特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)相關(guān)規(guī)定

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的授權(quán)有明確的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的相關(guān)政策，如、、等文件，對(duì)于特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的授權(quán)有著嚴(yán)格的管理和要求。所有許可的申請(qǐng)、受理及許可證書的發(fā)放均應(yīng)當(dāng)按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請(qǐng)不同產(chǎn)品類別（或不同環(huán)節(jié)）的許可，應(yīng)當(dāng)分別向新許可要求規(guī)定的許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。許可到期前按新許可要求受理?yè)Q證。已經(jīng)受理的許可事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求和時(shí)限完成相關(guān)許可工作，并按照規(guī)定發(fā)證。

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)的條件

特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。這些條件包括但不限于：

• 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

• 具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

• 建立有效的質(zhì)量管理體系。

• 制定完善的安全制度等。

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)的流程

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的辦理需遵循《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理和安全制度等條件。申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化，審批時(shí)限縮短，并加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。具體的流程可參考《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）、等相關(guān)規(guī)定。

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)的案例

為強(qiáng)化警示教育作用，浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)管局集中公布十大特種設(shè)備違法典型案例。例如，陳某某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》案。東陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)東陽(yáng)市某材料有限公司開(kāi)展檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司叉車作業(yè)人員陳某某提供的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》經(jīng)查明，當(dāng)事人陳某某于2023年3月份應(yīng)聘到浙江東陽(yáng)市某材料有限公司，未接受專門的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，未參加特種設(shè)備作業(yè)人員證考試，于2023年4月通過(guò)非法手段取得一本偽造的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并持該證在浙江東陽(yáng)市某材料有限公司從事叉車作業(yè)。

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)的注意事項(xiàng)

在特種設(shè)備生產(chǎn)許可證授權(quán)過(guò)程中，有以下注意事項(xiàng)：

• 生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的6個(gè)月以前（并且不超過(guò)12個(gè)月），但存在一些情形的單位不能申請(qǐng)，如在本許可周期內(nèi)受到特種設(shè)備相關(guān)行政處罰的；產(chǎn)品在本許可周期內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故或正在接受特種設(shè)備事故調(diào)查處理的；監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或要求進(jìn)行整改的；有逃避制造監(jiān)督檢驗(yàn)或安裝監(jiān)督檢驗(yàn)行為的；本許可周期許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績(jī)不滿足許可規(guī)定數(shù)量的；被舉報(bào)或投訴正在接受調(diào)查的；

• 對(duì)于鍋爐制造許可，許可證書需要標(biāo)注限制具體產(chǎn)品范圍的，產(chǎn)品范圍應(yīng)按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》中規(guī)定的項(xiàng)目限制范圍。其中，鍋爐部件不應(yīng)超出《目錄》中規(guī)定的鍋筒、集箱等部件的范圍；《目錄》或《規(guī)則》中未列出的產(chǎn)品種類一般不作為限制范圍。

• 對(duì)于壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)許可，壓力容器的制造單位具備壓力容器規(guī)則設(shè)計(jì)或者同時(shí)具備分析設(shè)計(jì)（SAD）的許可條件且僅設(shè)計(jì)本單位壓力容器產(chǎn)品的，可以按制造增項(xiàng)提出申請(qǐng)或者與制造許可一并提出申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，每名規(guī)則設(shè)計(jì)或分析設(shè)計(jì)的審批人員均應(yīng)準(zhǔn)備至少1套相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展壓力容器規(guī)則設(shè)計(jì)或者分析設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)、壓力容器制造單位規(guī)則設(shè)計(jì)或者分析設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)設(shè)計(jì)審批人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)理論考試或者非現(xiàn)場(chǎng)理論考試。設(shè)計(jì)審批人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用總局壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)審批人員考試平臺(tái)進(jìn)行理論考試，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理論考試成績(jī)作為評(píng)審報(bào)告附件提交給發(fā)證機(jī)關(guān)。

• 對(duì)于超大型壓力容器現(xiàn)場(chǎng)制造，有制造業(yè)績(jī)但未到換證期限、或者沒(méi)有制造業(yè)績(jī)的制造單位進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)超大型壓力容器制造時(shí)，由制造地監(jiān)檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)其具備A3級(jí)壓力容器制造的資源條件并出具報(bào)告，發(fā)證機(jī)關(guān)在證書上備注“含現(xiàn)場(chǎng)制造”，換證時(shí)證書上保留該備注。

