一、印刷許可證辦理的基本條件

印刷許可證的辦理需要滿足一系列條件，不同類型的印刷業(yè)務(wù)有不同的要求。

（一）經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)條件

1. 企業(yè)基本信息方面

   • 要有企業(yè)的名稱、章程。名稱是企業(yè)的標識，章程則規(guī)范企業(yè)的運營、管理等內(nèi)部事務(wù)，這是企業(yè)合法成立和運營的基本要素。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍。明確企業(yè)從事的出版物印刷業(yè)務(wù)的具體范圍，例如是印刷報紙、期刊、書籍還是其他類型的出版物等，有助于管理部門對企業(yè)進行監(jiān)管和企業(yè)自身的定位發(fā)展。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營場所與資金

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所。這一場所要能夠滿足出版物印刷的設(shè)備放置、人員操作、物料存儲等需求，為正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供穩(wěn)定的空間基礎(chǔ)。

   • 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金。資金是企業(yè)運營的血液，包括購買原材料、設(shè)備維護、支付員工工資等方面的資金需求，以確保企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地開展出版物印刷業(yè)務(wù)。

3. 設(shè)備、人員與管理體系

   • 有必要的出版物印刷設(shè)備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備。這些設(shè)備是開展出版物印刷業(yè)務(wù)的硬件基礎(chǔ)，符合要求的設(shè)備能夠保證印刷的質(zhì)量和效率。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。組織機構(gòu)合理設(shè)置有助于企業(yè)的高效管理，而人員具備相關(guān)法規(guī)知識則能保證企業(yè)依法依規(guī)運營。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。承印驗證等管理制度可以防止非法印刷活動，財務(wù)管理制度保障企業(yè)財務(wù)健康，質(zhì)量保證體系確保印刷品的質(zhì)量。

（二）經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)條件

1. 企業(yè)基本信息方面

   • 同樣需要有企業(yè)的名稱、章程，明確企業(yè)的基本標識和內(nèi)部運營規(guī)則。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍，例如商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等印刷品的印刷業(yè)務(wù)范圍界定。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營場所與資金

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，為包裝裝潢印刷業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)空間。

   • 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，滿足設(shè)備購置、原材料采購、人員工資等資金需求。

3. 設(shè)備、人員與管理體系

   • 有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備。這些設(shè)備能夠滿足包裝裝潢印刷品多樣化的印刷和加工需求。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得地市級以上人民政府負責(zé)出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系，確保企業(yè)運營合法合規(guī)，印刷品質(zhì)量合格。

（三）經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位條件

1. 企業(yè)基本信息方面

   • 有企業(yè)或單位的名稱、章程，這是企業(yè)或單位合法存在的基本要求。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍，如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等印刷品的印刷業(yè)務(wù)范圍界定。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營場所與資金

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且不在有居住用途的場所內(nèi)。這一規(guī)定是為了確保生產(chǎn)經(jīng)營的安全性和規(guī)范性。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金，以滿足其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的開展需求。

3. 設(shè)備、人員與管理體系

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人或單位負責(zé)人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系，保障企業(yè)運營的合法性和印刷品質(zhì)量。

（四）經(jīng)營專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位條件

1. 企業(yè)基本信息方面

   • 有企業(yè)或單位的名稱、章程，明確企業(yè)或單位的基本屬性和運營規(guī)則。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍，例如明確是排版、制版還是裝訂業(yè)務(wù)，或者是多種業(yè)務(wù)的組合等。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營場所與資金

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，為專項業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的操作空間。

   • 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，用于設(shè)備購置、場地租賃、人員工資等方面的支出。

3. 設(shè)備、人員與管理體系

   • 有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人和單位負責(zé)人必須取得地市級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系，確保專項業(yè)務(wù)的合法、規(guī)范運營和產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的條件

個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的條件，即要有名稱（可以是個人經(jīng)營的名稱）、章程（可以是簡單的經(jīng)營規(guī)則），確定的業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所（不在居住用途場所內(nèi)），適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金，取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的人員，以及健全的經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系等。

二、印刷許可證的辦理流程

（一）了解法規(guī)和政策

1. 熟悉相關(guān)法律法規(guī)

