蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的信息，蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

• 申請途徑：根據(jù)“不見面審批相關要求”，申請人可以登錄“江蘇政務服務網(wǎng)”進行申報。具體路徑為：“江蘇政務服務網(wǎng)”首頁，選擇“蘇州市”點擊“法人服務”，然后選擇“按部門”“市市場監(jiān)管局”，再選擇“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”，點擊“在線辦理”即可。

• 申請材料準備：

  • 發(fā)證：需要準備全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、產(chǎn)品檢驗報告、保證質(zhì)量安全承諾書、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件。

  • 延續(xù)：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、產(chǎn)品檢驗報告、保證質(zhì)量安全承諾書、原許可證及復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）、《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》（對于申請免實地核查的，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術、關鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發(fā)生變化，應提交）。

  • 許可范圍變更（重要生產(chǎn)工藝和技術、關鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場點、新建生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級等情形）：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、產(chǎn)品檢驗報告、保證質(zhì)量安全承諾書、原許可證及復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）。

  • 名稱變更（企業(yè)名稱、住所名稱或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化）：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單、變更前后的營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件、有關行政主管部門出具的變更說明。

  • 補領：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單。

• 審批流程：

  • 受理：蘇州市市場監(jiān)督管理局收到申請材料后，對申請材料進行審查，決定是否受理。如果申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，將在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

  • 審查：蘇州市市場監(jiān)督管理局對受理的申請進行審查，包括對企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術文件和工藝文件、質(zhì)量管理制度和責任制度等進行審查。審查方式包括書面審查和實地核查。

  • 決定：蘇州市市場監(jiān)督管理局根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準予許可的決定。如果準予許可，將頒發(fā)生產(chǎn)許可證；如果不予許可，將書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

  • 送達：蘇州市市場監(jiān)督管理局將生產(chǎn)許可證送達申請人。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證申請條件

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的申請需要滿足以下條件：

• 營業(yè)執(zhí)照要求：企業(yè)需要有營業(yè)執(zhí)照，并且經(jīng)營范圍應覆蓋申報的產(chǎn)品。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提，確保企業(yè)在法律允許的經(jīng)營范圍內(nèi)開展焊接鋼管的生產(chǎn)活動。

• 人員配備：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員。這些專業(yè)技術人員能夠保證焊接鋼管生產(chǎn)過程中的技術操作、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的順利進行，例如焊接工藝的操作需要專業(yè)的焊接技術人員，質(zhì)量檢測需要專業(yè)的質(zhì)檢人員等。

• 生產(chǎn)與檢驗條件：

  • 具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設備、場地等。例如，焊接鋼管的生產(chǎn)需要有焊接設備、切割設備、成型設備等，并且這些設備要滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求。

  • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的檢驗手段，能夠?qū)附愉摴艿母黜椯|(zhì)量指標進行檢測，如焊縫質(zhì)量、鋼管的尺寸精度、力學性能等。這就需要企業(yè)配備相應的檢測設備，如探傷設備、量具等。

• 技術與工藝文件：有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件可以包括產(chǎn)品的設計圖紙、技術標準等，工藝文件則涵蓋焊接鋼管的生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)范等內(nèi)容，這些文件是指導生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量一致性的重要依據(jù)。

• 質(zhì)量管理制度和責任制度：企業(yè)需要建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。質(zhì)量管理制度應涵蓋從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求；責任制度明確各部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責，確保在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯和問責。

• 產(chǎn)品質(zhì)量要求：產(chǎn)品要符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。焊接鋼管的生產(chǎn)必須遵循相關的質(zhì)量標準，如鋼管的材質(zhì)標準、焊接質(zhì)量標準等，以確保產(chǎn)品在使用過程中的安全性和可靠性。

• 符合國家產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)的生產(chǎn)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。這要求企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝，注重節(jié)能減排和環(huán)境保護。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

• 國家層面的法規(guī)依據(jù)：

  • 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院令第440號）是重要的依據(jù)性法規(guī)。該條例第二條規(guī)定，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，焊接鋼管作為工業(yè)產(chǎn)品，如果符合相關條件，應納入生產(chǎn)許可證管理范疇。其中第十一條第一款明確企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應當向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。這確定了焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)申請許可證的基本方向，即向所在地省級主管部門申請。

  • 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局令第156號）進一步對生產(chǎn)許可證制度管理進行規(guī)范。它明確了在國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度管理框架下的具體操作細則，包括對企業(yè)申請、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)的詳細規(guī)定，為蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的管理提供了具體的操作依據(jù)。

• 省級政策調(diào)整：江蘇省的相關政策對蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證管理有直接影響?！妒≌P于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（蘇政發(fā)〔2016〕117號）規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含食品相關產(chǎn)品，省級發(fā)證產(chǎn)品）委托設區(qū)的市質(zhì)監(jiān)部門實施。這一政策使得蘇州市市場監(jiān)督管理局在焊接鋼管生產(chǎn)許可證的審批方面有了相應的權限，明確了管理主體的層級關系。

• 地方監(jiān)管相關政策：蘇州市市場監(jiān)督管理局為更好地開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，出臺了相關政策。例如在食品相關產(chǎn)品等四類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)推行《監(jiān)督檢查工作指導書》，雖然焊接鋼管未明確提及，但體現(xiàn)了蘇州市在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管方面的積極態(tài)度，未來焊接鋼管生產(chǎn)許可證的證后監(jiān)管也可能遵循類似的監(jiān)管思路，以確保企業(yè)在獲得許可證后持續(xù)符合生產(chǎn)要求。

