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2024-10-16 09:09:43
2010
各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國(guó)，校服生產(chǎn)企業(yè)需要遵循一系列相關(guān)規(guī)定。教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等多部門(mén)對(duì)校服管理工作有明確要求。例如，校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)校服生產(chǎn)質(zhì)量方面的基本規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求，并且嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購(gòu)校服的行為。
從生產(chǎn)許可證的角度來(lái)看，雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)校服生產(chǎn)許可證的獨(dú)立、特殊的法規(guī)條文，但校服生產(chǎn)企業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的一部分，在生產(chǎn)過(guò)程中需要遵守工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)的一般性管理規(guī)定。例如，企業(yè)生產(chǎn)需符合質(zhì)量管理體系要求，涵蓋生產(chǎn)基地、原材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)規(guī)格、技術(shù)、生產(chǎn)、品控、服務(wù)、人員保護(hù)、檔案等多方面要素，這些要素在《中小學(xué)生校服生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》中有相關(guān)規(guī)定，是確保校服生產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。
各地也有一些關(guān)于校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定。如在深圳，所有參與校服生產(chǎn)的廠商必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且在國(guó)家或省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)登記備案，獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，同時(shí)要嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生校服》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程遵循工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的常規(guī)申請(qǐng)程序。
企業(yè)要填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》，通常一式四份，報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。同時(shí)，企業(yè)需要提供一些必要的資料，例如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的重要文件；例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告，用于證明企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平；環(huán)保、衛(wèi)生證明等相關(guān)文件，以表明企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中符合環(huán)保和衛(wèi)生等方面的要求。
如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）等材料。
多部門(mén)協(xié)同對(duì)校服生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)揮著重要作用，要加強(qiáng)對(duì)校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，并及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)所屬專(zhuān)業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，這意味著企業(yè)要對(duì)校服的質(zhì)量從原材料采購(gòu)到成品出廠的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。
教育行政部門(mén)也參與監(jiān)管，要對(duì)采購(gòu)單位進(jìn)行指導(dǎo)，不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易，同時(shí)要嚴(yán)查對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)的行為，保障校服市場(chǎng)公平。并且各地教育行政部門(mén)應(yīng)定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其所屬專(zhuān)業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單。
工商部門(mén)則嚴(yán)格依法進(jìn)行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊(cè)，確保主體資格合法有效。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，當(dāng)?shù)毓ど?、市?chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)校服市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)校服市場(chǎng)秩序。對(duì)于生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)，各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法查處；各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)教育行政部門(mén)反映的情況，依法查處在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的銷(xiāo)售不合格校服的銷(xiāo)售企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)定期向同級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，由各地教育行政部門(mén)明確采購(gòu)單位不得向其采購(gòu)校服。
從目前的規(guī)定來(lái)看，并沒(méi)有明確區(qū)分哪些類(lèi)型的校服需要生產(chǎn)許可證，哪些不需要。但只要是面向中小學(xué)生的校服生產(chǎn)，都需要遵循相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范。無(wú)論是日常穿著的校服，還是特殊場(chǎng)合如禮服式校服，都要符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且生產(chǎn)企業(yè)需要滿足相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)要求，包括可能需要的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)。
如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)校服，企業(yè)將面臨諸多嚴(yán)重后果。從法律法規(guī)層面看，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，這種行為屬于違反生產(chǎn)許可制度的行為。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)有權(quán)依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于沒(méi)有生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，可視作不符合生產(chǎn)資質(zhì)要求，其生產(chǎn)的校服產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障，屬于違規(guī)生產(chǎn)行為。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)根據(jù)教育行政部門(mén)反映的情況，依法查處在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的銷(xiāo)售不合格校服的銷(xiāo)售企業(yè)，沒(méi)有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)校服的企業(yè)一旦被查處，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而且，各地建立的校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度也會(huì)對(duì)這類(lèi)企業(yè)產(chǎn)生約束，一旦被列入“黑名單”，各地教育行政部門(mén)會(huì)明確采購(gòu)單位不得向其采購(gòu)校服，這將對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)生存空間造成極大的壓縮，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
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