一、二類食品許可證辦理流程

在中國(guó)并沒(méi)有專門名為“二類食品許可證”的證件，你可能是指食品經(jīng)營(yíng)許可證，以下是其辦理流程：

1. 網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)

   • 以山東省為例，進(jìn)入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊最上側(cè)“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“食品銷售經(jīng)營(yíng)者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”、“單位食堂”等類型，點(diǎn)擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊(cè)信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），點(diǎn)擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊(cè)。

2. 登錄并選擇申報(bào)業(yè)務(wù)

   • 返回“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”后，“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”，點(diǎn)擊登錄。點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后點(diǎn)擊“第一步”中“食品”，再點(diǎn)擊“第二步”中“食品經(jīng)營(yíng)許可證”，再點(diǎn)擊“第三步”中“申請(qǐng)”。

3. 填寫申請(qǐng)表

   • 按要求填寫資料，如主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會(huì)信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請(qǐng)副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（餐飲服務(wù)或食品銷售）、食品安全管理人員等信息必填，還需填寫從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息）、食品安全設(shè)施設(shè)備等。帶“*”號(hào)的部分為必填內(nèi)容，不帶星號(hào)的為選填內(nèi)容。申請(qǐng)表填寫完成之后，點(diǎn)擊暫存，系統(tǒng)會(huì)自己校驗(yàn)申請(qǐng)表填寫內(nèi)容。校驗(yàn)通過(guò)之后，系統(tǒng)就會(huì)將申請(qǐng)表內(nèi)容，保存到許可進(jìn)度 - 未提交中。未提交中的申請(qǐng)，點(diǎn)擊修改，可繼續(xù)進(jìn)行上傳材料的操作。

4. 上傳附件

   • 在申請(qǐng)表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交（可手動(dòng)錄入），但需要準(zhǔn)備其他材料，如與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的材料之后，點(diǎn)擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進(jìn)度100%后，點(diǎn)擊確認(rèn)，該項(xiàng)材料就已上傳成功。

5. 提交申請(qǐng)

   • 在確認(rèn)申請(qǐng)表已經(jīng)正確填寫，申請(qǐng)材料上傳完成之后，即可點(diǎn)擊提交將該申請(qǐng)，提交到辦理機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請(qǐng)表（申請(qǐng)表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來(lái)即可打?。?。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，才會(huì)受理。提交成功之后，可以在許可進(jìn)度中查詢之前提交的申請(qǐng)。如果申請(qǐng)撤回（未受理的企業(yè)申請(qǐng)，可以直接點(diǎn)擊撤回；已經(jīng)受理的材料，需要提交撤回申請(qǐng)，辦理單位同意，才能把申請(qǐng)撤回），撤回之后，可以在許可進(jìn)度 - 已辦結(jié)中，進(jìn)行重新申報(bào)的操作（系統(tǒng)會(huì)保存之前撤回的申請(qǐng)材料，修改之后重新提交就可以），上傳的附件，需要點(diǎn)擊重報(bào)暫存之后，才能增加或刪除。

二、二類食品許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)的核心文件，包含了企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的基本信息，如申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。它是食品藥品監(jiān)督管理部門了解申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)意圖和基本情況的重要依據(jù)。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，證明了企業(yè)的主體資格。其他主體資格證明文件（如事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證等）在相應(yīng)主體申請(qǐng)時(shí)也需要提供復(fù)印件，以表明其具有合法的經(jīng)營(yíng)主體身份。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，在部分地區(qū)可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：用于確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)或單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息，確保申請(qǐng)的合法性和真實(shí)性。

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖有助于監(jiān)管部門了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體地理位置和周邊環(huán)境；經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖展示了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備設(shè)施的布局情況，如食品儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、銷售區(qū)等的分布，操作流程文件則詳細(xì)說(shuō)明了食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的操作步驟，從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷售等環(huán)節(jié)，這些文件有助于確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序性和安全性，防止交叉污染等問(wèn)題。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度要求企業(yè)定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度確保從事食品經(jīng)營(yíng)的人員身體健康，無(wú)傳染性疾病等影響食品安全的疾??；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便追溯；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的措施，如報(bào)告、召回、處理等，這些制度是保障食品安全的重要措施。

2. 特殊情況材料

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書明確了代理人的代理權(quán)限和代理事項(xiàng)，代理人的身份證明文件則用于確認(rèn)代理人的身份信息，確保代理行為的合法性。

   • 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明表明設(shè)備符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，放置地點(diǎn)等信息有助于監(jiān)管部門對(duì)自動(dòng)售貨設(shè)備的監(jiān)管，公示方法則是為了讓消費(fèi)者能夠方便地查看食品經(jīng)營(yíng)許可證信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

三、二類食品許可證辦理的條件

1. 場(chǎng)所條件

   • 與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。例如，如果是一家大型超市，需要有足夠大的倉(cāng)庫(kù)來(lái)貯存各類食品，有寬敞的銷售區(qū)域來(lái)陳列食品；如果是一家小型便利店，也需要有合適的貨架和小型的貯存空間來(lái)存放食品。