• 對(duì)于充裝單位許可要求，移動(dòng)式壓力容器充裝許可證編號(hào)統(tǒng)一規(guī)定為TS9211-20，氣瓶充裝許可證編號(hào)統(tǒng)一規(guī)定為TS4211-20。移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝許可增加充裝介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按《規(guī)則》“注-11”和“注D-7”中對(duì)換證單位的要求提供相關(guān)文件，增加充裝地址的按取證單位的要求提供相關(guān)文件。

• 對(duì)于壓力管道元件型式試驗(yàn)要求，壓力管道元件中的無(wú)縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬?gòu)?fù)合管、非金屬材料管、無(wú)縫管件、有縫管件、金屬與金屬?gòu)?fù)合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節(jié)、旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器、非金屬膨脹節(jié)、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹(shù)、節(jié)流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行型式試驗(yàn)，未通過(guò)型式試驗(yàn)并取得型式試驗(yàn)證書的，不得出廠。在《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》修訂前，壓力管道元件中的有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬?gòu)?fù)合管，金屬與金屬?gòu)?fù)合管件，阻火器，其他非金屬材料管與管件、其他非金屬閥門，分別由取得DGX（壓力管道用鋼管）、DYX（有縫管件、無(wú)縫管件）、DYX（阻火器）、DJX（壓力管道用非金屬管與管件）型式試驗(yàn)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式試驗(yàn)。特種設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告和型式試驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)由型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳到全國(guó)特種設(shè)備型式試驗(yàn)公示平臺(tái)進(jìn)行公示。

• 對(duì)于進(jìn)口壓力管道元件許可，根據(jù)前期試點(diǎn)情況，進(jìn)口壓力管道管子（B、C）、壓力管道閥門（A1、A2、B）的制造單位應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》，并按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求通過(guò)型式試驗(yàn)和制造監(jiān)督檢驗(yàn)（或者進(jìn)口安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)），

• 對(duì)于機(jī)電類特種設(shè)備及其部件和安全保護(hù)裝置，機(jī)電類特種設(shè)備，以及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道部件和安全保護(hù)裝置等，不再進(jìn)行型式試驗(yàn)備案，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照型式試驗(yàn)報(bào)告和型式試驗(yàn)證書確定的范圍，開(kāi)展相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)。按照《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2003〕174號(hào)）通過(guò)產(chǎn)品型式試驗(yàn)方式取得大型游樂(lè)設(shè)施制造許可的，原制造許可證不再有效。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照新許可要求通過(guò)鑒定評(píng)審后取得新許可證，方可繼續(xù)從事相應(yīng)制造活動(dòng)。對(duì)超大型起重機(jī)械型式試驗(yàn)備案以及單位許可證中沒(méi)有涵蓋新的產(chǎn)品品種，且已經(jīng)通過(guò)型式試驗(yàn)的，生產(chǎn)單位可按新許可要求提出變更申請(qǐng)，將原許可證（包括備案證書）和型式試驗(yàn)資料一并提交到相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)。許可機(jī)關(guān)依據(jù)新舊許可目錄對(duì)應(yīng)關(guān)系，辦理原許可證書變更手續(xù)。

• 對(duì)于作業(yè)人員證書，復(fù)審時(shí)應(yīng)當(dāng)更換新版證書。發(fā)證機(jī)關(guān)參照《特種設(shè)備作業(yè)人員證書換發(fā)對(duì)應(yīng)表》進(jìn)行轉(zhuǎn)換并頒發(fā)證書，對(duì)已取消的作業(yè)項(xiàng)目不再換發(fā)證書。

• 對(duì)于人員發(fā)證信息匯總上傳，為便于特種設(shè)備作業(yè)人員和無(wú)損檢測(cè)人員證書在全國(guó)跨省通辦，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將本地許可機(jī)關(guān)實(shí)施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員和無(wú)損檢測(cè)人員相關(guān)信息及時(shí)匯總上傳到總局“特種設(shè)備人員數(shù)據(jù)庫(kù)”，并在全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)同步公示，供公眾查詢。

• 對(duì)于無(wú)需許可的事項(xiàng)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止許可程序，并告知申請(qǐng)者不再納入許可范圍，提醒其加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。