廣州衛(wèi)生許可證的辦理流程和要求

在廣州辦理衛(wèi)生許可證，有一系列明確的流程和要求。

一、辦理流程

1. 收件

   • 如果依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)；若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。同時(shí)，要核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理

   • 這一步是在收件環(huán)節(jié)之后，對(duì)符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請(qǐng)通知書(shū)》；不符合受理規(guī)定的發(fā)放《不予受理申請(qǐng)通知書(shū)》；對(duì)于資料不全的，發(fā)出《補(bǔ)正申請(qǐng)通知書(shū)》。

3. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要到廣州市官網(wǎng)下載《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》，按照要求填寫(xiě)相關(guān)信息。同時(shí)要提供申請(qǐng)人的身份證原件及復(fù)印件、場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同等證明文件、申請(qǐng)人和從業(yè)人員的健康證原件及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的平面圖（標(biāo)明區(qū)域劃分、設(shè)備設(shè)施位置等），并且根據(jù)不同行業(yè)的要求，可能需要提供其他的證明文件，例如空調(diào)空氣檢測(cè)報(bào)告、食品安全標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)等，然后將這些資料提交給廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)或者其委托的受理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)費(fèi)用根據(jù)不同行業(yè)和場(chǎng)所可能有所不同，具體可咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)工作人員。

4. 接受審查

   • 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)將對(duì)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等是否符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《細(xì)則》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求，是否具備經(jīng)營(yíng)過(guò)程中控制污染的能力等。

5. 結(jié)果通知與送達(dá)

   • 準(zhǔn)予行政許可的，制作公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》；不同意申請(qǐng)的，制作《不予行政許可決定書(shū)》。許可證或決定書(shū)可以通過(guò)窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式給到申請(qǐng)人。

二、辦理要求

1. 場(chǎng)所相關(guān)要求

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等必須符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《細(xì)則》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求。例如，公共場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)要保證空氣的良好流通，避免細(xì)菌和病毒的滋生與傳播；給排水系統(tǒng)要防止污水反流等情況，以保障環(huán)境衛(wèi)生。

2. 人員相關(guān)要求

   • 申請(qǐng)人和從業(yè)人員需要提供健康證原件及復(fù)印件，這是為了確保在公共場(chǎng)所工作的人員沒(méi)有傳染性疾病等健康問(wèn)題，從而保障公眾健康。

3. 資料要求

   • 各種提交的資料要齊全且符合要求。如申請(qǐng)表要準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)信息，場(chǎng)地證明要能有效證明場(chǎng)地的合法性，平面圖要清晰準(zhǔn)確地標(biāo)明營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的區(qū)域劃分、設(shè)備設(shè)施位置等，其他根據(jù)行業(yè)要求的資料也要完整提供。

廣州衛(wèi)生許可證的監(jiān)管機(jī)制

廣州衛(wèi)生許可證的監(jiān)管機(jī)制是多方面的，旨在確保衛(wèi)生許可證的有效性和相關(guān)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)。

一、許可制度改革與監(jiān)管

1. 告知承諾制下的監(jiān)管

   • 從2019年起廣州市全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。通過(guò)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、實(shí)行容缺受理和即時(shí)辦理，申請(qǐng)人只需簽署《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(shū)》，提交必要材料，即可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。但這并不意味著放松監(jiān)管，而是將監(jiān)管重點(diǎn)后置到事中事后。相關(guān)部門(mén)會(huì)在頒發(fā)許可證后，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查看是否按照承諾的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，會(huì)采取相應(yīng)的措施，如要求整改，嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷(xiāo)許可證。這種制度既提高了辦事效率，又能保證衛(wèi)生監(jiān)管的有效性。

