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2024-10-15 08:51:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好房地產開發(fā)企業(yè)資質審批下放承接及相關管理工作的通知》（蘇建房管〔2022〕236號）：
省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責房地產開發(fā)企業(yè)一級資質初審工作，報住房和城鄉(xiāng)建設部審批。
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)二級資質審批管理工作。
中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)（南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)）和54個開發(fā)區(qū)（自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本區(qū)域內房地產開發(fā)二級資質審批管理工作。
房地產開發(fā)企業(yè)資質審批相關業(yè)務全程網上辦理。
房地產開發(fā)企業(yè)一級資質核定、延續(xù)、變更、注銷等相關業(yè)務，通過“國家政務服務平臺”辦理。
房地產開發(fā)企業(yè)申請二級資質核定、延續(xù)、變更、注銷等相關業(yè)務，通過“江蘇省房地產行政許可綜合服務系統(tǒng)”辦理。
但從《江蘇房地產開發(fā)資質辦理資料要求及人員配置》中可推測一些相關材料要求：
可能涉及不同崗位人員的相關材料，例如不同技能等級人員的相關證明。如可能有初級（五級）、中級（四級）技能、高級技能、技師（二級）、高級技師（一級）等人員相關的材料，但具體針對房地產資質辦理中這些人員材料如何要求并不明確。
可能包括項目建設過程中的一些記錄材料，如房地產開發(fā)（電子）項目手冊相關內容。因為在江蘇省房地產開發(fā)項目手冊信息納入《江蘇省住房與房地產電子政務平臺》進行統(tǒng)一管理，開發(fā)企業(yè)需按規(guī)定記錄項目建設主要事項，這可能是資質辦理所需材料的一部分。
根據相關規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質等級。雖然沒有明確給出每個等級詳細的條件，但可以從一些相關管理規(guī)定和業(yè)務邏輯推測：
一級資質：往往對企業(yè)的規(guī)模、資金實力、人員配備、開發(fā)業(yè)績等方面有著較高要求。例如在開發(fā)規(guī)模上可能需要有較大規(guī)模項目的成功開發(fā)經驗，資金方面有足夠的注冊資本和流動資金以保障項目開發(fā)，人員方面可能需要有各類專業(yè)技術人員、管理人員等的合理配置等。
二級資質：相對一級資質要求會低一些，但同樣需要滿足一定的開發(fā)能力、人員、資金等方面的要求。如二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目，承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目，建設樓層不受限制，這也從側面反映了對企業(yè)能力的一種界定，企業(yè)要具備承擔這樣規(guī)模項目的能力才能獲得二級資質。
企業(yè)需合法設立，具有企業(yè)法人資格，這是基本的前提條件，依據《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經濟實體。
企業(yè)需要遵守相關法律法規(guī)，如在資質年檢、項目開發(fā)過程中的各種規(guī)定等。例如企業(yè)的資質年檢按照《江蘇省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢管理辦法》執(zhí)行，對于年檢中按條件應當予以升、降的企業(yè)，參照核定資質等級的程序和文件，經設區(qū)的市房地產開發(fā)主管部門初審，由省建設行政主管部門予以資質升、降級。如果企業(yè)無正當理由不參加資質年檢視為年檢不合格，經設區(qū)的市房地產開發(fā)主管部門初審，由省建設行政主管部門注銷資質證書。
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門要建立健全房地產開發(fā)企業(yè)資質審批行政許可全過程的廉政風險防控機制和定期輪崗制度，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。
要進一步加強房地產開發(fā)企業(yè)資質審批的事中事后監(jiān)管工作，通過“雙隨機、一公開”方式，定期對房地產開發(fā)企業(yè)資質情況進行動態(tài)核查，對于不符合相應資質等級條件的，責令限期改正。對隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書等行為，由原資質審批部門依法依規(guī)予以處理。
在辦理資質過程中，企業(yè)提供的所有材料必須真實有效。如在項目信息填報方面，對企業(yè)填報有錯誤的或內容不全的，應當責令其更正、補全項目信息；對企業(yè)故意弄虛作假的，根據《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《城市商品房預銷售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定給予處罰。
企業(yè)需按照部、省相關文件（如《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號）等）執(zhí)行相關的資質審批管理規(guī)定。
住房和城鄉(xiāng)建設部對《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的修改也是為了貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）等政策要求，這些政策的調整也間接影響著江蘇房地產資質辦理的相關工作。
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