蘇州具備焊接鋼管生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

但可以從蘇州焊接相關企業(yè)的情況進行推測和分析。

• 蘇州金斯特焊接材料有限公司：該公司創(chuàng)建于2002年，主要生產(chǎn)經(jīng)營特種焊接材料，產(chǎn)品應用于船舶、海洋工程、石油化工、鍋爐、壓力容器、電力、管道、車輛等行業(yè)。雖然沒有明確表明其有焊接鋼管生產(chǎn)許可證，但從其涉足管道相關行業(yè)的焊接材料生產(chǎn)來看，反映出蘇州在焊接相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局。如果該企業(yè)涉及焊接鋼管生產(chǎn)，那么必然要滿足生產(chǎn)許可證的相關要求。其作為中外焊接協(xié)會會員單位和高新技術企業(yè)，在生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等方面可能具備符合獲取焊接鋼管生產(chǎn)許可證的潛力。例如，高新技術企業(yè)的身份可能意味著其在技術創(chuàng)新方面有一定優(yōu)勢，這有助于滿足焊接鋼管生產(chǎn)中對技術和工藝的要求，如采用先進的焊接技術、質(zhì)量檢測技術等，從而為獲取生產(chǎn)許可證奠定基礎。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證審核要點

• 企業(yè)基本條件審核：

  • 營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營范圍：審核企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的真實性、有效性，并且確認經(jīng)營范圍是否涵蓋焊接鋼管生產(chǎn)。這是審核的基礎，確保企業(yè)具有合法生產(chǎn)焊接鋼管的資格。

  • 人員資質(zhì)：對企業(yè)宣稱的與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員進行審核。查看技術人員的資質(zhì)證書、工作經(jīng)驗等，例如焊接技術人員是否具備相應的焊接資格證書，質(zhì)檢人員是否有相關的質(zhì)量檢測培訓經(jīng)歷等，以保證企業(yè)有足夠的專業(yè)能力進行焊接鋼管生產(chǎn)。

• 生產(chǎn)條件審核：

  • 生產(chǎn)設備：檢查企業(yè)的生產(chǎn)設備是否齊全且符合生產(chǎn)焊接鋼管的要求。例如焊接設備的型號、性能是否能夠滿足焊接工藝要求，成型設備是否能夠保證鋼管的形狀精度等。同時，還要查看設備的維護保養(yǎng)記錄，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。

  • 生產(chǎn)場地：審核生產(chǎn)場地的面積、布局是否合理，是否滿足焊接鋼管生產(chǎn)過程中的原材料堆放、生產(chǎn)操作、成品存放等環(huán)節(jié)的要求，并且要符合安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的規(guī)定。

• 檢驗手段審核：

  • 檢測設備：查看企業(yè)是否配備了與焊接鋼管生產(chǎn)相適應的檢測設備，如用于檢測焊縫質(zhì)量的探傷設備（如超聲波探傷儀、X射線探傷儀等）、測量鋼管尺寸精度的量具（如卡尺、千分尺等）、檢測鋼管力學性能的試驗機（如拉伸試驗機、沖擊試驗機等）。同時，要檢查檢測設備的精度是否符合要求，是否定期進行校準。

  • 檢驗流程與記錄：審核企業(yè)的檢驗流程是否科學合理，是否涵蓋了焊接鋼管生產(chǎn)的各個關鍵環(huán)節(jié)，如原材料檢驗、半成品檢驗、成品檢驗等。并且要查看檢驗記錄是否完整、準確，能否追溯。

• 技術與工藝文件審核：

  • 技術文件：檢查產(chǎn)品的技術文件，如設計圖紙是否完整、準確，是否符合相關標準要求；技術標準是否為現(xiàn)行有效的標準，是否涵蓋了焊接鋼管的材質(zhì)、性能等方面的要求。

  • 工藝文件：審核生產(chǎn)工藝文件，包括焊接鋼管的生產(chǎn)工藝流程是否合理，操作規(guī)范是否詳細、明確，能否指導生產(chǎn)人員進行正確的生產(chǎn)操作。

• 質(zhì)量管理制度和責任制度審核：

  • 質(zhì)量管理制度：審查企業(yè)的質(zhì)量管理制度是否健全，是否涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求。例如，原材料采購環(huán)節(jié)是否有供應商評價和選擇制度，生產(chǎn)過程中是否有質(zhì)量控制點的設置和監(jiān)控措施，成品檢驗是否有嚴格的檢驗標準和不合格品處理制度等。

  • 責任制度：查看企業(yè)是否建立了明確的責任制度，是否明確了各部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責。例如，生產(chǎn)部門對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量負責，質(zhì)檢部門對檢驗結(jié)果負責，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能否追溯到相關責任人。

• 產(chǎn)品質(zhì)量審核：

  • 產(chǎn)品標準符合性：對企業(yè)生產(chǎn)的焊接鋼管產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢查產(chǎn)品是否符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。例如，檢測鋼管的化學成分、力學性能、焊縫質(zhì)量等指標是否達標。

  • 產(chǎn)品一致性：審核產(chǎn)品是否與企業(yè)提交的技術文件和工藝文件一致，包括產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等方面是否保持一致，確保企業(yè)在實際生產(chǎn)中能夠按照規(guī)定的要求進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。