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2024-10-16 09:07:41
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衛(wèi)生許可證前置是指在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需要先進(jìn)行行政許可審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者完成公司核名后，需要先完成經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政許可審批，再憑批準(zhǔn)文件、許可證明等材料辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記。例如民用爆炸物品生產(chǎn)許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就屬于前置審批許可。
辦理衛(wèi)生許可證前置通常需要滿足一定的條件，以下是一些常見的要求：
申請(qǐng)材料齊全，包括衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證、公共場(chǎng)所場(chǎng)地使用證明等。
公共場(chǎng)所的地址方位、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖符合相關(guān)規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見合格。
經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告符合要求。
具備完善的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員姓名，衛(wèi)生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。
從業(yè)人員健康體檢合格，并完成衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、考核。
清洗、消毒衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備清單齊全，公用物品委托洗滌消毒的，提供委托協(xié)議和被委托單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
申請(qǐng)游泳池項(xiàng)目的單位，需提交近期池水消毒記錄和醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)證件，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙、衛(wèi)生檢測(cè)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告、清洗機(jī)構(gòu)出具的清洗記錄與清洗影像資料。
配備的公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格。
消防部門出具的驗(yàn)收意見（按照消防部門有關(guān)規(guī)定須進(jìn)行消防驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)提供）。
衛(wèi)生許可證前置的辦理流程一般如下：
收件
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書。
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書。
不能當(dāng)場(chǎng)審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，2個(gè)工作日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書。
能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。
核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理
能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書。
根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書。
收件之日起2個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。
再次核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
審查
決定
申請(qǐng)符合法定辦理?xiàng)l件的，準(zhǔn)予行政許可。
申請(qǐng)不符合法定辦理?xiàng)l件的，不準(zhǔn)予行政許可。
制證
送達(dá)
衛(wèi)生許可證前置的相關(guān)法規(guī)主要包括：
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為加強(qiáng)監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計(jì)生行政部門級(jí)別的，或者授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)此作出規(guī)定的，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
以下是一些衛(wèi)生許可證前置相關(guān)的案例分析：
某商務(wù)酒店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)案：某市衛(wèi)生健康委員會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某商務(wù)酒店進(jìn)行雙隨機(jī)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該酒店衛(wèi)生許可證已過(guò)期80天仍在經(jīng)營(yíng)，且公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄內(nèi)公示粘貼的6個(gè)健康證均已過(guò)期。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該商務(wù)酒店存在多項(xiàng)違法行為，最終被給予警告，并罰款人民幣3000元整的行政處罰。
某商城未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)等案：某市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某商城未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，同時(shí)安排未獲得健康合格證明的從業(yè)人員上崗。執(zhí)法人員下達(dá)了《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，給予警告，并責(zé)令限期整改。該商城申請(qǐng)延期辦理，后仍未按要求辦理，再次被檢查發(fā)現(xiàn)仍未整改。
浙江省某俱樂(lè)部未取得衛(wèi)生許可證擅自提供游泳服務(wù)案：該俱樂(lè)部未取得衛(wèi)生許可證擅自提供游泳服務(wù)，被浙江省衛(wèi)生健康委通報(bào)為典型案例。
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