   • 《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。這些法規(guī)明確了印刷業(yè)的管理要求、經(jīng)營者的資格條件、審批程序等重要內(nèi)容。例如，《印刷業(yè)管理條例》對印刷經(jīng)營活動的范圍、印刷企業(yè)的設(shè)立、變更和終止等方面都有詳細規(guī)定，是辦理印刷許可證的基本依據(jù)。

   • 關(guān)注國家和地方關(guān)于印刷業(yè)的政策動態(tài)。政策可能會根據(jù)印刷業(yè)的發(fā)展狀況、市場需求、技術(shù)進步等因素進行調(diào)整，及時了解這些政策有助于準確把握印刷許可證的辦理要求。

2. 確定自身業(yè)務(wù)類型對應(yīng)的要求

   • 根據(jù)自身擬從事的印刷業(yè)務(wù)類型，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷或?qū)ｍ椗虐?、制版、裝訂業(yè)務(wù)等，確定需要滿足的具體條件。不同業(yè)務(wù)類型在設(shè)備、人員、場所等方面的要求存在差異，準確判斷有助于有針對性地準備申請材料和滿足相關(guān)條件。

（二）準備申請材料

1. 基本材料

   • 印刷經(jīng)營許可證申請表。這是申請的重要文件，需要如實填寫企業(yè)或個人的基本信息、申請的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營場所等相關(guān)內(nèi)容。

   • 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，副本用于證明企業(yè)的法人身份和經(jīng)營范圍等信息，是辦理印刷許可證的必要材料之一。如果是個人從事印刷經(jīng)營活動，可能需要提供個人身份證明等相關(guān)材料。

   • 經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。產(chǎn)權(quán)證明表明企業(yè)對經(jīng)營場所擁有合法的使用權(quán)或所有權(quán)，租賃合同則說明企業(yè)通過租賃方式獲得經(jīng)營場所的使用權(quán)利，這是證明企業(yè)有穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營場所的重要依據(jù)。

2. 業(yè)務(wù)相關(guān)材料

   • 印刷設(shè)備清單及購置發(fā)票。清單要詳細列出企業(yè)擁有的印刷設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息，購置發(fā)票則證明設(shè)備的和企業(yè)對設(shè)備的所有權(quán)，以證明企業(yè)具備開展印刷業(yè)務(wù)的硬件條件。

   • 技術(shù)人員和檢驗人員的資質(zhì)證明。例如相關(guān)人員的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》等，表明企業(yè)擁有具備專業(yè)知識和技能的人員來保證印刷業(yè)務(wù)的質(zhì)量和合規(guī)性。

   • 質(zhì)量保證體系和管理制度文件。包括承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系的相關(guān)文件，這些文件體現(xiàn)企業(yè)的管理水平和對印刷業(yè)務(wù)的規(guī)范管理能力，確保印刷品的質(zhì)量和印刷經(jīng)營活動的合法性。

   • 其他相關(guān)證明材料。這可能包括環(huán)保部門出具的符合環(huán)保要求的證明（因為印刷業(yè)可能涉及到油墨、紙張等對環(huán)境有影響的因素）、消防安全證明等，以證明企業(yè)在其他方面也符合相關(guān)要求。

（三）提交申請材料

1. 確定受理部門

   • 一般將申請材料提交給當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T或相關(guān)主管部門。不同地區(qū)可能會有具體的規(guī)定，例如在一些地方可能是當(dāng)?shù)氐奈幕瘡V電新聞出版局等部門負責(zé)受理印刷許可證的申請。需要提前了解當(dāng)?shù)氐木唧w受理部門，避免提交錯誤。

2. 提交要求

   • 在提交申請時，務(wù)必注意材料的完整性和準確性。材料不完整可能會導(dǎo)致申請被退回，延誤辦理時間；要按照要求將所有材料整理齊全，確保申請表填寫無誤，相關(guān)證明文件真實有效。

（四）接受現(xiàn)場審查

1. 審查內(nèi)容

   • 受理部門會對企業(yè)或個人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場審查。審查內(nèi)容包括場所的實際情況是否與提交的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同一致，場所是否符合印刷業(yè)務(wù)的安全、環(huán)保等要求，例如是否有足夠的通風(fēng)設(shè)施（對于油墨等揮發(fā)性物質(zhì)的處理）、消防設(shè)施是否齊全等。

