一、食品許可證選擇要求的填寫要點

（一）主體資格相關(guān)

1. 營業(yè)執(zhí)照先行取得

   • 在填寫食品許可證相關(guān)內(nèi)容時，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。例如，如果是一家個體工商戶想要申請食品許可證，那么在填寫申請表時，申請人的名稱等相關(guān)信息必須與營業(yè)執(zhí)照上的完全一致。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 主體業(yè)態(tài)明確

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。如果是從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。例如，一家主要從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在填寫食品許可證時，主體業(yè)態(tài)應(yīng)填寫為“食品銷售經(jīng)營者（食品批發(fā)銷售）”。這有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同的業(yè)態(tài)特點進行有針對性的監(jiān)管，因為不同業(yè)態(tài)在食品安全風(fēng)險、經(jīng)營模式等方面存在差異。

（二）經(jīng)營項目分類填寫

1. 食品銷售類

   • 食品銷售項目包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。如果涉及到散裝食品銷售中的散裝熟食銷售，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標注。例如，一個超市既銷售預(yù)包裝食品，又銷售散裝熟食，那么在填寫經(jīng)營項目時應(yīng)寫為“食品銷售（散裝食品和預(yù)包裝食品銷售、散裝熟食銷售）”。對于有溫度控制要求的食品銷售，如銷售冷藏食品，雖然沒有明確在參考資料中提及特殊填寫要求，但在實際操作中可能需要在相關(guān)設(shè)備設(shè)施等方面進行準確說明，以證明滿足食品安全要求。

2. 餐飲服務(wù)類

   • 餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。如果從事冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標注。例如，一家餐廳提供熱食、冷加工糕點等餐飲服務(wù)，在填寫時經(jīng)營項目應(yīng)寫為“餐飲服務(wù)（熱食類食品制售、冷食類食品制售（冷加工糕點制售））”。餐飲服務(wù)企業(yè)還需要考慮一些特殊要求，如餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明等、。

3. 食品經(jīng)營管理類

   • 食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。這類經(jīng)營項目主要針對從事連鎖經(jīng)營或者管理的企業(yè)，在填寫時要明確自身的管理類型，例如是食品銷售連鎖管理，就要準確填寫，并且要具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責(zé)。

（三）食品安全要求相關(guān)

1. 場所與設(shè)備設(shè)施

   • 要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。在填寫時可能需要描述場所的具體位置、面積等信息。同時，要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，在填寫食品生產(chǎn)許可證申請時，如果是一家食品加工廠，需要詳細列出生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖，以及食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單等內(nèi)容，以證明滿足食品安全要求、。

2. 人員與制度

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。在填寫時可能需要列出食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。例如，餐飲服務(wù)企業(yè)需要制定食品添加劑使用公示制度等，這些制度相關(guān)的內(nèi)容在填寫許可證申請時可能需要有所體現(xiàn)、。

二、常見食品許可證類型及對應(yīng)填寫要求

（一）食品經(jīng)營許可證

1. 經(jīng)營者名稱欄等基本信息

   • 經(jīng)營者名稱欄、社會信用代碼（身份證號碼）欄、法定代表人（負責(zé)人）欄、住所欄的填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件對應(yīng)內(nèi)容一致。這是為了確保食品經(jīng)營許可證與企業(yè)的基本注冊信息相匹配，方便監(jiān)管部門進行管理和信息核對。例如，如果營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為“XX食品銷售有限公司”，那么在食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營者名稱欄就必須準確填寫為“XX食品銷售有限公司”，不能有任何錯誤或縮寫等情況。

2. 經(jīng)營項目填寫

   • 如前面所述，要按照食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類進行準確填寫，并且對于特殊的經(jīng)營項目如散裝熟食銷售、冷加工糕點制售等要在后面括號標注。同時，如果是僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程，但如果涉及餐飲服務(wù)或者其他需要特殊操作流程的項目，則要詳細說明操作流程，以確保食品安全。例如，一家只銷售預(yù)包裝食品的商店，在填寫經(jīng)營項目時寫為“食品銷售（預(yù)包裝食品銷售）”，并且不需要提供操作流程相關(guān)內(nèi)容；而一家餐廳則需要詳細說明熱食、冷食等制售的操作流程。