2. 許可審查與監(jiān)管

   • 在傳統(tǒng)的許可審查過(guò)程中，廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各項(xiàng)設(shè)施、人員健康狀況等方面的審核。對(duì)于準(zhǔn)予許可的場(chǎng)所，后續(xù)也會(huì)進(jìn)行定期或不定期的檢查。例如，對(duì)于餐飲場(chǎng)所，會(huì)檢查食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生情況、食材的儲(chǔ)存條件等；對(duì)于住宿場(chǎng)所，會(huì)檢查客房的清潔衛(wèi)生、公共用品的清洗消毒等情況。

二、多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管

1. 部門(mén)間的聯(lián)合行動(dòng)

   • 在一些涉及多方面問(wèn)題的衛(wèi)生監(jiān)管中，廣州市會(huì)有多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。例如在醫(yī)療行業(yè)，市衛(wèi)生健康委可能會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局、市醫(yī)保局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)相關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案，如《廣州市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。這種多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管可以整合資源，從不同角度對(duì)衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2. 信息共享與協(xié)作

   • 不同部門(mén)之間會(huì)進(jìn)行信息共享，以便更好地進(jìn)行衛(wèi)生許可證的監(jiān)管。例如衛(wèi)生健康部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)之間共享企業(yè)的注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)狀況等信息。如果市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)異常情況，可能會(huì)通知衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)其衛(wèi)生許可證相關(guān)情況進(jìn)行檢查；反之，衛(wèi)生健康部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題可能影響到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等其他方面時(shí)，也會(huì)將信息反饋給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。

廣州衛(wèi)生許可證的可靠性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

廣州衛(wèi)生許可證的可靠性評(píng)估有多種標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)從不同方面保障了許可證的可信度。

一、依據(jù)法定條件評(píng)估

1. 符合法律法規(guī)要求

   • 按照《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制工作的通知》各類(lèi)公共場(chǎng)所《許可告知承諾書(shū)》中所列的“法定條件”執(zhí)行。這意味著，無(wú)論是在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，還是在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，場(chǎng)所都必須遵守相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)。例如，公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家和地方的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，像衛(wèi)生間的清潔設(shè)施、消毒設(shè)備等都要達(dá)到規(guī)定的要求。如果違反這些法定條件，衛(wèi)生許可證的可靠性就會(huì)受到質(zhì)疑。

2. 遵循衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等要遵循《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《細(xì)則》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，在餐飲場(chǎng)所，廚房的布局要按照生熟分開(kāi)、防止交叉污染的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)；在住宿場(chǎng)所，客房的通風(fēng)換氣量要滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)，以保證室內(nèi)空氣的質(zhì)量。只有符合這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，衛(wèi)生許可證才具有可靠性。

二、信息公開(kāi)與查詢(xún)驗(yàn)證

1. • 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站提供了衛(wèi)生許可證相關(guān)的信息公開(kāi)服務(wù)。例如，有廣州市衛(wèi)生健康委核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證名單（更新至 ）等信息可供查詢(xún)。公眾可以通過(guò)這些信息核實(shí)許可證的真實(shí)性和有效性?；蛘咝畔⑴c實(shí)際情況不符，那么該許可證的可靠性就存在問(wèn)題。

2. 查詢(xún)渠道的多樣性

   • 除了廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站，例如，一些政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可能也提供相關(guān)查詢(xún)功能。方便公眾、監(jiān)管部門(mén)以及合作伙伴等對(duì)許可證進(jìn)行核實(shí)。

他人對(duì)廣州衛(wèi)生許可證的評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)分享

一、企業(yè)和從業(yè)者的積極評(píng)價(jià)

1. 提高經(jīng)營(yíng)合法性和信譽(yù)

   • 對(duì)于企業(yè)和從業(yè)者來(lái)說(shuō)，獲得廣州衛(wèi)生許可證是合法經(jīng)營(yíng)的重要標(biāo)志。許多企業(yè)認(rèn)為，擁有衛(wèi)生許可證有助于提升自身的信譽(yù)度。例如，在餐飲行業(yè)，消費(fèi)者更傾向于選擇有衛(wèi)生許可證的餐廳，因?yàn)檫@代表著餐廳在食品衛(wèi)生方面經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審核。有從業(yè)者表示，辦理衛(wèi)生許可證的過(guò)程雖然需要準(zhǔn)備不少資料和接受審查，但這一過(guò)程也促使他們更加重視場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，提高了自身的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從而吸引更多的顧客。

