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2024-10-08 15:03:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)，要建立非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的評估退出機(jī)制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。
不同類型的規(guī)定：
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭議。
未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)，其與學(xué)生或者學(xué)生家長（未成年人）簽署的教育培訓(xùn)合同（實踐中大量存在未簽署書面合同的口頭合同）的法律效力問題，是司法實踐中不得不面臨的問題。教育機(jī)構(gòu)與客戶（學(xué)生或者學(xué)生家長）發(fā)生退費相關(guān)的爭議時，
未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)，在與客戶發(fā)生退費等爭議時，其簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力可能會受到質(zhì)疑。
如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦學(xué)許可證：
會被責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，還會受到更嚴(yán)厲的處罰。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，這類機(jī)構(gòu)將被責(zé)令立即停止辦學(xué)，以防止其繼續(xù)對教育事業(yè)造成不良影響。
相關(guān)部門會聯(lián)合起來進(jìn)行全方位有力監(jiān)管，教育部門要牽頭，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展年檢和年度報告公示工作，對于出現(xiàn)異樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
行政機(jī)關(guān)有權(quán)命令未取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停止運營，并面臨一系列嚴(yán)厲的處罰措施。
非學(xué)科類培訓(xùn)：由于全國地域差距大，教育水平千差萬別，導(dǎo)致各地教育監(jiān)管政策不一，一旦分類，非學(xué)科類培訓(xùn)需要申請辦學(xué)許可證，由于屬于不同的監(jiān)管部門，這就需要教育部門配合相關(guān)主管部門協(xié)助辦理，不僅需要兩個部門之間配合，非學(xué)科類機(jī)構(gòu)還需要多走流程。
素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或不用辦理《辦學(xué)許可證》，可直接申請法人登記，主管部門也將從教育主管部門減少為工商部門。另外，市轄區(qū)內(nèi)注冊分校不用注冊，只需要備案。
辦理辦學(xué)許可證的流程：
各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》的規(guī)定，按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項目委托或承包給他人。
申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，比如根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，有具體的要求包括相關(guān)條件。
目前，教育部等部門對于未取得辦學(xué)許可證的教培機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和整治，未發(fā)現(xiàn)成功不辦理辦學(xué)許可證的合法案例。相反，有許多因無證辦學(xué)而被處罰的案例，如：
2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在授課。
2021年8月，北京市查處“在職教師違規(guī)補(bǔ)課”等案例。
2024年，廣州市黃埔區(qū)教育局對未取得辦學(xué)許可證擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)的當(dāng)事人作出相應(yīng)處罰。
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