一、無需辦理經(jīng)營許可證的情形概述

根據(jù)國家相關規(guī)定，以下幾種情形下的食品經(jīng)營不需要取得食品經(jīng)營許可證：

• 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。例如，在農(nóng)貿(mào)市場售賣新鮮的蔬菜水果、未經(jīng)加工的肉類、禽蛋等都無需辦理食品經(jīng)營許可證。

• 僅銷售預包裝食品不需要辦理經(jīng)營許可證，但需要報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。預包裝食品是預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，像超市里售賣的瓶裝飲料、袋裝薯片等都屬于預包裝食品。不過如果在辦理備案后增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目，則應當依法取得食品經(jīng)營許可，而已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可的商家增加預包裝食品銷售不需要另行備案。

• 醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要辦理。特殊醫(yī)學用途配方食品是為了滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要的食品，特定全營養(yǎng)配方食品屬于其中一種，比如針對某些特殊疾病患者專門設計營養(yǎng)配比的全營養(yǎng)配方食品，由醫(yī)療機構或藥品零售企業(yè)銷售時無需辦理食品經(jīng)營許可證。

• 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品不需要辦理經(jīng)營許可證。例如某面包廠取得了生產(chǎn)許可證，在自己的工廠門店銷售自產(chǎn)的面包或者通過網(wǎng)絡平臺銷售自產(chǎn)面包都無需再辦理經(jīng)營許可證。

法律法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形也無需辦理，但目前具體的其他情形未明確列舉。如果除了上述不需要辦理許可證的情形之外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，則應當依法取得食品經(jīng)營許可。

二、無需經(jīng)營許可證的食品類別

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品類

食用農(nóng)產(chǎn)品作為無需辦理經(jīng)營許可證的一大類別，包含多種產(chǎn)品。

• 植物類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 新鮮蔬菜是常見的食用農(nóng)產(chǎn)品，包括葉菜類（如菠菜、生菜）、根莖類（如蘿卜、土豆）、茄果類（如番茄、茄子）等。這些蔬菜在從農(nóng)田到市場的銷售過程中，無需辦理食品經(jīng)營許可證。在很多傳統(tǒng)的菜市場，小商販們售賣各類新鮮蔬菜，他們不需要持有食品經(jīng)營許可證就可以進行合法經(jīng)營。

  • 水果也是食用農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分。像蘋果、香蕉、橙子等大眾常見的水果，無論是果農(nóng)直接在路邊售賣，還是水果批發(fā)商在集貿(mào)市場批發(fā)，都不需要食品經(jīng)營許可證。而且，水果的銷售形式多樣，無論是整箱售賣還是散裝稱重，都在無需辦理許可證的范圍內。

  • 谷物類如大米、 等在未經(jīng)深加工，保持原始農(nóng)產(chǎn)品狀態(tài)下的銷售不需要辦理許可證。例如，一些農(nóng)戶將自家種植收獲的少量大米拿到集市上售賣，這種行為是合法的，不需要額外辦理食品經(jīng)營許可證。

• 動物類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 未經(jīng)加工的肉類是食用農(nóng)產(chǎn)品中的重要部分。例如，在農(nóng)村地區(qū)的集市上，農(nóng)戶售賣自家宰殺的豬肉、羊肉等（在符合當?shù)叵嚓P規(guī)定的情況下），不需要辦理食品經(jīng)營許可證。在城市的生鮮市場，一些肉類攤位銷售的新鮮牛肉、雞肉等，只要是未經(jīng)深加工（如腌制、熏制等加工方式），也無需辦理食品經(jīng)營許可證。

  • 禽蛋也是典型的食用農(nóng)產(chǎn)品，雞蛋、鴨蛋等禽蛋的銷售不需要食品經(jīng)營許可證。無論是小型養(yǎng)殖戶將禽蛋直接銷售給消費者，還是在農(nóng)貿(mào)市場設立專門的禽蛋攤位進行銷售，都不受食品經(jīng)營許可證的限制。

• 水產(chǎn)類食用農(nóng)產(chǎn)品

  • 新鮮的魚類，如鯽魚、草魚等，在水產(chǎn)市場的銷售不需要辦理食品經(jīng)營許可證。這些魚類從漁民捕撈上岸后，直接進入市場銷售環(huán)節(jié)時，只要沒有進行加工處理（如制成魚罐頭、魚干等），就無需辦理相關許可證。

  • 蝦、蟹等水產(chǎn)品也是同樣的情況。例如，在海邊的小漁村，漁民將剛捕撈的鮮蝦直接賣給游客或者當?shù)鼐用?，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（二）預包裝食品類

