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2024-10-21 09:38:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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超綱教學(xué)與應(yīng)試強(qiáng)化：教育部嚴(yán)令整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確指出不能超綱、不得舉辦競(jìng)賽，堅(jiān)決糾正“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了吸引生源，采用超綱教學(xué)和強(qiáng)化應(yīng)試的方法，違背了教育規(guī)律和學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。
無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)：然而現(xiàn)實(shí)中存在大量無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，糾紛頻發(fā)，維權(quán)困難。
安全隱患與經(jīng)營(yíng)不規(guī)范：教育部的督查行動(dòng)重點(diǎn)指向校外培訓(xùn)的六類問(wèn)題，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患，沒(méi)有辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證照不齊全等。
與招生入學(xué)掛鉤：部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，影響了教育的公平性和正常的教學(xué)秩序。
前置審批與證件辦理：申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，再到當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
前置條件：
培訓(xùn)生源在 50 人以內(nèi)，辦學(xué)場(chǎng)所面積要求不低于 200 平；培訓(xùn)學(xué)員在 50 - 100 人以內(nèi)，場(chǎng)地面積要求不低于 300 平；培訓(xùn)學(xué)員在 100 - 200 人之間，場(chǎng)地面積要求不低于 500 平。正常情況下，生均辦學(xué)場(chǎng)所面積原則上應(yīng)達(dá) 3 平米以上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場(chǎng)地總面積應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所總面積的 80%。
具備法人資格，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，無(wú)犯罪記錄，個(gè)人總資產(chǎn)不低于 100 萬(wàn)元。
有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于 20 萬(wàn)元。
具體流程：
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。
尋找場(chǎng)地：根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和要求尋找合適的場(chǎng)地。
申請(qǐng)者持相關(guān)材料到行政審批局窗口提出民辦教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)申請(qǐng)，窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全符合要求的予以受理，并出具《教育行政許可受理通知書(shū)》。
《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》：2023 年 7 月 20 日教育部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自 2023 年 10 月 15 日起施行。該辦法旨在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰行為，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》：教育部門(mén)負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作。
教育部曝光典型案例：為落實(shí)中央“雙減”文件精神，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并處理了一批校外培訓(xùn)違規(guī)典型案例。例如，北京市查處“在職教師違規(guī)補(bǔ)課”、浙江省義烏市查處“無(wú)證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等。
多部門(mén)聯(lián)合整治：2020 年 10 月，教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開(kāi)展集中整治的通知》，要求各地教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法履職、主動(dòng)作為。
行業(yè)沖擊與轉(zhuǎn)型：“雙減”政策明確規(guī)定，各地區(qū)不再批準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)生新建學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，這對(duì)整個(gè)教培行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，許多機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型壓力。
教育生態(tài)變化：政策推出后，一些替代的教育投資行為也出現(xiàn)了，如學(xué)習(xí)型平板的線上銷量增加、但教輔類書(shū)籍的銷量卻減少了。
規(guī)范市場(chǎng)與保障公平：嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作等，有助于規(guī)范教育市場(chǎng)，保障教育公平性。
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