電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的申請條件

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備以下條件：

• 有與生產(chǎn)相適應的資金。這意味著企業(yè)需要具備足夠的資金來支持生產(chǎn)活動，包括設備采購、原材料采購、人員工資等方面的支出。

• 有生產(chǎn)所需技術(shù)和設備條件。企業(yè)需要擁有先進、成熟的生產(chǎn)技術(shù)，以及符合要求的生產(chǎn)設備，以確保能夠生產(chǎn)出符合質(zhì)量標準的電子煙產(chǎn)品。

• 符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求。這要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家對電子煙產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和政策導向，例如在環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的要求。

• 國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。這些條件可能會根據(jù)國家政策和市場情況的變化而有所調(diào)整。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應當取得相應許可。電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應當具備上述第1項、第3項、第4項規(guī)定的條件外，還應當提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。申請人應當對其申請材料內(nèi)容的合法性、真實性、完整性負責。

需要注意的是，有下列情形之一的，不予辦證：

• 生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿的。

• 被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務資格，不滿三年的。

• 因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的。

• 因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，或者與申報信息存在重大差異，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的。

• 因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的。

• 申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單期間的。

• 申請人生產(chǎn)、代加工、品牌持有的電子煙產(chǎn)品未在中國境內(nèi)獲得注冊商標的。

• 國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

參考資料：

-

電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的審批流程

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請類型包括新辦申請（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請。

• 新辦申請：擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人或其他組織，應當向受理機關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。重新申領(lǐng)許可證的情況包括經(jīng)營主體發(fā)生改變、因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所發(fā)生改變（因道路規(guī)劃、城市建設等客觀原因除外）、許可范圍發(fā)生改變等。

• 變更申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人或其他組織負責人、企業(yè)類型、因客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所、主要出資人等登記事項發(fā)生改變的，應當向受理機關(guān)及時提出許可證變更申請。

• 延續(xù)申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

• 停業(yè)申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務3個月以上的，應當在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。

• 恢復營業(yè)申請：停業(yè)期滿或者提前恢復營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應當提前提出恢復營業(yè)申請。

• 歇業(yè)申請：持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當及時提出歇業(yè)申請。

• 補辦申請：有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應當及時提出補辦申請。

受理機構(gòu)為申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機構(gòu)為國務院煙草專賣行政主管部門。電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的應單獨申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。

參考資料：

-

電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

2017年電子煙國標的立項，隨后通過一系列法規(guī)不斷完善監(jiān)管體系，包括未成年人保護、新標準制定、管理辦法出臺、專賣許可以及稅收等方面。以下是部分重要政策法規(guī)的時間線及主要

• 2017年10月，國家標準計劃《電子煙》國家煙草專賣局正式立項。

• 2017年12月，《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》國家煙草專賣局正式立項。

• 2018年7月，《國家煙草專賣局2018年全面深化改革工作要點》推進新型煙草制品監(jiān)管的政策法規(guī)研究，包括加強分類管理措施研究，推進全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，以及產(chǎn)品國際拓展等。

• 2018年8月，《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布，明確要求各市場主體、電商平臺，不得向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。

• 2019年11月，《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》明確要求不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。

• 2020年7月，《關(guān)于印發(fā)電子煙市場專項檢查行動方案的通知》開展互聯(lián)網(wǎng)電子煙信息全面清理、電子煙實體店全面檢查、電子煙自動售賣機等新型渠道全面檢查。

• 2021年6月，《保護未成年人免受煙侵害「守護成長」專項行動方案的通知》從嚴監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為、加強對電子煙的互聯(lián)網(wǎng)渠道管控、引導電子煙實體店合法規(guī)范經(jīng)營。

• 2021年11月，《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

• 2021年11月，國家標準計劃《電子煙》征求意見稿明確電子煙產(chǎn)品的定義、標準、技術(shù)等。

• 2021年12月，《電子煙管理辦法(征求意見稿)》明確電子煙的產(chǎn)品定義、質(zhì)量標準和生產(chǎn)、銷售全流程管理的監(jiān)管框架。

• 2022年3月，《電子煙》國家標準(二次征求意見稿)新增口味限制，細化各項標準。

• 《電子煙管理辦法》發(fā)布，強化國內(nèi)電子煙經(jīng)營持續(xù)性監(jiān)管，弱化出口電子煙的監(jiān)管力度。

• 2022年4月，《電子煙》國家標準GB 41700-2022發(fā)布，與二次修訂版本相比，霧化物許可添加劑由122種減少為101種，增加了霧化區(qū)溫度試驗方法，調(diào)整了文本內(nèi)容。

• 2022年4月，《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》國家標準GB/T 41701-2022發(fā)布，規(guī)定有關(guān)電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇項目的檢測方法。

• 2022年4月，《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評實施細則》明確電子煙技術(shù)審評主管部門為國務院煙草專賣行政主管部門，明確電子煙技術(shù)審評的申請條件、滿足要求、審評資料等內(nèi)容。

• 2022年5月，國家煙草專賣局辦公室國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作的通知》加強電子煙檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定管理，規(guī)范檢驗檢測活動和機構(gòu)的能力建設，加強對檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查。

參考資料：

• 電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的認證機構(gòu)

相關(guān)電子煙檢驗檢測機構(gòu)應獲得由國家市場監(jiān)督管理總局組織實施的國家資質(zhì)認定。國家煙草專賣局根據(jù)電子煙監(jiān)督管理需要對獲得國家資質(zhì)認定的電子煙檢驗檢測機構(gòu)進行審查評審認證，并及時向社會公布和更新獲得認證的機構(gòu)名單。

參考資料：

• 成功獲得電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的案例分析

已有眾多企業(yè)成功獲得電子煙生產(chǎn)許可證。例如，近期最新一批56家企業(yè)獲得電子煙生產(chǎn)許可證，其中包括喜霧MYST Labs以及燚龍Elon兩個電子煙品牌。加上本批新獲證企業(yè)，目前共有612家企業(yè)獲得電子煙生產(chǎn)許可證。另外，還有RELX悅刻、香譽等知名品牌在電子煙生產(chǎn)制造領(lǐng)域取得了一定的成績。

參考資料：

-