預包裝食品是預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

• 飲料類

  • 像市面上的礦泉水、純凈水，無論是知名品牌還是小品牌，只要是僅從事銷售這類瓶裝飲用水的商家，在進行備案后就無需辦理食品經(jīng)營許可證。例如，街邊的小便利店銷售的瓶裝礦泉水，只要沒有其他需要辦理許可證的經(jīng)營項目，就可以正常營業(yè)。

  • 罐裝飲料也屬于預包裝食品范疇，如罐裝的可樂、涼茶等。超市、小賣部等銷售罐裝飲料時，在僅銷售預包裝食品的情況下不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 休閑食品類

  • 袋裝薯片、堅果類食品等是休閑食品中的典型預包裝食品。在商場的食品專柜或者小型零售商店銷售這些袋裝休閑食品時，如果只是單純的銷售行為，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。例如，一家專門售賣各類袋裝零食的小店，只要符合僅銷售預包裝食品的條件并完成備案，就無需取得食品經(jīng)營許可證。

  • 糖果類食品也是如此，無論是硬糖、軟糖還是巧克力糖，以預包裝形式銷售時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。像在超市的糖果貨架上，眾多品牌的糖果在銷售時不需要單獨辦理食品經(jīng)營許可證。

（三）特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品類

特殊醫(yī)學用途配方食品是專門為特殊人群設計的食品。

• 特定全營養(yǎng)配方食品是為了滿足特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。例如，針對某些嚴重燒傷患者設計的全營養(yǎng)配方食品，其營養(yǎng)成分的配比是根據(jù)燒傷患者特殊的代謝需求而定制的。醫(yī)療機構在為這些患者提供這類特定全營養(yǎng)配方食品時，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 對于一些患有先天性代謝疾病的兒童，有專門為其設計的特定全營養(yǎng)配方食品。藥品零售企業(yè)在銷售這類針對特殊兒童疾病的特定全營養(yǎng)配方食品時，也無需辦理食品經(jīng)營許可證。這有助于確保特殊人群能夠方便地獲取所需的特殊營養(yǎng)支持，同時也減輕了相關醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)在許可證辦理方面的負擔。

（四）自產(chǎn)自銷類（已取得食品生產(chǎn)許可）

對于已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)或生產(chǎn)者，其自產(chǎn)自銷的食品無需辦理經(jīng)營許可證。

• 以面包廠為例，如果一家面包廠已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證，那么它在自己的生產(chǎn)加工場所直接銷售自己生產(chǎn)的面包時，不需要再辦理食品經(jīng)營許可證。這既有利于企業(yè)降低運營成本，也便于企業(yè)將生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進行有效整合。

• 再如一家小型的糕點廠，生產(chǎn)的糕點在自己的門店進行銷售，只要有食品生產(chǎn)許可證，就無需辦理食品經(jīng)營許可證。這種規(guī)定有助于鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)和銷售一體化，提高企業(yè)的市場競爭力，同時也在一定程度上簡化了企業(yè)的經(jīng)營管理流程。

三、不需要經(jīng)營許可證的食品種類列舉

（一）具體的食用農(nóng)產(chǎn)品種類

• 蔬菜類：白菜、西蘭花、芹菜、豆角、洋蔥等各類新鮮蔬菜，這些蔬菜是人們日常飲食中的重要組成部分，無論是在農(nóng)貿(mào)市場、路邊攤還是小型生鮮店銷售，只要是原始狀態(tài)的銷售都不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 水果類：草莓、葡萄、芒果、菠蘿、火龍果等各種水果，果農(nóng)直接售賣或者水果商批發(fā)零售這些新鮮水果都無需辦理許可證。

• 肉類：豬肉、牛肉、羊肉等未經(jīng)加工（如腌制、熏制等加工方式）的新鮮肉類。例如在一些傳統(tǒng)的肉鋪，售賣新鮮宰殺的豬肉時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 禽蛋類：雞蛋、鴨蛋、鵝蛋等各種禽蛋，無論是養(yǎng)殖戶直接售賣還是在市場上的禽蛋攤位售賣都不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 水產(chǎn)類：鱸魚、鱖魚、蝦、蟹、貝類等新鮮的水產(chǎn)品，從漁民捕撈后到市場銷售的過程中，在沒有進行深加工的情況下不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（二）常見的預包裝食品種類

• 飲料類：除了前面提到的瓶裝飲用水、罐裝飲料外，還有盒裝的牛奶、果汁飲料等。例如，超市里銷售的盒裝純牛奶，只要商家僅從事預包裝食品銷售且進行了備案，就無需辦理食品經(jīng)營許可證。

• 休閑食品類：除了袋裝薯片和堅果，還有肉干類（如牛肉干、豬肉脯等）、海苔等預包裝的休閑食品。在專門的休閑食品零售店銷售這些產(chǎn)品時，只要符合條件就不需要辦理許可證。

