濟(jì)南高新區(qū)道路運(yùn)輸許可證辦理全解析

一、辦理流程

在濟(jì)南高新區(qū)辦理道路運(yùn)輸許可證，流程較為便捷且有多種辦理方式可供選擇。

1. 線上辦理

   • 2023年，濟(jì)南高新區(qū)在全市范圍率先上線道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證全程網(wǎng)辦審批模塊，實(shí)現(xiàn)了線上辦理渠道的暢通。企業(yè)或個(gè)人可以通過(guò)濟(jì)南市人民政府網(wǎng)一網(wǎng)通辦雙全雙百事項(xiàng)專區(qū)進(jìn)行相關(guān)操作。例如，企業(yè)需要先在該專區(qū)注冊(cè)賬號(hào)，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請(qǐng)材料。系統(tǒng)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后進(jìn)入下一步審批流程。

   • 對(duì)于線上辦理的業(yè)務(wù)，在審批完成后，企業(yè)可通過(guò)“愛山東”APP或“運(yùn)政幫”微信小程序立即獲得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證的電子證照，這些電子證照完全可以替代實(shí)體證照進(jìn)行后續(xù)應(yīng)用，大大提升了辦事的便利度。

2. 線下辦理

   • 申請(qǐng)人可向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)。比如申請(qǐng)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要填寫《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》等相關(guān)表格。

   • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。如果予以許可，會(huì)向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；若不予許可，則應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的還會(huì)向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

   • 在辦理過(guò)程中，如果對(duì)網(wǎng)上辦事流程不熟悉的企業(yè)，窗口工作人員會(huì)提供全程幫辦服務(wù)。企業(yè)只需填寫一張表單，提交一套材料即可辦理，15分鐘后可在手機(jī)端獲取電子證照，實(shí)現(xiàn)一次辦成。

二、申請(qǐng)條件

1. 車輛相關(guān)條件

   • 對(duì)于道路普通貨運(yùn)來(lái)說(shuō)，要有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。

   • 如果從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

2. 駕駛?cè)藛T條件

   • 駕駛?cè)藛T要取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，并且經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

3. 企業(yè)內(nèi)部管理?xiàng)l件

   • 企業(yè)需要有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

   • 對(duì)于道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，還需要有固定的辦公場(chǎng)所以及與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。

   • 企業(yè)需要有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金等條件，以保障正常的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

三、所需材料

1. 道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)材料

   • 企業(yè)需要提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，這是對(duì)企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)基本情況的一種登記表格，包含企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。

   • 企業(yè)章程文本，章程文本可以反映企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理模式等基本情況，有助于管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面了解。

   • 投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。這些材料用于核實(shí)企業(yè)相關(guān)人員的身份信息和授權(quán)情況，確保申請(qǐng)的合法性和真實(shí)性。

   • 安全生產(chǎn)管理制度文本，如前面所述，健全的安全生產(chǎn)管理制度是申請(qǐng)的必要條件，提交文本可以讓管理部門審查企業(yè)的安全管理措施是否符合要求。

   • 擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)。這有助于管理部門對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸能力進(jìn)行評(píng)估。

   • 已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，用于核實(shí)駕駛?cè)藛T是否具備相應(yīng)的駕駛能力和從業(yè)資質(zhì)。

2. 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)材料

   • 申請(qǐng)開業(yè)的企業(yè)要提交《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，這與貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表類似，是對(duì)旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)情況的登記。

   • 企業(yè)章程文本、投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書，這些材料的作用與貨物運(yùn)輸相同。

   • 安全生產(chǎn)管理制度文本，確保旅客運(yùn)輸過(guò)程中的安全管理措施到位。

   • 已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明，保障旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛安全。

   • 如果同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、可行性報(bào)告（包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等）、進(jìn)站方案（已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書）、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料。

3. 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)材料

   • 《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》是必不可少的，明確企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息。

   • 擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案，有助于管理部門評(píng)估運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。

   • 企業(yè)章程文本、投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書等常規(guī)企業(yè)身份相關(guān)材料。

   • 擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件。

   • 擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的人員具備專業(yè)資質(zhì)。

   • 具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料，保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的安全、環(huán)保等要求。

   • 有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，從制度層面確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

四、辦理地點(diǎn)

1. 線上辦理平臺(tái)

   • 主要通過(guò)濟(jì)南市人民政府網(wǎng)一網(wǎng)通辦雙全雙百事項(xiàng)專區(qū)進(jìn)行辦理。企業(yè)或個(gè)人可以登錄該專區(qū)，按照系統(tǒng)提示完成道路運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)、提交材料、查看審批進(jìn)度等一系列操作。

2. 線下辦理窗口

   • 傳統(tǒng)的辦理地點(diǎn)為縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口。濟(jì)南高新區(qū)在辦理道路運(yùn)輸許可證方面有很多創(chuàng)新舉措，如通過(guò)“跨域通辦”等方式為企業(yè)解決異地核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的問(wèn)題，并且提供幫辦代辦服務(wù)，企業(yè)在辦理過(guò)程中可以在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心享受便捷的服務(wù)，可能會(huì)涉及到專門的運(yùn)輸企業(yè)辦理窗口或者綜合服務(wù)窗口等，但具體窗口信息可在到達(dá)政務(wù)服務(wù)中心后咨詢工作人員進(jìn)一步確定。

五、相關(guān)政策

1. “一件事一次辦”政策

   • 濟(jì)南高新區(qū)將開辦運(yùn)輸企業(yè)流程升級(jí)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證“一件事一次辦”。這一政策的實(shí)施極大地簡(jiǎn)化了辦理流程，減少了企業(yè)的辦事時(shí)間和成本。以前開辦運(yùn)輸企業(yè)要先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，最后辦理貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證，涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、交通審批和行業(yè)管理三個(gè)業(yè)務(wù)部門，最少跑三次?，F(xiàn)在，通過(guò)一窗受理，三證合發(fā)，企業(yè)可以一次性辦理這三項(xiàng)證照。

2. 幫辦代辦與服務(wù)提升政策

   • 濟(jì)南高新區(qū)聚焦企業(yè)辦事需求，打造了“一專多能”的金牌幫辦隊(duì)伍，與“一窗受理、獨(dú)任審批”相結(jié)合，建立了“一件事”內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享，窗口信息互通。為企業(yè)和群眾提供從準(zhǔn)備材料、網(wǎng)上提交、審批打證等各個(gè)環(huán)節(jié)“全領(lǐng)域、全流程、全方位”的幫辦代辦服務(wù)。這使得企業(yè)在辦理道路運(yùn)輸許可證過(guò)程中遇到的疑問(wèn)和難題能夠得到及時(shí)解決，讓群眾“即來(lái)即辦”，證照“立等可取”，大幅提升了企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和滿意度。

3. 證照有效期與管理政策

   • 按照交通運(yùn)輸部印發(fā)的《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》要求，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前10個(gè)工作日，持原證件辦理相關(guān)手續(xù)。這一政策有助于確保道路運(yùn)輸企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也便于管理部門對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。