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2024-10-10 10:31:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程總承包雙人資質(zhì)，是指在工程總承包領域中，要求承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體來承擔工程總承包項目。這一制度的設立旨在確保工程總承包項目的質(zhì)量、安全和效率，促進設計與施工的深度融合。
自 1984 年工程總承包被國務院納入《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》以來，但因立法不足而缺乏指導操作性，成為工程總承包制度的發(fā)展瓶頸。此次《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的出臺，確立了工程總承包的設計和施工“雙資質(zhì)”制度，有望有力推動工程總承包管理的法治化進程。
工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)。如果不具備同時擁有兩種資質(zhì)，也可以由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。
在具體的資質(zhì)標準方面，施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。例如，施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)等有明確的規(guī)定。
對于工程總承包項目經(jīng)理的條件，資質(zhì)方面規(guī)定未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，應取得高級專業(yè)技術(shù)職稱；經(jīng)驗方面將“擔任過與擬建項目相類似的施工總承包項目經(jīng)理”修改為“擔任過與擬建項目相類似的施工項目經(jīng)理”，并明令禁止項目經(jīng)理兼任。
在進行建筑資質(zhì)辦理前，需要先注冊好公司，拿到營業(yè)執(zhí)照之后，才能登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。
收集材料，填寫信息。根據(jù)資質(zhì)申報要求準備好相應材料，標注“注意”的地方一定仔細查看。所有要求蓋章的資料都必須加蓋清晰公章，不能復印。最后資料都須按要求裝訂成冊，做成卷宗形式。
公司材料包括：營業(yè)執(zhí)照、法人代表、組織機構(gòu)代碼證，復印件。
財務材料包括：驗資報告、資質(zhì)申報時當年的資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅表，這部分資料都須請財務準備。
業(yè)績材料是指：按照資質(zhì)標準準備相應的工程業(yè)績資料。
具有施工總承包一級及以上的施工企業(yè)可以申請相應類別工程設計甲級資質(zhì)，按照工程設計資質(zhì)的相同申報渠道申請，按照工程設計甲級資質(zhì)標準的相同條件進行考核。工程設計甲級資質(zhì)標準要求的企業(yè)業(yè)績可以由涵蓋工程設計業(yè)務的工程總承包業(yè)績替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，直接申請相應的建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)時，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為企業(yè)業(yè)績申報。
近年來，各部門陸續(xù)出臺法律法規(guī)來持續(xù)優(yōu)化和規(guī)范國內(nèi)建筑業(yè)市場。2019 年，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，要求工程總承包單位應滿足“雙資質(zhì)”條件，并明確可以由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。
以某機械工業(yè)設計研究院承攬的工程總承包項目為例，該項目由某機械工業(yè)設計研究院作為聯(lián)合體牽頭方同某施工單位組建聯(lián)合體，在 3 個風險分擔管控階段依據(jù) 9 項基本原則，從組織機構(gòu)、成本控制、技術(shù)質(zhì)量、安全管理、進度管控、黨建引領 6 個方面對整體項目進行風險分擔管理。項目成立以聯(lián)合體牽頭方單位（某機械設計研究院）為核心、聯(lián)同合作單位（某施工企業(yè)）的項目部，并成立相應的管理機構(gòu)。牽頭方在項目成立初期制定詳細的預算計劃，以確保所有相關(guān)方了解與其成本和計劃，定期監(jiān)控和控制成本，以確保實際支出和預算相符。同時，牽頭方通過資源再分配，最大限度降低供應鏈短缺、產(chǎn)品質(zhì)量問題、人員投入帶來的負面影響，并且建立風險管理計劃降低這些風險對項目成本的影響。
《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》對工程總承包雙人資質(zhì)進行了相關(guān)規(guī)定。其中，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動實施監(jiān)督管理，發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應的管理職責。
在工程總承包單位條件中，辦法首次確立了工程總承包的設計和施工“雙資質(zhì)”制度。辦法還對工程總承包項目的發(fā)包和承包、項目實施、法律責任等方面進行了規(guī)定，以規(guī)范工程總承包活動，保障工程質(zhì)量和安全。
同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)范和管理。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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