2. 簡(jiǎn)化流程帶來(lái)的便利

   • 自2019年推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制以來(lái)，很多企業(yè)和從業(yè)者感受到了流程簡(jiǎn)化帶來(lái)的便利。他們不需要像以前那樣準(zhǔn)備大量繁瑣的材料，只要簽署告知承諾書(shū)并提交必要材料就可以當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，這大大縮短了辦理時(shí)間，提高了辦事效率，使他們能夠更快地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、消費(fèi)者的信任依據(jù)

1. 保障公眾健康的重要標(biāo)識(shí)

   • 消費(fèi)者普遍將廣州衛(wèi)生許可證視為保障自身健康的重要標(biāo)識(shí)。在選擇住宿、餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所時(shí)，例如，在住宿方面，消費(fèi)者擔(dān)心酒店的床單、毛巾等用品的衛(wèi)生情況，有衛(wèi)生許可證的酒店會(huì)讓他們覺(jué)得在這些方面更有保障。在娛樂(lè)場(chǎng)所，消費(fèi)者也希望場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)等情況符合標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生許可證的存在給予了他們一定的信心。

2. 對(duì)監(jiān)管的信任延伸

   • 消費(fèi)者對(duì)廣州衛(wèi)生許可證的信任也源于對(duì)政府衛(wèi)生監(jiān)管的信任。他們認(rèn)為，政府部門(mén)頒發(fā)衛(wèi)生許可證是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查的，這意味著場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況在一定程度上是可靠的。如果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證存在問(wèn)題的場(chǎng)所，消費(fèi)者往往會(huì)選擇向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，以維護(hù)自身和公眾的健康權(quán)益。

廣州衛(wèi)生許可證相關(guān)的違規(guī)案例

一、醫(yī)療行業(yè)違規(guī)案例

1. 使用非衛(wèi)生技術(shù)人員

   • 如涉事某門(mén)診部因使用2名非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)違法行為，被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。這一案例表明，在醫(yī)療行業(yè)中，必須嚴(yán)格遵守衛(wèi)生許可證相關(guān)的規(guī)定，使用具備相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員是保障醫(yī)療安全和質(zhì)量的重要要求。如果違反這一規(guī)定，不僅會(huì)損害患者的利益，還會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰，包括吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證等。

2. 出租科室違規(guī)行為

   • 在其他地區(qū)也有醫(yī)院出租科室的違規(guī)行為被曝光。雖然這不是廣州本地的案例，出租科室可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療管理混亂，醫(yī)療質(zhì)量無(wú)法保證，這都是與衛(wèi)生許可證的要求背道而馳的。

二、其他行業(yè)違規(guī)案例

1. 公共場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)

   • 在酒店等公共場(chǎng)所，存在未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，在清潔物品儲(chǔ)藏間放置雜物；未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品等進(jìn)行管理的情況。這些行為違反了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的相關(guān)要求，會(huì)影響消費(fèi)者的體驗(yàn)和健康。如果在廣州的公共場(chǎng)所出現(xiàn)類(lèi)似情況，也會(huì)受到相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、責(zé)令整改等。

2. 藥品相關(guān)違規(guī)

   • 在藥品領(lǐng)域，如廣州市“ ”走私藥品涉嫌妨害藥品管理罪案，雖然這主要是藥品走私方面的違法犯罪行為，但藥品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)也與衛(wèi)生許可證相關(guān)。如果藥品企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)許可的藥品等行為，會(huì)違反衛(wèi)生許可證的要求，危害公眾健康，同時(shí)也會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰，包括吊銷(xiāo)許可證等。