3. 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與外設(shè)倉庫相關(guān)

   • 如果食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。在填寫食品經(jīng)營許可證時，可能需要對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺名稱、外設(shè)倉庫地址等相關(guān)信息進行填寫或者說明，以便監(jiān)管部門掌握企業(yè)的經(jīng)營情況。例如，一家電商平臺上的食品銷售商家，需要在許可證填寫中說明其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的平臺名稱，如“在XX電商平臺進行網(wǎng)絡(luò)銷售”，如果有外設(shè)倉庫，要準確填寫倉庫地址等信息。

（二）食品生產(chǎn)許可證

1. 企業(yè)基本信息填寫

   • 企業(yè)名稱要填寫企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊名稱或預(yù)核準名稱，住所按營業(yè)執(zhí)照上住所填寫。這是保證企業(yè)身份信息的一致性。例如，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注冊名稱為“XX食品生產(chǎn)企業(yè)有限公司”，那么在食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱欄就填寫“XX食品生產(chǎn)企業(yè)有限公司”。同時，對于產(chǎn)品信息，要準確填寫產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地點等內(nèi)容。例如，生產(chǎn)的產(chǎn)品是“XX牌餅干”，就要準確填寫產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)地點要詳細到具體的地址，如“XX市XX區(qū)XX路XX號”。

2. 產(chǎn)品相關(guān)信息

   • 要明確申請食品品種類別及申證單元產(chǎn)品種類 (產(chǎn)品單元)。不同的食品品種類別和申證單元有不同的審查標準和要求。例如，在食品生產(chǎn)許可中，糧食加工品、食用油、油脂及其制品等都屬于不同的食品類別，企業(yè)要根據(jù)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品準確歸類填寫。如果生產(chǎn)的是多種產(chǎn)品，要按照要求分別填寫相關(guān)產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容，因為這些信息對于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)能力和食品安全保障能力非常重要。

3. 檢驗方式與證書有效期

   • 要填寫出廠檢驗方式，例如是自行檢驗還是委托檢驗等情況。證書編號和證書有效期限也是重要的填寫內(nèi)容。證書編號是食品生產(chǎn)許可證的唯一標識，有效期限規(guī)定了許可證的合法使用時間范圍。企業(yè)要在證書有效期內(nèi)合法生產(chǎn)經(jīng)營，并且在臨近有效期時要按照規(guī)定及時申請延續(xù)許可等相關(guān)手續(xù)。

三、食品許可證填寫錯誤案例分析

（一）基本信息錯誤

1. 主體名稱不一致

   • 例如，營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為“陽光食品有限公司”，而在食品許可證申請中填寫為“陽光食品有限責(zé)任公司”，雖然只是“責(zé)任”二字之差，但這會導(dǎo)致監(jiān)管部門在信息核對時出現(xiàn)問題。這種錯誤可能是由于填寫人員的疏忽或者對企業(yè)名稱的不熟悉造成的。一旦出現(xiàn)這種情況，可能會影響許可證的審批進度，甚至可能導(dǎo)致審批不通過。因為監(jiān)管部門需要確保許可證上的企業(yè)信息與注冊登記信息完全一致，以保證監(jiān)管的準確性和有效性。

2. 地址填寫錯誤

   • 比如企業(yè)的實際經(jīng)營地址是“101號”，在填寫食品許可證時寫成了“102號”。這可能會導(dǎo)致在后續(xù)的監(jiān)管檢查中，監(jiān)管人員無法準確找到企業(yè)的經(jīng)營場所，也會影響到企業(yè)的信譽。如果企業(yè)涉及到食品安全問題需要追溯或者進行現(xiàn)場檢查時，錯誤的地址信息會給監(jiān)管工作帶來很大的困擾。而且，在一些地區(qū)，地址信息還可能與稅收、環(huán)保等其他方面的管理相關(guān)聯(lián)，地址填寫錯誤可能會引發(fā)一系列的問題。