   • 對印刷設(shè)備進行檢查，核實設(shè)備的實際情況是否與設(shè)備清單一致，設(shè)備是否能夠正常運行，是否符合相關(guān)的技術(shù)標準和行業(yè)要求。

   • 檢查人員資質(zhì)情況，確認企業(yè)的技術(shù)人員和檢驗人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，是否實際在企業(yè)中從事相關(guān)工作。

   • 審查企業(yè)的管理制度和質(zhì)量保證體系是否有效運行，例如查看承印驗證、登記等制度是否在實際印刷業(yè)務(wù)中有執(zhí)行記錄等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在現(xiàn)場審查中發(fā)現(xiàn)問題，受理部門會提出整改要求。企業(yè)或個人需要按照要求及時進行整改，整改完成后可能需要再次接受審查，直到符合要求為止。

（五）領(lǐng)取印刷許可證

1. 審批通過后的通知

   • 如果申請獲得批準，受理部門會通知企業(yè)或個人領(lǐng)取印刷許可證。通知方式可能包括電話通知、

2. 領(lǐng)取要求

   • 企業(yè)或個人需要按照通知要求，攜帶相關(guān)的身份證明等材料前往指定地點領(lǐng)取印刷許可證。領(lǐng)取后，企業(yè)或個人就可以合法地開展印刷經(jīng)營活動了。

三、辦理印刷許可證所需材料

（一）通用材料

1. 印刷經(jīng)營許可證申請表

   • 這是申請印刷許可證的核心文件之一，申請表涵蓋了企業(yè)或個人的基本信息，如名稱、地址、同時，還需要在申請表中明確申請的印刷業(yè)務(wù)類型，例如是出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷還是其他印刷品印刷等。申請表的填寫必須準確、完整，任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請失敗。

2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或個人身份證明）

   • 對于企業(yè)來說，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本是證明其合法經(jīng)營身份的重要文件。營業(yè)執(zhí)照上注明了企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本等信息，這些信息對于審批部門判斷企業(yè)是否具備申請印刷許可證的資格非常重要。如果是個人從事印刷經(jīng)營活動，如個體印刷店，則需要提供個人身份證明，如身份證等，以證明申請人的身份合法性。

3. 經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同

   • 經(jīng)營場所是開展印刷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件。產(chǎn)權(quán)證明能夠表明企業(yè)或個人對經(jīng)營場所擁有合法的所有權(quán)，而租賃合同則說明通過租賃方式獲得了經(jīng)營場所的使用權(quán)。無論是自有還是租賃的場所，都需要提供相應(yīng)的證明文件，并且場所要符合印刷業(yè)務(wù)的要求，如面積、安全、環(huán)保等方面的要求。

（二）業(yè)務(wù)特定材料

1. 印刷設(shè)備清單及購置發(fā)票

   • 印刷設(shè)備是開展印刷業(yè)務(wù)的硬件支撐。清單應(yīng)詳細列出所有印刷設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。購置發(fā)票則是證明設(shè)備合法、企業(yè)擁有設(shè)備所有權(quán)的重要依據(jù)。例如，對于出版物印刷企業(yè)，需要有2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備，相關(guān)的設(shè)備清單和購置發(fā)票就需要準確提供，以證明企業(yè)滿足設(shè)備方面的要求。

2. 技術(shù)人員和檢驗人員的資質(zhì)證明

   • 印刷業(yè)務(wù)需要專業(yè)的技術(shù)人員和檢驗人員來保證印刷品的質(zhì)量。資質(zhì)證明可以包括相關(guān)人員的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》等。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，其法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，這些人員的資質(zhì)證明需要在申請時一并提供，以證明企業(yè)人員具備相應(yīng)的能力和知識。

