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2024-10-10 10:33:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般情況下，鞋子生產(chǎn)不需要專門的生產(chǎn)許可證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對于一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，只需依法辦理了營業(yè)執(zhí)照則可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果鞋子生產(chǎn)涉及特定的工業(yè)產(chǎn)品類別或者特殊的生產(chǎn)要求，情況可能會有所不同。例如，如果生產(chǎn)的鞋子屬于特種勞動防護(hù)用品類別的鞋類，或者在生產(chǎn)過程中涉及到某些特定的受管制材料或工藝，可能需要符合相關(guān)的許可或認(rèn)證要求，但這并非普遍意義上針對所有鞋子生產(chǎn)的要求。
國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，這一制度依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)施行。這些法律法規(guī)旨在確保產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)規(guī)范市場秩序。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄會根據(jù)國家政策、市場發(fā)展和監(jiān)管需求等因素進(jìn)行調(diào)整。例如，國務(wù)院會適時(shí)研究論證，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消一些產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理，或者將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。這種調(diào)整反映了國家在平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管之間的努力，一方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場活力，另一方面確保關(guān)鍵產(chǎn)品的質(zhì)量和安全監(jiān)管。
企業(yè)要取得生產(chǎn)許可證，需要滿足一系列條件。如企業(yè)必須有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等。
目前并沒有專門針對鞋子這一整體類別設(shè)立普遍的生產(chǎn)許可證要求。但如果生產(chǎn)的鞋子屬于特種勞動防護(hù)用品范疇，例如防護(hù)鞋等，可能需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證規(guī)定。特種勞動防護(hù)用品是為了保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而提供的必要防護(hù)裝備，其生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求相對較高。具體是否需要生產(chǎn)許可證還要依據(jù)當(dāng)時(shí)有效的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄來確定，因?yàn)檫@個(gè)目錄會根據(jù)國家政策和市場情況進(jìn)行調(diào)整。從制鞋工藝角度看，例如采用冷粘工藝的制鞋生產(chǎn)企業(yè)，鞋底通常外部采購，且鞋底生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中屬于“橡膠和塑料制品業(yè)”，一般這種普通的制鞋企業(yè)如果不涉及特殊產(chǎn)品類別或工藝，不需要生產(chǎn)許可證。
企業(yè)需要滿足多項(xiàng)基本條件才能申請生產(chǎn)許可證。并且經(jīng)營范圍要覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。這些技術(shù)人員應(yīng)具備生產(chǎn)鞋子所需的專業(yè)知識和技能，例如懂得鞋子的設(shè)計(jì)、制作工藝、材料選擇等方面的知識。再者要有與鞋子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段，生產(chǎn)條件包括廠房、設(shè)備等硬件設(shè)施，檢驗(yàn)手段包括檢測鞋子質(zhì)量的儀器設(shè)備等。還需要有與鞋子生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，例如生產(chǎn)流程說明書、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，以確保生產(chǎn)出的鞋子符合質(zhì)量要求。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品（如果鞋子屬于需許可證的產(chǎn)品目錄），要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份；以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
企業(yè)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，會對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
在受理申請后，可能會涉及現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)。審查人員會對企業(yè)的生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員、管理制度等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，以核實(shí)企業(yè)是否真正滿足生產(chǎn)許可證的要求。這一環(huán)節(jié)旨在確保企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中也能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)操作，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
經(jīng)過前面的步驟后，如果企業(yè)各項(xiàng)條件都符合要求，相關(guān)部門會進(jìn)行審批，審批通過后向企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證。
如果沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)鞋子，屬于違法行為，會面臨行政部門的處罰。行政部門可能會責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以罰款。例如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可能會被處以10萬元以上50萬元以下的罰款。如果生產(chǎn)的是無證的鞋子且數(shù)量較大，或者違法所得金額較高等情節(jié)嚴(yán)重的情況，罰款的數(shù)額可能會按照相關(guān)細(xì)則中規(guī)定的比例，如對生產(chǎn)無證產(chǎn)品的企業(yè)處以相當(dāng)已生產(chǎn)的無證產(chǎn)品價(jià)值的15 - 20%的罰款；對經(jīng)銷無證產(chǎn)品的單位或個(gè)人處以相當(dāng)無證產(chǎn)品銷售額的15 - 20%的罰款。
在某些情況下，如果沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)鞋子的行為擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會觸犯刑法，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。一旦構(gòu)成此罪，可能面臨處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的處罰。
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