特殊容器生產(chǎn)許可證的定 范圍

特殊容器生產(chǎn)許可證是指國家為保障特殊容器的生產(chǎn)質(zhì)量和安全，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行許可的一種制度。特殊容器通常包括壓力容器、壓力管道元件等，其生產(chǎn)需要符合特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

特殊容器生產(chǎn)許可證的范圍涵蓋了各類特殊容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)。例如，壓力容器的制造單位需要取得相應(yīng)的許可，才能從事壓力容器的生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于壓力管道元件中的無縫鋼管、焊接鋼管、閥門等產(chǎn)品的生產(chǎn)，也需要獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。

特殊容器生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

特殊容器生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程如下：

1. 所有許可的申請(qǐng)、受理及許可證書的發(fā)放均應(yīng)當(dāng)按新許可要求執(zhí)行。同一單位申請(qǐng)不同產(chǎn)品類別(或不同環(huán)節(jié))的許可，應(yīng)當(dāng)分別向新許可要求規(guī)定的許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

2. 許可到期前按新許可要求受理換證。

3. 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求和時(shí)限完成相關(guān)許可工作，并按照《新舊生產(chǎn)單位許可項(xiàng)目對(duì)應(yīng)表》中對(duì)應(yīng)的新許可級(jí)別項(xiàng)目發(fā)證。

4. 許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化的，

5. 申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)或者制造地址、充裝地址變更等需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)應(yīng)的新許可級(jí)別項(xiàng)目發(fā)放許可證書。

6. 對(duì)原由總局實(shí)施、按新許可要求由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施的許可項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申請(qǐng)，并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應(yīng)許可項(xiàng)目。

7. 對(duì)僅申請(qǐng)單位名稱、住所、辦公地址等不需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的變更事項(xiàng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施，原許可項(xiàng)目、許可級(jí)別和許可范圍均保持不變。

生產(chǎn)單位在其許可證有效期屆滿的6個(gè)月以前(并且不超過12個(gè)月)，

• 在本許可周期內(nèi)受到特種設(shè)備相關(guān)行政處罰的。

• 產(chǎn)品在本許可周期內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故或正在接受特種設(shè)備事故調(diào)查處理的。

• 監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題被發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或要求進(jìn)行整改的。

• 有逃避制造監(jiān)督檢驗(yàn)或安裝監(jiān)督檢驗(yàn)行為的。

• 本許可周期許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)績(jī)不滿足許可規(guī)定數(shù)量的。

• 被舉報(bào)或投訴正在接受調(diào)查的。

方可申請(qǐng)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可參考制訂本級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施許可項(xiàng)目的自評(píng)要求。

特殊容器生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)

特殊容器生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）等相關(guān)規(guī)定。審核標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下方面：

1. 資源條件：包括人員、工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器等方面的要求。例如，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，如設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)等人員，且人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。

2. 質(zhì)量保證體系：生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全有效的質(zhì)量保證體系，確保特殊容器的生產(chǎn)過程得到有效控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

3. 技術(shù)能力：具備相應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等工作。

4. 生產(chǎn)業(yè)績(jī)：在一定周期內(nèi)具有滿足許可規(guī)定數(shù)量的生產(chǎn)業(yè)績(jī)。

對(duì)于壓力容器制造許可鑒定評(píng)審，還需依據(jù)相關(guān)的指南和規(guī)定，如《壓力容器制造許可鑒定評(píng)審指南》等。申請(qǐng)單位可參照相關(guān)指南為接受現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審做相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

特殊容器生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律法規(guī)

與特殊容器生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：

1. 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》：為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而制定。該法適用于特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。

2. 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（373號(hào)公布 《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂）：為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全而制定。

3. 《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）及其修改單：規(guī)范了特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可工作，明確了許可條件、程序和要求等內(nèi)容。

4. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（440號(hào)公布 《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）：為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而制定。

特殊容器生產(chǎn)許可證的案例分析

以下為一些與特殊容器生產(chǎn)許可證相關(guān)的案例：

案例一：陳某某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》案

東陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)東陽市某材料有限公司開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司叉車作業(yè)人員陳某某提供的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》經(jīng)查明，當(dāng)事人陳某某于2023年3月份應(yīng)聘到浙江東陽市某材料有限公司，未接受專門的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，未參加特種設(shè)備作業(yè)人員證考試，于2023年4月通過非法手段取得一本偽造的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并持該證在浙江東陽市某材料有限公司從事叉車作業(yè)。

案例二：山東“9·24”壓力容器事故

山東省濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)曲堤街道國道220西，濟(jì)南某建筑材料有限公司一臺(tái)蒸壓釜正常生產(chǎn)使用，用于加氣混凝土砌塊加工。在生產(chǎn)過程中，該設(shè)備密封使用蒸汽加壓到1 MPa，保持壓力3 h后泄壓，達(dá)到正常壓力后，打開蒸壓釜取出加氣混凝土砌塊。24日中午蒸壓釜加壓到1 MPa時(shí)，操作工徐某大即停止加壓，在1 MPa壓力下保壓10多分鐘后發(fā)生爆炸。爆炸導(dǎo)致蒸壓釜蓋向北飛行約102 m穿出北面廠房落地，蒸壓釜體向南移動(dòng)擊穿生產(chǎn)車間、辦公用房，造成人員傷亡，生產(chǎn)車間和辦公用房損壞。R-2蒸壓釜爆炸后分離為釜蓋及釜體兩部分，釜蓋、釜體各自沿南北方向飛離原安裝位置，蒸壓釜北側(cè)釜蓋從固定位置向北側(cè)飛出102 m，蒸壓釜筒體及南側(cè)釜蓋從固定位置向南側(cè)移動(dòng)88 m。釜蓋、釜體基本完好，釜體有碰撞所致變形、開裂，壓力表、安全閥脫落，安全聯(lián)鎖裝置已經(jīng)損壞，與蒸壓釜連接的蒸汽管道斷裂。爆炸造成蒸壓釜上方彩鋼瓦廠房坍塌，水泥底座破損，鄰近蒸壓釜保溫部分損壞。北側(cè)釜蓋將公司廠區(qū)北墻沖塌，沖擊該公司北面相鄰公司車間南墻后，在相鄰公司車間內(nèi)落地。R-2蒸壓釜筒體及南側(cè)釜蓋向后移動(dòng)過程中，沖擊車間南墻，通過廠區(qū)道路、道路南側(cè)辦公樓一樓西側(cè)餐廳后停止，造成車間南側(cè)墻體坍塌和辦公樓一樓部分損壞，辦公樓玻璃震壞。該起事故造成4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失575萬元。事故直接原因是由于安全聯(lián)鎖裝置失效，設(shè)備運(yùn)行過程中釜蓋發(fā)生周向滑動(dòng)并滑脫蒸壓釜，釜內(nèi)蒸汽迅速外泄造成爆炸致人傷亡事故。事故間接原因包括該公司落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，安全管理責(zé)任不明確，安全管理制度不健全，未建立特種設(shè)備安全管理人員崗位職責(zé)、經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度、隱患排查治理制度、安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度等。操作人員違章操作，蒸壓釜操作人員未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全職責(zé)，在蒸壓釜安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運(yùn)行”。該公司承包人王某軍，未對(duì)蒸壓釜使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，未對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)設(shè)備維修不及時(shí)，導(dǎo)致蒸壓釜在安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運(yùn)行”。該公司法定代表人張某，未認(rèn)真履行特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任，導(dǎo)致蒸壓釜在安全聯(lián)鎖裝置失效情況下“帶病運(yùn)行”。