一、辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。實(shí)施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有下列法定依據(jù)：

1. 法律、行政法規(guī)。

2. 國(guó)務(wù)院決定。

3. 地方性法規(guī)。

4. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為加強(qiáng)監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)級(jí)別的，或者授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)此作出規(guī)定的，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，制定本條例。

二、辦理衛(wèi)生許可證的流程

辦理衛(wèi)生許可證的流程大致如下：

1. 了解衛(wèi)生許可證的適用范圍。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括：

   • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》（必要）。

   • 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》復(fù)印件（必要）。

   • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明（必要）。

   • 授權(quán)委托書(shū)及受委托人身份證明原件1份（委托辦理時(shí)需提供）（據(jù)實(shí)必要）。

   • 公共場(chǎng)所地址方位示意圖、公共場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（必要）。

3. 提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)以下方式提交申請(qǐng)：

   • 申請(qǐng)人登入“一網(wǎng)通辦”， 。

   • 點(diǎn)擊右上角登錄按鈕。

   • 登入方式：

     • 個(gè)體申請(qǐng)人，選擇“個(gè)人登入”：

       • 途徑一：手機(jī)下載隨申辦市民云APP，打開(kāi)APP，點(diǎn)擊右上角掃描二維碼登錄。

       • 途徑二：支付寶、微信登入。

       • 途徑三：注冊(cè)網(wǎng)站賬戶、密碼。

     • 企業(yè)申請(qǐng)人，選擇“法人登入”，插入法人一證通，輸入密碼后登入。第一次用U-KEY登錄的電腦，會(huì)彈出下載“協(xié)卡助手”的提示，大家下載好完成安裝。

4. 登入成功后，點(diǎn)擊“搜一下”按鈕。

5. 選擇所需辦理的具體事項(xiàng)，點(diǎn)擊“立即辦理”按鈕。

6. 衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)操作手冊(cè)：

   • 申請(qǐng)人需要填寫(xiě)相應(yīng)的申請(qǐng)表，并向受理窗口遞交食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)。

   • 提交辦理食品衛(wèi)生許可證所需的材料，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）相關(guān)證明、委托代理人資格證明等資料。

   • 衛(wèi)生許可證辦理工作人員進(jìn)行審核。

7. 接受現(xiàn)場(chǎng)檢查。

8. 等待審批結(jié)果。

9. 領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。

需要注意的是，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料可分兩步提交：一是取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可前提交；二是經(jīng)申請(qǐng)人承諾取得許可后2個(gè)月內(nèi)提交。當(dāng)《衛(wèi)生許可證》即將過(guò)期時(shí)，需在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，若過(guò)期未延續(xù)，不能營(yíng)業(yè)。

三、不辦理衛(wèi)生許可證的后果

對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，擅自經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部分責(zé)令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款，有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

1. 曾受過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處罰仍擅自營(yíng)業(yè)的。

2. 擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上。

3. 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。

另外，對(duì)于涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造的衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)予以注銷(xiāo)。

根據(jù)《食品安全法》，沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證被查到將受到行政處罰。

沒(méi)有辦理衛(wèi)生許可證，將面臨責(zé)令停業(yè)、罰款甚至移交公安部門(mén)處理的后果。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：凡有下列行為的單位或者個(gè)人，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

單位或個(gè)人未取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》擅自營(yíng)業(yè)的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

四、哪些行業(yè)現(xiàn)在需要辦理衛(wèi)生許可證

以下行業(yè)需要辦理衛(wèi)生許可證：

1. 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，凡經(jīng)營(yíng)下列內(nèi)容的單位 (企業(yè))或個(gè)人，必須辦理《食品衛(wèi)生許可證》后方能開(kāi)業(yè)：

   • 飲食業(yè)：包括茶樓酒家、賓館、旅社、招待所的餐廳、咖啡廳、酒巴，飲食店檔、集體食堂。

   • 特殊營(yíng)養(yǎng)食品、食品添加劑、食品強(qiáng)化劑、食品包裝材料、容器、儀器用工具、設(shè)備、用于清洗食具和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、清素劑的生產(chǎn)加工廠 (場(chǎng))、門(mén)店。

   • 保健食品、新資源食品類(lèi)生產(chǎn)加工廠 (場(chǎng))門(mén)店。

   • 其他從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、加工廠（場(chǎng)）、門(mén)店及攤檔等。

2. 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，凡經(jīng)營(yíng)下列場(chǎng)所的單位或個(gè)人，必須辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》后方能開(kāi)業(yè)：

   • 美容美發(fā)場(chǎng)所：美容院、理發(fā)店。

   • 沐浴場(chǎng)所：公共浴室、桑拿浴室、洗浴足浴、溫泉 SPA。

   • 住宿場(chǎng)所：賓館、酒店、旅店、招待所、度假村。

   • 體育場(chǎng)所：游泳館、健身房、體育館。

   • 文化娛樂(lè)場(chǎng)所：歌舞音樂(lè)廳、錄象影劇廳、卡拉 OK、游戲廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、書(shū)店。

   • 休閑場(chǎng)所：咖啡廳、酒吧、茶館。

   • 其他場(chǎng)館：候診室、候車(chē)/機(jī)/船室、公共交通工具。

需要注意的是，不同地區(qū)對(duì)于辦理衛(wèi)生許可證的具體要求和范圍可能會(huì)有所不同，具體情況應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的規(guī)定為準(zhǔn)。

五、辦理衛(wèi)生許可證的最新政策變化

1. 新《上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可管理辦法（滬衛(wèi)規(guī)〔2023〕3 號(hào)）》將于 2023 年 9 月 1 日正式實(shí)施。其中，棋牌室無(wú)需再辦理《上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。申辦商場(chǎng)等情況辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可將有變動(dòng)。

2. 新《辦法》還明確了公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可實(shí)行告知承諾制，簡(jiǎn)化了撤銷(xiāo)行政許可決定的內(nèi)部手續(xù)，規(guī)定了公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可實(shí)施全程網(wǎng)辦、電子證照，智能線上監(jiān)管等，進(jìn)一步做好許可管理改革的“減”法，事中事后監(jiān)管的“加”法。

3. 浙江省規(guī)定，納入衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。以下公共場(chǎng)所無(wú)需取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證：經(jīng)營(yíng)面積在 150 平方米以下的沐浴場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)面積在 30 平方米以下美發(fā)場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)面積在 1000 平方米以下的商場(chǎng)(店)和書(shū)店。上述范圍未涵蓋的場(chǎng)所，暫不納入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍，對(duì)新業(yè)態(tài)、新行業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。