上海食品生產(chǎn)小作坊許可證辦理?xiàng)l件

《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》對(duì)食品生產(chǎn)小作坊許可證的辦理?xiàng)l件作出了規(guī)定。小作坊生產(chǎn)加工的食品必須是列入《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊食品品種目錄》內(nèi)的食品，這明確了生產(chǎn)范圍的限定，只有在這個(gè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)才能夠申請(qǐng)?jiān)S可證 。

食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。這意味著小作坊要遵守從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程到成品包裝等一系列的食品安全相關(guān)法律規(guī)定。例如，在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，要確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，合法合規(guī)；在生產(chǎn)加工過(guò)程中，要遵循相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等，像生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件要達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)設(shè)備要符合生產(chǎn)要求且定期維護(hù)保養(yǎng)等；在成品包裝方面，要標(biāo)注必要的食品信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表等 。

小作坊對(duì)其生產(chǎn)加工食品的安全負(fù)責(zé)，要做到誠(chéng)信自律，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。這要求小作坊建立起完善的食品安全管理體系，對(duì)生產(chǎn)的食品質(zhì)量有嚴(yán)格的把控，并且能夠積極回應(yīng)社會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)疑。例如，當(dāng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的投訴時(shí)，小作坊要有積極處理的態(tài)度和措施。

另外，小作坊還需要滿足一些基本的場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的要求。、設(shè)備種類和人員資質(zhì)等詳細(xì)要求，但從一般的食品安全管理角度來(lái)看，生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的空間，布局合理，避免交叉污染；設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝需求，保證生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行；從業(yè)人員應(yīng)具備基本的健康條件，可能需要持有健康證等，以確保在生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)因人員健康問(wèn)題影響食品安全。

上海食品生產(chǎn)小作坊許可證辦理流程

1. 在線申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人可以登錄上海市“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站，查詢“食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā)”事項(xiàng)的辦事指南。在這里，申請(qǐng)人能夠獲取到關(guān)于許可證核發(fā)的詳細(xì)信息，包括需要準(zhǔn)備的材料、辦理流程、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。然后選擇所在的區(qū)，點(diǎn)擊“立即辦理”即可進(jìn)行申請(qǐng)操作 。這一在線辦理的方式方便快捷，提高了辦理的效率，同時(shí)也便于申請(qǐng)人隨時(shí)查詢申請(qǐng)進(jìn)度。

2. 向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交申請(qǐng)

   • 按照規(guī)定，申請(qǐng)應(yīng)向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交相關(guān)材料。這一步驟明確了受理申請(qǐng)的部門，確保了管理的屬地性，方便當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門對(duì)小作坊進(jìn)行實(shí)地考察和后續(xù)監(jiān)管。

3. 審核與審批

   • 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、合法性等方面。例如，會(huì)檢查申請(qǐng)書填寫是否規(guī)范、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是否有效、各種平面圖和流程圖是否準(zhǔn)確反映小作坊的實(shí)際情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具、保證食品安全的制度是否健全等。如果材料審核通過(guò)，可能還會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，檢查小作坊的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員操作等是否符合要求。在完成所有審核環(huán)節(jié)后，作出審批決定。

4. 領(lǐng)取許可證

   • 如果審批通過(guò)，申請(qǐng)人就可以領(lǐng)取《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》，從而合法地開(kāi)展食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

上海食品生產(chǎn)小作坊許可證申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書

   • 申請(qǐng)書是申請(qǐng)?jiān)S可證的基本文件，它包含了小作坊的基本信息，如小作坊的名稱、地址、負(fù)責(zé)人信息、同時(shí)也可能包括對(duì)生產(chǎn)食品的種類、規(guī)模等方面的描述。申請(qǐng)人需要認(rèn)真填寫申請(qǐng)書，確保信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，這是申請(qǐng)流程的重要開(kāi)端，也是監(jiān)管部門了解小作坊基本情況的重要依據(jù) 。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以證明小作坊的經(jīng)營(yíng)主體資格。這有助于監(jiān)管部門核實(shí)小作坊的身份信息，確保其是合法注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位，并且可以通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍等信息進(jìn)一步確認(rèn)小作坊是否符合申請(qǐng)?jiān)S可證的條件 。

3. 生產(chǎn)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和工藝流程圖

   • 這些圖能夠直觀地反映小作坊的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)流程。生產(chǎn)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖可以讓監(jiān)管部門了解小作坊周邊的環(huán)境情況，是否存在污染源等影響食品安全的因素；各功能區(qū)間布局平面圖有助于判斷小作坊內(nèi)部的布局是否合理，例如原料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等是否分開(kāi)設(shè)置，避免交叉污染；工藝設(shè)備布局圖和工藝流程圖則詳細(xì)展示了小作坊的生產(chǎn)工藝和設(shè)備使用情況，監(jiān)管部門可以據(jù)此評(píng)估生產(chǎn)過(guò)程是否符合食品安全要求 。