• 方便食品類：方便面、方便米飯等方便食品也是常見的預包裝食品。街邊的小超市或者便利店銷售這些方便食品時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 調味品類：瓶裝的醬油、醋、蠔油等調味品。在廚房用品店或者小型雜貨店銷售這些預包裝的調味品時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（三）特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品實例

• 針對糖尿病患者的特定全營養(yǎng)配方食品，這種食品在醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)銷售時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。它的營養(yǎng)成分經(jīng)過特殊設計，能夠滿足糖尿病患者的特殊營養(yǎng)需求，例如控制碳水化合物的攝入，同時保證其他營養(yǎng)成分的均衡供給。

• 針對腎病患者的特定全營養(yǎng)配方食品，其在為腎病患者提供特殊營養(yǎng)支持方面具有重要意義。在醫(yī)院為腎病患者提供這類食品或者藥品零售企業(yè)銷售給有需求的患者時，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（四）自產(chǎn)自銷食品種類

• 以一家生產(chǎn)豆制品（如豆腐、豆?jié){）的小作坊為例，如果它取得了食品生產(chǎn)許可證，在自己的生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)的豆腐、豆?jié){等豆制品時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 一家生產(chǎn)酸奶的企業(yè)，在自己的工廠門店銷售自制的酸奶，只要有食品生產(chǎn)許可證，就無需辦理食品經(jīng)營許可證。

四、特殊食品中無需許可證的種類

在特殊食品范疇內，特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品在醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

特殊醫(yī)學用途配方食品是為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要而專門設計的食品。特定全營養(yǎng)配方食品是其中的一種特殊類型，它能夠為特殊疾病患者提供全面的營養(yǎng)支持。例如，對于某些腸道功能嚴重受損的患者，有專門設計的特定全營養(yǎng)配方食品，其營養(yǎng)成分的配比和含量都是根據(jù)這類患者的特殊生理需求定制的。醫(yī)療機構在為患者提供這類食品時，或者藥品零售企業(yè)銷售給有需求的患者時，不需要辦理食品經(jīng)營許可證，這有助于確保特殊患者能夠及時、便捷地獲取所需的特殊營養(yǎng)食品，同時也體現(xiàn)了在特殊食品管理方面的靈活性和針對性。

五、常見的無需經(jīng)營許可證的食品有哪些

（一）常見的食用農(nóng)產(chǎn)品

• 新鮮蔬菜：在日常生活中，如青菜、白菜、生菜等；根莖類蔬菜，如胡蘿卜、白蘿卜、山藥等；還有茄果類蔬菜，如西紅柿、辣椒、茄子等。這些蔬菜都是人們日常飲食的重要組成部分，在銷售過程中不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 新鮮水果：蘋果、香蕉、橙子、梨等大眾水果是常見的無需辦理許可證即可銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。無論是水果攤還是小型水果店銷售這些新鮮水果，都無需額外辦理食品經(jīng)營許可證。

• 肉類和禽蛋：未經(jīng)加工的新鮮豬肉、牛肉、雞肉等肉類，以及雞蛋、鴨蛋等禽蛋在農(nóng)貿(mào)市場或者小型生鮮店銷售時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。例如，一些傳統(tǒng)的菜市場里，肉販售賣新鮮的豬肉和禽蛋時不需要持有食品經(jīng)營許可證。

（二）常見的預包裝食品

• 飲料類：瓶裝的礦泉水、可樂、雪碧等碳酸飲料、茶飲料、功能飲料等。在便利店、超市等場所銷售這些飲料時，如果僅從事預包裝食品銷售并完成備案，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 休閑食品類：袋裝的薯片、餅干、糖果等是常見的休閑食品。在各類零食店或者超市的零食貨架銷售這些預包裝休閑食品時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 方便食品類：方便面、方便米飯、自熱火鍋等方便食品也是常見的預包裝食品。在小型超市或者便利店銷售這些方便食品不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（三）特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品

針對特定疾病患者的特定全營養(yǎng)配方食品在醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)銷售時無需辦理食品經(jīng)營許可證。例如，針對嚴重營養(yǎng)不良患者的特定全營養(yǎng)配方食品，醫(yī)療機構可以直接為患者提供，藥品零售企業(yè)也可以銷售給有需求的患者，而不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

（四）自產(chǎn)自銷的常見食品

• 糕點類：一些小型糕點店生產(chǎn)的面包、蛋糕等糕點，如果該糕點店已經(jīng)取得了食品生產(chǎn)許可證，在自己的店鋪銷售自產(chǎn)的糕點時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

• 豆制品類：如豆腐、豆?jié){等豆制品，由取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊或企業(yè)在自己的生產(chǎn)場所銷售時不需要辦理食品經(jīng)營許可證。