   • 環(huán)境整潔與安全距離：保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離化工企業(yè)、垃圾處理場(chǎng)等可能產(chǎn)生污染的源頭，防止食品受到污染。例如，食品倉(cāng)庫(kù)不能建在有大量工業(yè)廢氣排放的工廠附近，食品加工場(chǎng)所周圍不能有污水橫流的污染源等，以確保食品安全。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 與經(jīng)營(yíng)品種和數(shù)量適應(yīng)：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要有消毒設(shè)備對(duì)餐具進(jìn)行消毒，有防蠅、防鼠設(shè)施防止害蟲污染食品；食品銷售經(jīng)營(yíng)者需要有合適的貨架、冷藏或冷凍設(shè)備（如果經(jīng)營(yíng)需要冷藏或冷凍的食品）來(lái)保證食品的儲(chǔ)存條件。

   • 特殊食品的特殊設(shè)備：如果是保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。這是因?yàn)楸＝∈称返纳a(chǎn)可能涉及到特殊的原料處理過(guò)程，需要專門的設(shè)備來(lái)保證原料的質(zhì)量和安全性。

3. 人員與制度條件

   • 食品安全管理人員：有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，如檢查食品進(jìn)貨、監(jiān)督食品加工過(guò)程（如果有）、處理食品安全問(wèn)題等。

   • 食品安全規(guī)章制度：保證食品安全的規(guī)章制度是必不可少的。這些規(guī)章制度涵蓋了食品安全管理的各個(gè)方面，如前面提到的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。通過(guò)建立健全這些規(guī)章制度，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全、規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行。

4. 其他條件

   • 合法主體資格：按照先照后證的原則，需要先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它主體資格證明文件確立合法主體。例如，企業(yè)需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等基本信息后，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

   • 合理布局與工藝流程：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場(chǎng)所，生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域要分開，原料儲(chǔ)存區(qū)和成品儲(chǔ)存區(qū)要有明確的區(qū)分，食品加工過(guò)程中的人流、物流要合理規(guī)劃，防止交叉污染的發(fā)生。

四、二類食品許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 真實(shí)性與完整性：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。提供虛假材料可能導(dǎo)致申請(qǐng)被拒絕，甚至可能面臨法律處罰。例如，如果偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者食品安全管理制度文件，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅許可證申請(qǐng)無(wú)法通過(guò)，還可能面臨罰款等處罰措施。同時(shí)，材料要完整，按照要求提供所有必要的材料，缺少任何關(guān)鍵材料都可能導(dǎo)致申請(qǐng)流程受阻。

   • 材料格式要求：注意材料的格式要求，如部分地區(qū)要求上傳的文件格式為圖片、PDF或WORD等。如果格式不符合要求，可能無(wú)法成功上傳材料。例如，有些地方規(guī)定申請(qǐng)表必須為PDF格式，如果提交的是其他格式可能會(huì)被退回要求重新提交。

2. 申請(qǐng)流程方面

   • 先照后證原則：要遵循先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的順序。如果沒(méi)有合法的主體資格就申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，是不符合規(guī)定的。例如，個(gè)體工商戶想要經(jīng)營(yíng)食品銷售業(yè)務(wù)，必須先辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后才能申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

   • 網(wǎng)上申報(bào)操作

     • 注冊(cè)信息準(zhǔn)確：在網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)，填寫的注冊(cè)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，特別是帶“*”號(hào)的必填信息。例如，單位郵箱如果填寫錯(cuò)誤，可能會(huì)影響后續(xù)找回密碼等操作；注冊(cè)的企業(yè)名稱要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，否則可能導(dǎo)致注冊(cè)失敗或者申請(qǐng)審核不通過(guò)。

     • 許可進(jìn)度查詢與操作：及時(shí)查詢?cè)S可進(jìn)度，了解申請(qǐng)的狀態(tài)。如果材料有誤或者需要補(bǔ)充材料，要按照要求及時(shí)處理。例如，在許可進(jìn)度顯示為“已提交 - 需補(bǔ)齊補(bǔ)正”時(shí)，要盡快按照提示補(bǔ)充或修正材料，以免影響申請(qǐng)的審批進(jìn)度。已提交的材料中材料有誤或不再申請(qǐng)，未受理的可自行撤回，已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回。

3. 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)

   • 經(jīng)營(yíng)范圍與許可范圍匹配：確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是大于等于食品經(jīng)營(yíng)許可證許可范圍。例如，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含食品銷售，但食品經(jīng)營(yíng)許可證只許可銷售預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品），那么就不能超范圍銷售冷藏冷凍食品，否則屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

   • 場(chǎng)所變更與重新申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。如果企業(yè)搬遷了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即使其他條件不變，也需要重新辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，以確保新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全等相關(guān)要求。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

五、二類食品許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》

   • 17號(hào)公布，該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全。它明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程和要求，是食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的重要依據(jù)。例如，規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等不同業(yè)態(tài)，以及各類業(yè)態(tài)下的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類，為申請(qǐng)人明確了申請(qǐng)的方向和內(nèi)容。

2. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

   • 10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，該辦法進(jìn)一步規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。例如，明確了僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案制度，以及食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等內(nèi)容。同時(shí)，規(guī)定了不同情形下食品經(jīng)營(yíng)者的許可和備案要求，如食品展銷會(huì)的舉辦者的責(zé)任、食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可要求等。

3. 《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》

   • 該通則規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可審查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，規(guī)定了無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、為食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全等相關(guān)要求。