4. 有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告

   • 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告是證明小作坊所生產(chǎn)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)小作坊產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，如食品的營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、添加劑使用情況等。只有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，才能說(shuō)明小作坊具備生產(chǎn)出安全食品的能力，這也是保障消費(fèi)者食品安全的重要環(huán)節(jié) 。

5. 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠銷售記錄、從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的制度

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求小作坊對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)，記錄原材料的、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保原材料的安全可靠。出廠銷售記錄制度有助于在產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行追溯，能夠快速定位問(wèn)題產(chǎn)品的流向。從業(yè)人員健康管理則是為了防止因從業(yè)人員健康問(wèn)題導(dǎo)致食品安全事故，例如要求從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，持有健康證等。這些制度的建立體現(xiàn)了小作坊對(duì)食品安全管理的重視，也是監(jiān)管部門審核的重要內(nèi)容 。

6. 委托他人代為申請(qǐng)的相關(guān)材料（如有）

   • 如果是委托他人代為申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書和被委托人身份證明復(fù)印件。這是為了確保申請(qǐng)行為的合法性和有效性，明確委托關(guān)系，保障申請(qǐng)人的權(quán)益。

上海食品生產(chǎn)小作坊許可證審批時(shí)間

但一般來(lái)說(shuō)，審批時(shí)間會(huì)受到多種因素的影響。

從申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性方面來(lái)看，如果申請(qǐng)人提交的材料不完整或者存在錯(cuò)誤信息，可能會(huì)導(dǎo)致審核過(guò)程中的反復(fù)溝通和補(bǔ)充材料，從而延長(zhǎng)審批時(shí)間。例如，若申請(qǐng)書填寫不規(guī)范，或者產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求，監(jiān)管部門會(huì)要求申請(qǐng)人重新提交或補(bǔ)充相關(guān)材料，這一過(guò)程會(huì)耗費(fèi)額外的時(shí)間。

審核流程的復(fù)雜性也是影響審批時(shí)間的因素之一。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在審核過(guò)程中，不僅要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審核，還可能進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察需要安排工作人員到小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員操作等是否符合要求。如果小作坊的規(guī)模較大或者生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，實(shí)地考察的時(shí)間可能會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)，進(jìn)而影響整個(gè)審批時(shí)間。

審批時(shí)間還可能受到申請(qǐng)數(shù)量的影響。如果在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)申請(qǐng)?jiān)S可證的小作坊數(shù)量較多，監(jiān)管部門的工作量增大，可能會(huì)導(dǎo)致每個(gè)申請(qǐng)的審批時(shí)間有所延長(zhǎng)。

上海食品生產(chǎn)小作坊許可證監(jiān)管要求

1. 遵守法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)

   • 上海市食品生產(chǎn)加工小作坊必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這是最基本的監(jiān)管要求，涵蓋了小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。例如，在食品添加劑的使用上，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的種類、范圍和限量使用，不得超范圍、超限量使用添加劑；在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，要準(zhǔn)確標(biāo)注食品的名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息，不得虛假標(biāo)注或誤導(dǎo)消費(fèi)者 。

2. 對(duì)生產(chǎn)加工食品的安全負(fù)責(zé)

   • 小作坊要對(duì)其生產(chǎn)加工的食品安全承擔(dān)主體責(zé)任。這意味著小作坊要建立完善的食品安全管理體系，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程到成品銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。例如，在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確保原材料的質(zhì)量安全；在生產(chǎn)加工過(guò)程中，要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和清潔，防止設(shè)備故障或污染食品；在成品銷售環(huán)節(jié)，要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，小作坊要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。

3. 接受市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的管理

   • 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)上海市食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。這包括編制本市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種目錄，對(duì)小作坊的生產(chǎn)許可進(jìn)行審批和監(jiān)管等工作。小作坊要接受市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的日常監(jiān)督檢查、抽檢等管理措施。例如，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有權(quán)對(duì)小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行不定期檢查，對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，小作坊應(yīng)積極配合，不得拒絕或阻撓檢查和抽檢工作 。

4. 做到誠(chéng)信自律并接受社會(huì)監(jiān)督

   • 小作坊要做到誠(chéng)信自律，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守商業(yè)道德，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等行為。同時(shí)，要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，例如，消費(fèi)者對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品有疑問(wèn)或投訴時(shí)，小作坊應(yīng)積極回應(yīng)，及時(shí)處理問(wèn)題。接受公眾的監(jiān)督，這有助于提高小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。