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2024-10-16 09:10:00
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沒有整車資質生產(chǎn)車是違反相關法律法規(guī)和政策的行為?！兜缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工信部令 2018 年第 50 號）是工信部在 2018 年出臺的最根本的汽車行業(yè)管理政策，對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行分類準入管理。自 2019 年 6 月 1 日起施行，2002 年 11 月 30 日公布的《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》（原國家經(jīng)濟貿易委員會令第 43 號）同時廢止。經(jīng)國務院同意，《政府核準的投資項目目錄（2016 年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調整為備案管理。
工信部曾對涉及“有牌無車”的蘇州金龍、少林客車、奇瑞萬達貴州客車、深圳五洲龍等 4 家企業(yè)給予“責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質、責令進行為期 6 個月整改”等處罰措施、、。工信部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展貨車非法改裝專項整治工作的通知》（工信廳聯(lián)通裝函 180 號），決定自 2020 年 7 月至 2021 年 5 月組織開展“貨車非法改裝專項整治”工作，預防和遏制貨車非法改裝行為，保障道路交通安全。
汽車資質相關政策主要分為投資管理政策和準入管理政策，其中投資管理政策主要由國家發(fā)改委發(fā)布，準入管理政策主要由工信部來發(fā)布，整體分了三步走：投資許可、生產(chǎn)準入和產(chǎn)品準入、。新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質的申請大致上有兩個步驟，然后在工信部申請并接受審查，最后通過公示才能獲得生產(chǎn)資質。生產(chǎn)資質實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。
無生產(chǎn)資質生產(chǎn)車輛屬于非法經(jīng)營?！稒C動車登記規(guī)定》第十八條規(guī)定：已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉移的，現(xiàn)機動車所有人應當自機動車交付之日起三十日內向登記地車輛管理所申請轉移登記。機動車所有人申請轉移登記前，應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。傳統(tǒng)整車生產(chǎn)資質的法律依據(jù)是《政府核準的投資項目目錄》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，這兩種資質都是由發(fā)改委核準的；而新能源造車資質也有相應的規(guī)定和要求。
行業(yè)內對于新能源汽車生產(chǎn)資質準入有諸多討論。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長苗圩直言，不應單純利用產(chǎn)能利用率來控制新能源汽車生產(chǎn)準入。生產(chǎn)準入機制一再收緊。國內新能源汽車生產(chǎn)資質不再允許銷售，只能注銷的傳聞也曾引起行業(yè)關注。但實際上，新能源汽車生產(chǎn)資質申請門檻并未降低，不管是工信部還是發(fā)改委，均對車企新能源汽車生產(chǎn)資質申請的要求進一步細化、。同時，由于歷史原因，資質審核逐漸收緊，例如 2017 年以后，新能源汽車的資質許可變得越來越難以獲取，原因包括部分新能源汽車制造商存在騙取融資補貼等情況，如賽麟汽車事件。
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