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2024-10-14 09:22:09
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水泥生產(chǎn)許可證審批制度經(jīng)歷了多次改革和調(diào)整。自1984年國務院批準實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度以來，水泥生產(chǎn)許可證的管理也在不斷變化。過去，水泥生產(chǎn)許可證的審批由國家市場監(jiān)管總局負責，隨著改革的推進，審批權(quán)限逐漸下放。水泥生產(chǎn)許可證的審批已下放到省級市場監(jiān)管部門。在審批過程中，對于水泥產(chǎn)品的標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的要求也在不斷更新和完善。
為了貫徹落實國務院的相關(guān)改革決定和通知，國家市場監(jiān)管總局對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則和各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則進行了修訂。在水泥生產(chǎn)許可證審批方面，主要的政策包括大幅壓減許可證管理目錄、全面推動“一企一證”改革、著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)、加大證后監(jiān)管力度等。同時，對于涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，省級市場監(jiān)管部門要嚴格審核企業(yè)是否按照要求提交相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件，不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項目的生產(chǎn)許可申請。因企業(yè)收購、兼并、重組或產(chǎn)能置換辦理生產(chǎn)許可事項的，應當注銷原生產(chǎn)許可證書后方可受理生產(chǎn)許可申請。
新版《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》在多個方面有了新的規(guī)定。例如明確了按企業(yè)標準、地方標準等生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的取證問題；修改了證書延續(xù)的定 免實地核查的條件；新增了特種水泥產(chǎn)品標準和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件；取消了發(fā)證檢驗，改為企業(yè)申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗報告；明確了實地核查應由相應專業(yè)的審查員擔任組長的要求，并對實地核查的內(nèi)容進行了調(diào)整和優(yōu)化。
近期，水泥生產(chǎn)許可證的審批權(quán)已正式下放至省級市場監(jiān)管部門。自相關(guān)通知印發(fā)之日起，建筑用鋼筋、水泥等5類產(chǎn)品由省級市場監(jiān)管部門負責受理、審查、審批、發(fā)證，總局不再對新申請企業(yè)實施審查、審批。各省級市場監(jiān)管部門要按照規(guī)定做好承接工作，規(guī)范審查審批工作，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化生產(chǎn)許可審批服務，加強事中事后監(jiān)管。同時，不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項目的生產(chǎn)許可申請；對于因產(chǎn)能置換、兼并重組發(fā)生變更的項目，應當注銷或變更原生產(chǎn)許可證后重新申請。
目前，水泥生產(chǎn)許可證由省級市場監(jiān)管部門負責審批。自市場監(jiān)管總局發(fā)布通知下放審批權(quán)限以來，省級市場監(jiān)管部門承擔起了水泥生產(chǎn)許可證的受理、審查、審批和發(fā)證工作。在審批過程中，省級市場監(jiān)管部門需要依據(jù)相關(guān)的實施細則和政策要求，嚴格審核企業(yè)的申請材料，確保符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量安全標準。同時，要加強事中事后監(jiān)管，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。
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