一、如何辨別假的食品經(jīng)營許可證

食品經(jīng)營許可證是食品經(jīng)營者合法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要憑證，辨別其真假可從以下多方面入手：

（一）許可證的基本信息核對

1. 主體信息

   • 查看許可證上的經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責人）姓名、地址等是否與實際經(jīng)營主體一致。例如，如果許可證上的經(jīng)營者名稱與店鋪招牌或實際注冊名稱不同，同時，地址信息應精確到實際的經(jīng)營場所地址，如果地址模糊或者與實際經(jīng)營地址不符，如許可證顯示在A區(qū)，實際店鋪在B區(qū)，這是疑點之一。

2. 許可范圍

   • 明確許可證上標注的經(jīng)營項目和業(yè)態(tài)。食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂這三類。如果是食品銷售經(jīng)營者，要查看其標注的是預包裝食品銷售、散裝食品銷售還是其他特殊食品銷售等；對于餐飲服務經(jīng)營者，要看經(jīng)營項目包含熱食類食品制售、冷食類食品制售等哪些具體項目。如果實際經(jīng)營的內(nèi)容超出許可證的許可范圍，可能是假證或者違規(guī)使用許可證。例如，許可證只允許銷售預包裝食品，而店鋪卻在現(xiàn)場制作餐飲食品，這就不符合規(guī)定。

（二）

1. 當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門網(wǎng)站

   • 輸入許可證編號或者經(jīng)營者名稱等相關信息進行查詢。例如，在某些城市的市場監(jiān)管局網(wǎng)站上，有專門的企業(yè)信息查詢板塊，輸入食品經(jīng)營許可證編號后，系統(tǒng)會顯示該許可證的詳細信息，包括發(fā)證日期、有效期、許可范圍等。如果查詢不到相關信息，或者顯示的信息與持有的許可證不一致，那么該許可證可能是假的。

2. 國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)庫（部分可查詢）

   • 對于一些全國性連鎖企業(yè)或者規(guī)模較大的企業(yè)，可能可以通過國家市場監(jiān)督管理總局的相關數(shù)據(jù)庫進行查詢。但如果涉及較大型企業(yè)或者跨地區(qū)經(jīng)營的情況，這里也是一個驗證的途徑。如果在總局數(shù)據(jù)庫查詢結果與實際許可證有出入，要進一步核實。

（三）許可證的格式與外觀

1. 格式規(guī)范

   • 真正的食品經(jīng)營許可證有統(tǒng)一的格式要求。包括字體、排版等都有一定規(guī)范。例如，許可證的編號應該是按照特定規(guī)則生成的，編號的位數(shù)、編碼規(guī)則都是有規(guī)定的。如果許可證上的編號格式混亂，不符合正常的編碼規(guī)則，就可能是假證。

2. 防偽標識（部分地區(qū)）

   • 有些地區(qū)的食品經(jīng)營許可證會有防偽標識，如防偽水印、特定的紙張材質等。可以通過觀察這些防偽標識來辨別許可證的真?zhèn)?。如果許可證的紙張質感粗糙，沒有應有的防偽特征，可能是偽造的。

二、使用假食品經(jīng)營許可證開店的處罰

使用假食品經(jīng)營許可證開店會面臨嚴重的處罰：

（一）行政處罰

1. 罰款

   • 根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的貨值金額進行罰款。如果貨值金額不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，某店鋪使用假食品經(jīng)營許可證經(jīng)營食品，其貨值金額為8000元，那么可能面臨五萬元以上十萬元以下的罰款。這種罰款力度是為了對使用假證經(jīng)營的行為起到威懾作用，同時也是對其可能造成的食品安全風險的一種經(jīng)濟上的懲處。

2. 沒收違法所得和物品

   • 由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收偽造食品經(jīng)營許可證者的違法所得，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，還有用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。例如，一家使用假證的餐館，其經(jīng)營期間所獲得的利潤將被沒收，廚房的炊具、食材原料等都會被監(jiān)管部門沒收，以防止其繼續(xù)違法經(jīng)營或者將違法物品再次流入市場，從而保障食品安全和市場秩序。