（二）經(jīng)營項目填寫錯誤

1. 超出許可范圍經(jīng)營

   • 例如，企業(yè)取得的食品生產(chǎn)許可證副頁載明的申證單元為糖果，食品品種明細為糖醇，而涉案食品外包裝均未標明糖果或糖果制品，實際生產(chǎn)的產(chǎn)品超出了許可證的品種明細范圍。這種情況屬于嚴重的違規(guī)行為，因為企業(yè)沒有獲得相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可卻進行生產(chǎn)。從監(jiān)管角度看，食品生產(chǎn)許可與食品安全標準分屬不同的范疇，標準的屬性為技術(shù)要求，食品生產(chǎn)許可的屬性為行政管理方式，二者不能等同，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，企業(yè)會面臨處罰。例如，可能會被責(zé)令停止生產(chǎn)超出許可范圍的產(chǎn)品，并處以罰款等處罰措施。

2. 未準確標注特殊經(jīng)營項目

   • 如在食品經(jīng)營許可證中，如果從事散裝熟食銷售，但沒有在經(jīng)營項目后以括號標注。這可能會使監(jiān)管部門在檢查時無法準確判斷企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容是否符合其許可范圍。對于一些高風(fēng)險的特殊經(jīng)營項目，如冷加工糕點制售、冷葷類食品制售等，如果沒有準確標注，可能會被視為違規(guī)行為，因為這些項目在食品安全管理方面有特殊的要求，監(jiān)管部門需要根據(jù)準確的標注進行有針對性的監(jiān)管。

（三）食品安全要求相關(guān)填寫錯誤

1. 設(shè)備設(shè)施描述不符

   • 例如，在食品生產(chǎn)許可證申請中，企業(yè)聲稱擁有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的消毒設(shè)備，但實際檢查時發(fā)現(xiàn)并沒有這樣的設(shè)備或者設(shè)備數(shù)量不足。這種情況說明企業(yè)在填寫許可證申請時提供了虛假信息。這不僅會影響許可證的審批結(jié)果，如果企業(yè)已經(jīng)獲得許可證，一旦被發(fā)現(xiàn)，會面臨嚴重的處罰，因為這涉及到食品安全的保障問題。企業(yè)必須如實填寫設(shè)備設(shè)施情況，以確保生產(chǎn)過程中的食品安全。

2. 人員與制度填寫不實

   • 比如企業(yè)在填寫食品安全管理人員信息時，填寫了并不存在的食品安全員，或者在填寫食品安全規(guī)章制度目錄清單時，編造了一些并不存在的制度。這會使監(jiān)管部門認為企業(yè)沒有建立健全的食品安全管理體系。在實際運營中，沒有合格的食品安全管理人員和完善的制度，很容易出現(xiàn)食品安全問題，所以這種填寫錯誤是不被允許的，一旦發(fā)現(xiàn)，企業(yè)會受到相應(yīng)的處罰。

四、食品許可證填寫的規(guī)范與標準

（一）真實性原則

1. 如實提供信息

   • 申請人應(yīng)當(dāng)如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。這是最基本的要求，無論是企業(yè)的基本信息、經(jīng)營項目、設(shè)備設(shè)施還是人員與制度等方面的信息，都必須如實填寫。例如，在填寫食品經(jīng)營許可證申請時，如果企業(yè)有5名食品安全員，就不能填寫為10名。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假信息，企業(yè)將面臨嚴重的法律后果，如罰款、吊銷許可證等處罰措施。

2. 準確反映實際情況

   • 在填寫食品許可證相關(guān)內(nèi)容時，要準確反映企業(yè)的實際經(jīng)營情況。例如，在描述食品銷售場所的面積時，要按照實際測量的面積填寫，不能夸大或縮小。對于經(jīng)營項目的填寫，要根據(jù)企業(yè)實際從事的業(yè)務(wù)準確歸類填寫，不能為了獲取更廣泛的許可范圍而填寫不實的經(jīng)營項目。同時，對于食品安全相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、人員配備等情況也要如實準確填寫，以確保監(jiān)管部門能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況進行有效的監(jiān)管。

（二）完整性原則

1. 材料齊全

   • 申請食品經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。如果材料不齊全，可能會導(dǎo)致申請不被受理或者審批不通過。例如，如果缺少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，監(jiān)管部門無法核實企業(yè)的主體資格，就不能對食品許可證申請進行進一步的審查。

