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2024-10-14 09:19:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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GSP 是《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（Good Supply Practice）的簡稱。出借公司資質(zhì) GSP 指的是藥品經(jīng)營企業(yè)將其獲得的 GSP 認(rèn)證資質(zhì)提供給其他無證單位或個人使用，以使這些單位或個人能夠從事相關(guān)的藥品經(jīng)營活動。這種行為通常是違法的，因為它違反了藥品經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)和管理要求。
承擔(dān)合同違約風(fēng)險：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)建設(shè)工程施工合同內(nèi)的風(fēng)險。雖然掛靠協(xié)議中約定了施工合同風(fēng)險及一切責(zé)任全由掛靠單位承擔(dān)，但由于施工合同是以被掛靠企業(yè)的名義簽訂的，一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等，
承擔(dān)債務(wù)糾紛風(fēng)險：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)實際施工人所拖欠人工費(fèi)、材料款和機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)的風(fēng)險。對于掛靠的實際施工人，允許其使用項目部的公章并委托其作為項目負(fù)責(zé)人，會導(dǎo)致掛靠單位簽訂的相關(guān)合同與被掛靠人之間構(gòu)成職務(wù)行為或者代理關(guān)系。一旦形成債務(wù)關(guān)系，法院通常判決由被掛靠單位直接承擔(dān)責(zé)任，之后被掛靠單位再依據(jù)掛靠協(xié)議的約定，追究掛靠人的責(zé)任。但往往由于掛靠企業(yè)或個人沒有經(jīng)濟(jì)能力，被掛靠企業(yè)經(jīng)常是空拿一紙判決書，無法兌現(xiàn)。
面臨發(fā)包方主張權(quán)利：一旦發(fā)包方得知工程不是承包人實際施工，而工程實際施工人沒有資質(zhì)，或者資質(zhì)不符，可以立即主張以下權(quán)利：
請求法院按照實際施工人的資質(zhì)取費(fèi)，結(jié)算工程款。
如果實際施工人沒有資質(zhì)，發(fā)包方可以請求僅支付工程價款的直接費(fèi)。
如果合同中約定了非法轉(zhuǎn)包、違法分包的違約責(zé)任，發(fā)包方可以依約主張權(quán)利。
面臨行政處罰風(fēng)險：建設(shè)行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。同時，掛靠協(xié)議中約定的掛靠費(fèi)，依法應(yīng)當(dāng)罰沒。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，沒收違法所得，并處罰款，可以停業(yè)，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》于 2019 年 10 月 28 日發(fā)布，其中第 項對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。裁量基準(zhǔn)于 2019 年 11 月 1 日起實施。
《關(guān)于出借資質(zhì)違法行為有關(guān)查處問題的意見》（建辦法函86 號）對出借資質(zhì)違法行為的查處問題提出了相關(guān)意見。
嚴(yán)把選人關(guān)：建議對掛靠人（實際施工人）的資信進(jìn)行審查，盡量選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。
加強(qiáng)合同管理：簽訂詳細(xì)、合法、有效的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于責(zé)任承擔(dān)、違約責(zé)任等方面的條款。
強(qiáng)化日常監(jiān)管：對掛靠人的經(jīng)營活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保其遵守法律法規(guī)和合同約定。
提高法律意識：企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的法律意識，避免因無知而導(dǎo)致出借資質(zhì)的行為發(fā)生。
在一些案例中，出借資質(zhì)的企業(yè)往往面臨嚴(yán)重的法律后果。例如，在某案例中，被告韓某強(qiáng)借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程，最終法院判決被告韓某強(qiáng)支付剩余工程款及利息，被告建筑工程公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。又如，在孔某明知自己公司不具有冷卻塔維修施工資質(zhì)的情況下，允許同樣沒資質(zhì)的張某掛靠，結(jié)果張某在施工過程中發(fā)生事故，孔某最終被判處拘役六個月。這些案例都警示了出借資質(zhì)的嚴(yán)重風(fēng)險和法律責(zé)任。
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