3. 吊銷許可證（情節(jié)嚴重時）

   • 如果偽造食品經(jīng)營許可證的情節(jié)嚴重，還有可能面臨更為嚴厲的處罰，例如吊銷許可證等。但具體是否吊銷以及吊銷的期限等，需要根據(jù)案件的實際情況以及相關法律法規(guī)的具體規(guī)定來確定。比如，多次使用假證經(jīng)營或者因為使用假證經(jīng)營導致嚴重食品安全事故等情節(jié)嚴重的情況，監(jiān)管部門可能會吊銷其相關許可證，限制其從事食品經(jīng)營活動的資格。

（二）刑事處罰

1. 處以刑罰和罰金

   • 偽造者可能面臨三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節(jié)嚴重者，刑罰和罰金均會加重。例如，如果一個人故意偽造食品經(jīng)營許可證開店，并且在經(jīng)營過程中對消費者健康造成了潛在威脅或者欺詐行為嚴重，就可能會被判處有期徒刑，同時還要繳納罰金。這種刑事處罰是對使用假證這種嚴重違法行為的嚴厲制裁，以維護食品安全領域的法律秩序和公眾健康安全。

三、假食品經(jīng)營許可證開店的案例分析

（一）案例一：無證經(jīng)營偽裝成有證經(jīng)營

1. 案例詳情

   • 某地一家小型餐館，在未取得合法食品經(jīng)營許可證的情況下，通過偽造證件的方式開店營業(yè)。該餐館位于居民區(qū)附近，顧客主要是周邊居民。餐館偽造的許可證在格式上存在一些明顯錯誤，例如許可證編號不符合當?shù)氐木幋a規(guī)則，在經(jīng)營過程中，由于缺乏正規(guī)的食品安全管理措施，食材采購渠道不規(guī)范，廚房衛(wèi)生條件較差。

2. 查處情況

   • 當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)了該餐館使用假證的情況。監(jiān)管部門對餐館進行了查封，沒收了店內(nèi)的違法所得、食材、廚具等物品。根據(jù)餐館經(jīng)營期間的貨值金額，對其處以了八萬元的罰款。由于該餐館的行為屬于故意偽造證件經(jīng)營，已經(jīng)觸犯了相關法律法規(guī)，監(jiān)管部門將案件移交給了公安機關。公安機關經(jīng)過進一步調查后，對餐館負責人處以了有期徒刑六個月，并處罰金三萬元的刑事處罰。這個案例表明，使用假食品經(jīng)營許可證開店不僅無法逃避監(jiān)管，還會面臨嚴重的法律后果，同時也凸顯了食品安全監(jiān)管的重要性。

（二）案例二：網(wǎng)絡外賣平臺上的假證經(jīng)營

1. 案例詳情

   • 在某外賣平臺上，有一家專門銷售自制糕點的商家，對外宣稱有合法的食品經(jīng)營許可證。消費者在向平臺反映該商家的糕點口味異常并且包裝簡陋后，平臺對商家進行了初步調查。發(fā)現(xiàn)商家提供的食品經(jīng)營許可證存在疑點，如許可證上的地址與實際經(jīng)營地址不符，許可范圍中的糕點制作類別也與實際經(jīng)營的糕點類型不完全一致。進一步查詢當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門網(wǎng)站后，確定該許可證為偽造。

2. 查處情況

   • 市場監(jiān)管部門聯(lián)合外賣平臺對該商家進行了查處。由于該商家在網(wǎng)絡平臺上經(jīng)營，涉及的消費者范圍較廣，影響較大。監(jiān)管部門除了對商家處以高額罰款，沒收違法所得和經(jīng)營設備外，還要求外賣平臺對該商家進行永久下架處理。同時，平臺也因為對商家資質審核不嚴，受到了監(jiān)管部門的警告。這個案例反映出在網(wǎng)絡餐飲快速發(fā)展的今天，不僅商家要遵守法律法規(guī)，網(wǎng)絡平臺也有責任對商家的資質進行嚴格審核，以保障消費者的食品安全權益。

