南通食品許可證辦理流程

在南通辦理食品許可證，根據(jù)不同類型（生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可）有不同的流程。

• 食品生產(chǎn)許可流程：

  • 確定許可權(quán)限：如果是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產(chǎn)許可，由省局承擔(dān)。除省局負(fù)責(zé)的這些類別外，其他生產(chǎn)許可由市局組織實(shí)施，并且部分許可權(quán)限已下放給市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，后續(xù)還會陸續(xù)下放給海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（具體時間另行通知）。如果申請生產(chǎn)多個類別食品且管理權(quán)限涉及省局的，統(tǒng)一向省局申請審批。

  • 準(zhǔn)備申請材料：申請食品生產(chǎn)許可不再要求提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)布局圖；申請人委托他人辦理申請的，不再要求提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件；申請人延續(xù)、變更、注銷許可證的，不再要求提供生產(chǎn)許可證正本、副本以及明細(xì)；外設(shè)倉庫發(fā)生變化的，無須申請變更；因生產(chǎn)許可證格式發(fā)生變化，不再要求提供日常監(jiān)管人員信息。從3月1日起統(tǒng)一啟用新版食品生產(chǎn)許可申請書，詳細(xì)材料可登陸江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查看。

  • 申請與受理：可以通過南通市食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請（如果適用）。相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審查，申請材料符合要求的開具受理通知書；不符合要求的，出具不予受理（補(bǔ)正材料）通知書。

  • 現(xiàn)場核查（部分情況）：如果是申請?jiān)S可證變更，且生產(chǎn)條件（生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等）未發(fā)生變化的，免予現(xiàn)場核查。對于低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可，南通市有告知承諾實(shí)施辦法（試行），符合條件的可能按照告知承諾的方式進(jìn)行許可，減少現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)等流程簡化措施。

• 食品經(jīng)營許可流程：

  • 準(zhǔn)備申請材料：申請人需要向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交材料。材料包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

  • 申請與受理：可向縣行政審批局窗口咨詢并提交申請（可自行申請或委托登記代理機(jī)構(gòu)申請，指定申請人，提供申請材料）?？h行政審批局窗口辦理企業(yè)名稱預(yù)先登記等相關(guān)事宜。相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的給予受理，不符合要求的通知補(bǔ)正材料或不予受理。

南通食品許可證辦理?xiàng)l件

• 食品生產(chǎn)許可條件：

  • 場所要求：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

  • 風(fēng)險等級相關(guān)（部分情況）：例如在申請?jiān)S可證延續(xù)時，如果食品風(fēng)險等級為低風(fēng)險（包括糧食加工品、味精、可可制品、焙炒咖啡、糖、淀粉糖），食品風(fēng)險等級為較低風(fēng)險（包括食用植物油等）可能會有不同的處理方式，如可能涉及免予現(xiàn)場核查等情況，但具體要依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可，南通市有告知承諾實(shí)施辦法（試行），符合低風(fēng)險食品（根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》規(guī)定，風(fēng)險等級劃分為低（Ⅰ檔）的食品）生產(chǎn)許可告知承諾條件的，可以按照該辦法申請?jiān)S可。

• 食品經(jīng)營許可條件：

  • 場所與設(shè)施設(shè)備：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。同時要有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等。

  • 制度要求：需要建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

南通食品許可證辦理所需材料

• 食品生產(chǎn)許可所需材料：

  • 基本材料簡化情況：申請食品生產(chǎn)許可不再要求提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)布局圖；申請人委托他人辦理申請的，不再要求提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件；申請人延續(xù)、變更、注銷許可證的，不再要求提供生產(chǎn)許可證正本、副本以及明細(xì)；外設(shè)倉庫發(fā)生變化的，無須申請變更；因生產(chǎn)許可證格式發(fā)生變化，不再要求提供日常監(jiān)管人員信息。從3月1日起統(tǒng)一啟用新版食品生產(chǎn)許可申請書，詳細(xì)材料可登陸江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查看。

  • 可能的其他材料：雖然部分材料簡化，但根據(jù)生產(chǎn)的食品類別等情況，可能還需要提供如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料（具體依據(jù)生產(chǎn)食品的特性和相關(guān)規(guī)定）。

• 食品經(jīng)營許可所需材料：

  • 常規(guī)材料：食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

  • 特殊情況材料：不同經(jīng)營類型可能有特殊要求，例如經(jīng)營場所使用證明 (如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等)及經(jīng)營場所的具體方位圖、法定代表人 (負(fù)責(zé)人)及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件、與食品經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單等在某些情況下可能需要提供。

南通食品許可證辦理地點(diǎn)

• 食品生產(chǎn)許可辦理地點(diǎn)：

  • 省局負(fù)責(zé)的類別：如果是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產(chǎn)許可，向省局申請辦理。

  • 市局及開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)的類別：除省局負(fù)責(zé)的類別外，由市局組織實(shí)施，其中已將許可權(quán)限下放給市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，后續(xù)還會陸續(xù)下放給海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（具體時間另行通知），在對應(yīng)的市局或開發(fā)區(qū)相關(guān)部門辦理。

• 食品經(jīng)營許可辦理地點(diǎn)：申請人向縣行政審批局窗口咨詢并提交申請（可自行申請或委托登記代理機(jī)構(gòu)申請，指定申請人，提供申請材料）。

南通食品許可證辦理時間

但一般來說，辦理時間會受到多種因素影響。

• 材料準(zhǔn)備情況：如果申請人能夠快速準(zhǔn)確地準(zhǔn)備好齊全且符合要求的申請材料，將有助于縮短辦理時間。例如在食品生產(chǎn)許可中，如不再要求提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖等，如果申請人能及時按照新要求準(zhǔn)備材料，可加快流程進(jìn)度。而在食品經(jīng)營許可中，按照要求準(zhǔn)備如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件等材料的速度也會影響整體辦理時間。

• 核查環(huán)節(jié)：對于需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的情況，核查的安排和結(jié)果會影響辦理時間。如食品生產(chǎn)許可中，申請?jiān)S可證變更且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的可免予現(xiàn)場核查，這就會比需要現(xiàn)場核查的情況節(jié)省時間；在食品經(jīng)營許可中，如果經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施布局等符合要求，核查順利通過也會加快辦理進(jìn)程。

• 審批流程：不同層級的審批部門（如省局、市局、縣行政審批局等）的工作效率、申請數(shù)量等都會對審批時間產(chǎn)生影響。例如在食品生產(chǎn)許可中，省局承擔(dān)部分特殊食品的生產(chǎn)許可審批，市局負(fù)責(zé)其他大部分生產(chǎn)許可審批，不同部門的工作量和審批流程的快慢會導(dǎo)致辦理時間的差異。

南通食品許可證的有效期

但根據(jù)一般的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，食品經(jīng)營許可證是有有效期的，企業(yè)需要在有效期屆滿前申請延續(xù)。例如在其他地區(qū)，食品經(jīng)營許可證有效期可能為5年，在有效期內(nèi)企業(yè)要持續(xù)符合相關(guān)的食品安全要求、經(jīng)營條件等，到期前按照規(guī)定的流程申請延續(xù)許可證，否則可能面臨處罰等后果。南通的食品許可證有效期可能遵循類似的規(guī)定，但具體還需要依據(jù)南通當(dāng)?shù)氐木唧w政策文件或者相關(guān)部門的解釋為準(zhǔn)。