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2024-10-16 09:06:46
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二級市政資質出租是被明確禁止的行為。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等相關規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質證書不得出租、出借或以其他形式非法轉讓。企業(yè)應當按照規(guī)定的程序和條件申請和使用資質，以確保建筑市場的規(guī)范和有序。
二級市政資質出租存在諸多風險。從法律角度來看，這種行為違反了相關法律法規(guī)，可能導致嚴重的法律后果。例如，依法必須進行招標的項目的投標人有借用資質等行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。對于出租方來說，可能會面臨資質被吊銷、企業(yè)信譽受損等風險。對于承租方而言，由于其不具備相應的資質條件和能力，可能無法保證工程質量和施工安全，從而導致工程出現(xiàn)問題，承擔巨大的經濟和法律責任。由于 2019 年出的建筑質量終身責任制，掛項目的建造師面臨的風險加大，而掛資質雖然相對安全，但仍存在潛在風險。
目前，市政工程行業(yè)競爭激烈。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過 42000 家企業(yè)持有市政公用工程施工總承包三級及以上資質，超過 3700 家企業(yè)持市政公用工程施工總承包特級和一級資質，由此造成在招標過程中常常數(shù)百家企業(yè)以上參與一個工程項目投標的現(xiàn)象。在這種競爭環(huán)境下，一些企業(yè)可能會試圖通過出租二級市政資質來獲取非法利益，但這種行為是不被允許的，并且會擾亂市場秩序。
合法獲取二級市政資質需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。企業(yè)資產方面，凈資產需在 4000 萬元以上。企業(yè)主要人員方面，市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于 12 人，技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并主持完成過至少 2 項符合二級資質標準的工程業(yè)績。企業(yè)還需按照規(guī)定的程序向當?shù)叵嚓P部門遞交申請，經過審核和審批，滿足申辦要求后才能獲得資質。
近年來，各地加大了對二級市政資質出租等違法行為的打擊力度。例如，遼寧省住建廳發(fā)布《關于在房屋市政工程中開展嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠專項行動》的通知，對相關違法行為進行檢查和整治。江西省公布了房屋市政工程領域 5 起轉包掛靠、出借資質等典型案例，以起到警示教育作用，整頓和規(guī)范建筑市場秩序。
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