2. 內(nèi)容完整

   • 在填寫申請表等相關(guān)材料時，每個項目的內(nèi)容都要填寫完整。例如，在填寫食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品信息時，產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地點、出廠檢驗方式、證書編號和證書有效期限等內(nèi)容都要完整填寫，不能有遺漏。對于經(jīng)營項目的填寫，如果有多種經(jīng)營項目，要全部列出并且按照要求準確標注特殊經(jīng)營項目。如果內(nèi)容填寫不完整，可能會使監(jiān)管部門無法全面了解企業(yè)的情況，從而影響許可證的審批結(jié)果、。

（三）規(guī)范性原則

1. 格式規(guī)范

   • 不同類型的食品許可證可能有特定的格式要求。例如，食品生產(chǎn)許可申請書有其規(guī)定的格式，企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱等內(nèi)容的填寫位置和格式可能都有要求。在填寫時要按照規(guī)定的格式進行填寫，不能隨意更改格式。如果是電子申請，也要按照電子系統(tǒng)的格式要求進行輸入，以確保申請材料的規(guī)范性。例如，在填寫日期時，要按照規(guī)定的日期格式填寫，如“YYYY - MM - DD”的格式等。

2. 用語規(guī)范

   • 在填寫食品許可證相關(guān)內(nèi)容時，要使用規(guī)范的用語。例如，在描述食品經(jīng)營項目時，要使用行業(yè)內(nèi)通用的術(shù)語，不能使用自創(chuàng)的或者模糊不清的術(shù)語。對于設(shè)備設(shè)施的名稱也要使用規(guī)范的名稱，以便監(jiān)管部門能夠準確理解。例如，不能將“冷藏柜”寫成“冷柜”（如果有明確的名稱區(qū)分要求的話），這樣可以避免因用語不規(guī)范而產(chǎn)生的誤解，確保監(jiān)管部門能夠準確判斷企業(yè)的經(jīng)營情況和食品安全保障能力。

五、不同地區(qū)食品許可證選擇要求差異

（一）管理權(quán)限劃分差異

1. 省級部門權(quán)限差異

   • 在食品生產(chǎn)許可方面，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況，確定市、縣級市場監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。例如，對于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)。這意味著在不同的省份，在一些省份可能會有更嚴格的審查標準或者額外的要求，而在另一些省份可能會根據(jù)本地的實際情況進行不同的管理安排。

2. 地方特色食品管理

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細則，在本行政區(qū)域內(nèi)實施，并向國家市場監(jiān)督管理總局報告。國家市場監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則后，地方特色食品生產(chǎn)許可審查細則自行廢止。這就導(dǎo)致不同地區(qū)對于地方特色食品的生產(chǎn)許可要求存在差異。例如，某地的特色傳統(tǒng)糕點，當(dāng)?shù)乜赡軙鶕?jù)其獨特的制作工藝、原料等因素制定專門的審查細則，包括對生產(chǎn)場所的特殊要求、原料的和質(zhì)量標準等方面的規(guī)定，而其他地區(qū)可能沒有這樣的特殊要求。

（二）經(jīng)營項目要求差異

1. 食品銷售方面

   • 例如，在一些氣候炎熱潮濕的地區(qū)，對于銷售有溫度控制要求的食品，如冷藏食品，可能會對冷藏設(shè)備的功率、冷藏空間的大小等有更嚴格的要求，以確保食品在銷售過程中的安全。而在一些氣候較為涼爽的地區(qū)，可能相對要求會寬松一些。另外，對于散裝食品銷售的管理，不同地區(qū)可能在防塵、防蠅等設(shè)施的標準上存在差異，一些地區(qū)可能要求更高標準的防護設(shè)施，以保障食品安全。

2. 餐飲服務(wù)方面

   • 在餐飲服務(wù)方面，不同地區(qū)可能對餐飲服務(wù)食品安全管理人員的資質(zhì)要求存在差異。例如，有的地區(qū)可能要求餐飲服務(wù)食品安全管理人員必須具備特定的培訓(xùn)證書，而在其他地區(qū)可能只要求有一定年限的工作經(jīng)驗即可。對于餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的設(shè)置要求也可能不同，如在一些人口密集的大城市，可能對餐飲服務(wù)場所的面積、通風(fēng)條件等有更嚴格的規(guī)定，以滿足城市