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2024-10-08 15:03:09
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投標(biāo)資質(zhì)虛假是一種嚴(yán)重違反招投標(biāo)法規(guī)的行為。對(duì)于投標(biāo)資質(zhì)虛假的處理，主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
相關(guān)監(jiān)管部門會(huì)責(zé)令改正，要求停止違法行為并恢復(fù)到合法狀態(tài)。例如，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)提供虛假的資質(zhì)證明，監(jiān)管部門會(huì)要求其立即停止這種行為，并糾正錯(cuò)誤。
會(huì)對(duì)違法者處以罰款。罰款的金額根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度而定。比如，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)定，招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；而《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條則規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假的，中標(biāo)無效，并可能面臨更高金額的罰款。
對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，相關(guān)監(jiān)管部門可以取消違法者在一定期限內(nèi)（如1年至3年）參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
投標(biāo)資質(zhì)虛假的法律后果十分嚴(yán)重。
常見的投標(biāo)文件造假行為包括以他人名義投標(biāo)、業(yè)績(jī)不實(shí)、財(cái)務(wù)報(bào)表作假、信用造假等。例如，投標(biāo)人通過租借他人資格證書、資質(zhì)證明等一系列材料，或者是以他人的名義來參與投標(biāo)；通過偽造等方式來滿足投標(biāo)業(yè)績(jī)要求；為了讓公司財(cái)務(wù)更好看而在提交的財(cái)務(wù)報(bào)表上作假；提供作假的信用信息等。
投標(biāo)文件造假應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要包括四個(gè)方面：取消中標(biāo)資格、罰款、取消投標(biāo)資格、追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)。
3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)。
弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。
其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)投標(biāo)資質(zhì)虛假的行為進(jìn)行舉報(bào)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面反饋核查情況。
對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予受理，并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。
以下為投標(biāo)資質(zhì)虛假的相關(guān)案例：
為防范投標(biāo)資質(zhì)虛假，可采取以下措施：
嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置涉及提供證明材料的條款。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)置需提供證明材料的資格性條款、符合性條款和評(píng)審因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先了解相關(guān)證明材料真實(shí)性的核查方式和發(fā)證機(jī)構(gòu)的合法性。同時(shí)，要充分考慮相關(guān)證明材料是否具有傾向性和排他性，不得違反相關(guān)規(guī)定。
設(shè)置關(guān)于虛假投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)提示。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中設(shè)置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，明確告知供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的法律后果。
加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的核查。采購人在與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同之前，可以組織對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行核查。
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