復原乳所占比例,使用復原乳生產加工的液態(tài)奶的銷售區(qū)域等信息。備案信息發(fā)生變化的,應自變化之日起 15 日內向原備案部門書面報告。凡是未經(jīng)備案的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不予頒發(fā)生產許可證;已獲得生產許可證的,應于通知下發(fā)之日起 30 日內向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門補辦備案手續(xù)。
復原乳生產許可證具有以下重要作用:
規(guī)范生產行為:確保企業(yè)在生產復原乳時遵循國家規(guī)定的生產流程、質量標準和衛(wèi)生要求,保證產品的一致性和穩(wěn)定性。
保障產品質量:通過對生產條件、原材料采購、加工工藝等方面的監(jiān)管,有效保障復原乳的質量安全,讓消費者放心飲用。
促進產業(yè)發(fā)展:有助于提高整個乳制品行業(yè)的生產水平和管理水平,推動產業(yè)的健康發(fā)展。
維護市場秩序:防止不合格產品進入市場,避免不正當競爭,保障合法企業(yè)的權益。
便于追溯管理:在產品出現(xiàn)質量問題時,能夠迅速追溯到生產源頭,采取相應的措施,降低風險和損失。
其他類似產品的生產許可證管理也有相應的規(guī)定和特點:
省級質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內工業(yè)產品生產許可證監(jiān)督管理工作,承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發(fā)證工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室負責本行政區(qū)域內工業(yè)產品生產許可證管理的日常工作。市、縣級質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內生產許可證監(jiān)督檢查工作。
國務院決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產品實施工業(yè)產品生產許可證管理。調整后,實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計 14 類 27 個品種,由省級工業(yè)產品生產許可證主管部門負責實施,相關審批權限不得下放。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準予生產許可的決定,并自作出決定之日起 5 個工作日內向申請人頒發(fā)食品生產許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由。
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