四、防范假食品經(jīng)營許可證開店的措施

（一）政府部門加強監(jiān)管力度

1. 嚴格審批流程

   • 在食品經(jīng)營許可證的審批過程中，要嚴格按照相關法律法規(guī)的要求進行審核。例如，對申請材料的真實性進行細致核實，包括對經(jīng)營者身份、經(jīng)營場所條件、食品安全管理制度等方面的審查。要求經(jīng)營者提供詳細的食材、儲存條件、加工流程等信息，并進行實地考察。如對于餐飲服務經(jīng)營者，要檢查廚房的布局、衛(wèi)生設施是否符合標準。如果在審批過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的情況，要堅決不予發(fā)證，并進行相應處罰，從源頭上杜絕假證的產(chǎn)生。

2. 加強日常巡查

   • 市場監(jiān)管部門要增加對食品經(jīng)營場所的日常巡查頻率。特別是對于一些小型餐飲企業(yè)、食品銷售小店等容易出現(xiàn)問題的經(jīng)營主體。在巡查過程中，不僅要檢查食品經(jīng)營許可證的持有情況，還要核對許可證的真實性。例如，可以通過現(xiàn)場比對許可證信息與實際經(jīng)營情況，或者利用移動執(zhí)法設備即時查詢許可證的真?zhèn)?。對于新開業(yè)的店鋪，要重點檢查其許可證的合法性，防止使用假證開業(yè)經(jīng)營。

3. 利用技術手段監(jiān)管

   • 借助大數(shù)據(jù)、信息化技術建立食品經(jīng)營監(jiān)管平臺。將食品經(jīng)營者的許可證信息、日常檢查記錄、投訴舉報信息等整合到一個平臺上。通過數(shù)據(jù)分析技術，對經(jīng)營行為進行風險評估。例如，如果一家食品店的進貨渠道頻繁變更，或者銷售量與申報的經(jīng)營規(guī)模嚴重不符，系統(tǒng)可以發(fā)出預警信號，監(jiān)管部門可以及時進行調查，判斷是否存在使用假證或者違規(guī)經(jīng)營的情況。同時，可以利用區(qū)塊鏈技術，對食品經(jīng)營許可證的發(fā)放、變更等信息進行不可篡改的記錄，提高許可證信息的可信度。

（二）企業(yè)自律與行業(yè)規(guī)范

1. 企業(yè)誠信經(jīng)營意識培養(yǎng)

   • 食品經(jīng)營者要樹立誠信經(jīng)營的意識，認識到食品安全和合法經(jīng)營的重要性。企業(yè)內(nèi)部要建立完善的食品安全管理制度，從食材采購、加工制作到銷售環(huán)節(jié)都要有嚴格的質量控制。例如，大型連鎖餐飲企業(yè)可以通過內(nèi)部培訓、考核等方式，提高員工對食品安全法規(guī)的認識，確保各個門店都遵守相關規(guī)定，不使用假證或者違規(guī)經(jīng)營。同時，企業(yè)要積極配合政府部門的監(jiān)管，主動接受檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2. 行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用

   • 食品行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導食品經(jīng)營者合法經(jīng)營。協(xié)會可以組織會員單位進行食品安全知識培訓和經(jīng)驗交流，提高整個行業(yè)的食品安全水平。例如，餐飲行業(yè)協(xié)會可以定期舉辦食品安全研討會，邀請專家講解最新的食品安全法規(guī)和管理經(jīng)驗，促進會員單位之間的相互監(jiān)督和學習。對于發(fā)現(xiàn)使用假食品經(jīng)營許可證的會員單位，行業(yè)協(xié)會可以采取警告、除名等措施，維護行業(yè)的聲譽。