3. 質(zhì)量保證體系和管理制度文件

   • 健全的質(zhì)量保證體系和管理制度是印刷企業(yè)規(guī)范運營的重要保障。質(zhì)量保證體系文件應(yīng)包括印刷品質(zhì)量控制的標準、流程等內(nèi)容，如印刷品的色彩管理、印刷精度控制等方面的標準。管理制度文件則涵蓋承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度等內(nèi)容。例如，承印驗證制度要求企業(yè)在承接印刷業(yè)務(wù)時，要對委托方的身份、印刷內(nèi)容的合法性等進行驗證，相關(guān)的制度文件需要在申請時提供，以證明企業(yè)有完善的管理體系。

4. 其他相關(guān)證明材料

   • 根據(jù)不同地區(qū)和具體業(yè)務(wù)情況，可能還需要提供其他相關(guān)證明材料。例如，環(huán)保部門出具的符合環(huán)保要求的證明，因為印刷過程中可能會產(chǎn)生油墨污染、紙張廢棄物等環(huán)境問題，需要證明企業(yè)采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，如安裝了廢氣處理設(shè)備、對廢紙進行合理回收等。另外，消防安全證明也是可能需要的材料之一，證明企業(yè)的經(jīng)營場所符合消防安全標準，配備了必要的消防設(shè)施等。

四、印刷許可證辦理的相關(guān)部門

（一）新聞出版行政部門

1. 省級新聞出版行政部門

   • 在經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)方面，省級新聞出版行政部門發(fā)揮著重要作用。例如，對于出版物印刷企業(yè)的法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人，需要取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。同時，省級新聞出版行政部門在審批出版物印刷業(yè)務(wù)相關(guān)的印刷許可證時，會依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，對企業(yè)的申請進行嚴格審查，包括企業(yè)的資質(zhì)、設(shè)備、人員、管理制度等方面的審查。

   • 省級新聞出版行政部門還負責(zé)對本地區(qū)的印刷業(yè)進行宏觀管理和政策指導(dǎo)，推動印刷業(yè)的健康發(fā)展，如制定本地區(qū)印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范印刷市場秩序等工作，這些工作也間接影響著印刷許可證的辦理和印刷企業(yè)的運營環(huán)境。

2. 地市級新聞出版行政部門

   • 對于經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得地市級以上人民政府負責(zé)出版管理的行政部門（即地市級新聞出版行政部門）頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。地市級新聞出版行政部門在受理和審批包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的印刷許可證申請時，會對企業(yè)的各項條件進行審核，包括企業(yè)的基本情況、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等內(nèi)容。

   • 地市級新聞出版行政部門也承擔(dān)著對本地區(qū)印刷市場的監(jiān)管職責(zé)，如檢查印刷企業(yè)是否存在違規(guī)印刷行為、是否按照許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動等，這有助于維護印刷市場的正常秩序，保障合法印刷企業(yè)的權(quán)益。

3. 縣級新聞出版行政部門

   • 在經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位方面，企業(yè)法定代表人或單位負責(zé)人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，縣級新聞出版行政部門參與到相關(guān)的管理工作中。縣級新聞出版行政部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的其他印刷品印刷企業(yè)、單位進行初步審查和日常監(jiān)管，在印刷許可證的辦理過程中，會對企業(yè)或單位的申請材料進行審核，對經(jīng)營場所進行實地考察等工作，確保企業(yè)或單位符合相關(guān)的開辦條件。

（二）其他相關(guān)部門

1. 工商行政管理部門

   • 工商行政管理部門在印刷許可證辦理過程中也有一定的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在申請印刷許可證之前，需要先取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，它規(guī)定了企業(yè)的經(jīng)營范圍等重要信息。在印刷許可證的辦理過程中，工商營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍等信息會被作為參考依據(jù)，以確定企業(yè)是否有資格申請印刷許可證。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍未包含印刷相關(guān)業(yè)務(wù)，可能需要先進行經(jīng)營范圍的變更，才能申請印刷許可證。

2. 環(huán)保部門

   • 由于印刷業(yè)可能會對環(huán)境產(chǎn)生影響，如油墨的使用可能會產(chǎn)生揮發(fā)性有機化合物（VOCs）污染、紙張廢棄物的處理等問題，環(huán)保部門在印刷許可證辦理過程中也起到一定的作用。環(huán)保部門可能會要求印刷企業(yè)提供符合環(huán)保要求