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2024-10-15 08:50:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費是被嚴格禁止的行為。根據(jù)相關法律法規(guī)和政策，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，明確了對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理要求。同時，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出借資質(zhì)的合同效力及責任也有相關規(guī)定，從是否收取手續(xù)費角度看，房地產(chǎn)企業(yè)出借資質(zhì)合同的形式主要有兩種：一種是收取手續(xù)費的合同，一種是不收取任何費用的合同。
建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費存在諸多法律風險。在勞動用工方面，根據(jù)《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。一旦出現(xiàn)工傷、勞動爭議，被借用企業(yè)就要承擔用人單位應承擔的責任。在稅務經(jīng)濟方面，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對于其依據(jù)的法理基礎，最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院〈建設工程施工合同司法解釋（二）〉理解與適用》書中認為，“因掛靠人借用資質(zhì)致施工合同無效時的發(fā)包人損失，當可歸屬于被掛靠人與掛靠人共同對發(fā)包人實施侵權造成損害的情形。
在實際案例中，存在因建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費而引發(fā)的糾紛和法律責任。例如，在某案例中，韓某強以建筑工程公司的名義與譚某義、劉某劍以建筑勞務公司的名義簽訂《工程勞務施工承包合同》，該《工程勞務施工承包合同》違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條的強制性規(guī)定，屬無效合同。最終，法院判決韓某強支付相應款項，建筑工程公司承擔連帶清償責任。另外，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條關于“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書”。
為防范建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費的違法行為，應采取以下措施：
嚴格遵守相關法律法規(guī)，如《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，杜絕非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
對于超越本單位資質(zhì)等級承攬工程、未取得資質(zhì)證書承攬工程以及以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程時“違法所得”的認定，需要綜合考慮建設工程的特殊性，做到執(zhí)法行為法治效果和社會效果統(tǒng)一，避免畸輕畸重，認定“違法所得”時應界定為獲利。
住房和城鄉(xiāng)建設部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，相關單位和個人應嚴格遵照執(zhí)行。
對于建筑資質(zhì)出租收取手續(xù)費的行為，將面臨嚴厲的處罰。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。同時，住房和城鄉(xiāng)建設部制定的相關規(guī)定和辦法，如《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，也對這類違法行為的處罰進行了明確。
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