（三）消費者提高辨別意識和維權意識

1. 辨別意識提升

   • 消費者在選擇食品消費時，要學會辨別食品經(jīng)營者是否具備合法的經(jīng)營資質。在實體店消費時，可以查看店鋪是否在顯著位置懸掛食品經(jīng)營許可證，并按照前面提到的辨別方法對許可證的真?zhèn)芜M行初步判斷。對于網(wǎng)絡食品銷售，要查看商家在平臺上展示的許可證信息是否完整、規(guī)范。如果發(fā)現(xiàn)許可證存在疑點，如模糊不清、信息不全等情況，可以謹慎選擇消費或者向平臺反映。

2. 維權意識增強

   • 如果消費者發(fā)現(xiàn)有使用假食品經(jīng)營許可證開店經(jīng)營的情況，要及時向市場監(jiān)管部門或者消費者協(xié)會進行舉報。在消費過程中，如果因為購買了使用假證經(jīng)營的食品而受到損害，要積極維護自己的合法權益，要求賠償損失。例如，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

五、舉報假食品經(jīng)營許可證開店的途徑

（一）電話舉報

1. 撥打當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門服務熱線

   • 可以直接撥打當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的服務熱線電話進行舉報。這些服務熱線電話通常是專門為了方便市民舉報食品安全問題、藥品問題等而設立的。例如，市民發(fā)現(xiàn)身邊有使用假食品經(jīng)營許可證開店的情況，撥打當?shù)氐?2331（部分地區(qū)）等服務熱線，向接線人員詳細說明被舉報人的情況，包括被舉報人的姓名、地址、食品經(jīng)營許可證號等信息，同時也可以提供自己所掌握的相關證據(jù)和資料，如圖片、視頻等。接線人員會將舉報信息記錄下來，并轉交給相關的執(zhí)法人員進行調查處理。

（二）現(xiàn)場舉報

1. 到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門舉報

   • 可以直接到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場舉報，并提交相關證據(jù)和資料。在現(xiàn)場舉報時，舉報人可以更加詳細地向工作人員描述被舉報的使用假證開店的情況。例如，舉報人可以向工作人員展示自己拍攝的假證照片、記錄店鋪違規(guī)經(jīng)營行為的視頻等證據(jù)，工作人員會根據(jù)舉報人提供的信息進行立案調查。這種舉報方式能夠使舉報信息更加直觀地傳達給監(jiān)管部門，有利于提高調查的效率。

（三）網(wǎng)上舉報

1. • 并提交相關證據(jù)和資料。在舉報時，需要按照網(wǎng)站的指引填寫相關信息，如被舉報人的詳細信息、舉報的具體內(nèi)容、證據(jù)材料的上傳等。例如，有專門的舉報入口，舉報人點擊進入后，按照要求填寫表格內(nèi)容，上傳照片或文檔形式的證據(jù)，提交舉報后，網(wǎng)站后臺會將舉報信息進行分類處理，相關執(zhí)法人員會根據(jù)舉報內(nèi)容開展調查工作。

（四）向其他相關部門舉報

1. 向消費者協(xié)會舉報

   • 消費者也可以向消費者協(xié)會進行舉報。但可以對舉報信息進行整理，并將相關情況反饋給有執(zhí)法權的部門，同時也可以為消費者提供一些維權方面的建議。例如，如果消費者在某家使用假證經(jīng)營的店鋪購買了食品，并且自身權益受到損害，可以向消費者協(xié)會舉報，消費者協(xié)會會協(xié)助消費者與商家協(xié)商解決問題，如果協(xié)商無果，會將情況轉交給市場監(jiān)管部門等執(zhí)法部門進行處理。

2. 向平臺舉報（針對網(wǎng)絡經(jīng)營）

   • 對于網(wǎng)絡平臺上發(fā)現(xiàn)的使用假食品經(jīng)營許可證開店的情況，還可以向平臺進行舉報。例如，在外賣平臺上發(fā)現(xiàn)有商家使用假證經(jīng)營，消費者可以通過平臺的投訴舉報功能進行舉報，平臺有責任對商家的資質進行重新審核，如果確認商家使用假證，平臺應采取措施，如限制商家的經(jīng)營活動、下架商品等，并將情況反饋給相關監(jiān)管部門。