建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查

一、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查的流程

建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查流程主要包括以下幾個(gè)步驟：

1. 準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照

   • 建企想要承接起重設(shè)備項(xiàng)目，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。然后登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶。

2. 收集材料

   • 按照起重設(shè)備工程資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料，如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書；中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保證明。

3. 遞交資質(zhì)申請(qǐng)

   • 網(wǎng)上材料齊全后打印出來(lái)，企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。符合資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報(bào)市建管處

   • 企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。

6. 進(jìn)行公示

   • 市建管處對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示之后無(wú)異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取證書；對(duì)屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)給省建管局，在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。

7. 領(lǐng)取證書

   • 企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后，到市住建局工程科辦理建造師注冊(cè)手續(xù)，待領(lǐng)取注冊(cè)建造師證書后，再領(lǐng)取資質(zhì)證書。

二、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)

建筑起重機(jī)械登記備案的審查標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 審查部門在辦理新購(gòu)設(shè)備和二手設(shè)備登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，要求申請(qǐng)單位提交審查要件。審查要件包括：

   • 《北京市起重機(jī)械登記備案表》。

   • 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件。

   • 建筑起重機(jī)械購(gòu)置合同及發(fā)票或者能證明產(chǎn)權(quán)的資料復(fù)印件。

   • 建筑起重機(jī)械產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明復(fù)印件。

   • 建筑起重機(jī)械生產(chǎn)廠家的特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件。

   • 以 查要件需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。其中（二）、（三）、（四）查看原件，留存復(fù)印件；（五）查看并留存復(fù)印件。

2. 在審查“建筑起重機(jī)械購(gòu)置合同及發(fā)票或者能證明產(chǎn)權(quán)的資料”時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)按照如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查：

   • 產(chǎn)權(quán)單位全款新購(gòu)的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)審查產(chǎn)權(quán)單位與生產(chǎn)廠家簽訂的購(gòu)置合同，以及生產(chǎn)廠家開具的全款發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)付首付款并分期付款或銀行貸款新購(gòu)的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)審查產(chǎn)權(quán)單位與生產(chǎn)廠家簽訂的購(gòu)置合同，以及生產(chǎn)廠家開具的首付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)付首付款并融資租賃新購(gòu)的設(shè)備，在辦理設(shè)備登記備案時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)審查產(chǎn)權(quán)單位與融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的融資租賃合同，以及生產(chǎn)廠家開具的首付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位從本市或外埠其他設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)入設(shè)備，設(shè)備具有本市或外埠住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的原登記編號(hào)且已注銷的，在辦理設(shè)備登記備案時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)審查設(shè)備原登記編號(hào)，兩個(gè)產(chǎn)權(quán)單位簽訂的設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同，以及原產(chǎn)權(quán)單位開具的付款收據(jù)或發(fā)票。

   • 產(chǎn)權(quán)單位從本市或外埠其他設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)入設(shè)備，設(shè)備無(wú)本市或外埠住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的原登記編號(hào)的，在辦理設(shè)備登記備案時(shí)，審查部門應(yīng)當(dāng)審查設(shè)備出廠時(shí)的原始購(gòu)置合同（或融資租賃合同）和生產(chǎn)廠家開具的全款發(fā)票（或首付款收據(jù)或發(fā)票），兩個(gè)產(chǎn)權(quán)單位簽訂的設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同，原產(chǎn)權(quán)單位開具的付款收據(jù)或發(fā)票，以及建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

三、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查的要點(diǎn)

建筑起重機(jī)械資質(zhì)審查的要點(diǎn)主要包括以下方面：

1. 建筑起重機(jī)械設(shè)備管理資料方面

   • 對(duì)工程施工起重機(jī)械備案資料、安裝告知資料、安裝方案及應(yīng)急預(yù)案，安拆單位安裝資質(zhì)證書、安拆人員資質(zhì)證書、安拆備案資料、拆裝施工方案的編制及審批情況、拆裝前安全技術(shù)交底情況、安全生產(chǎn)許可證、施工機(jī)械操作人員資質(zhì)證書以及施工單位與安拆、租賃單位之間的安全生產(chǎn)責(zé)任書、設(shè)備生產(chǎn)廠家制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備使用年限和使用時(shí)間；施工期間的起重機(jī)械設(shè)備頂升加節(jié)定期檢查記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維修記錄等進(jìn)行審查。

2. 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備實(shí)體方面

   • 對(duì)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃各安全限位裝置的可靠性、靈敏度進(jìn)行檢查。

   • 檢查各建筑施工起重機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)有無(wú)開焊，各設(shè)備銷軸、開口銷、螺栓有無(wú)安裝和按規(guī)定緊固。

   • 檢查各建筑施工起重機(jī)械鋼絲繩磨損程度，如有斷絲、斷股必須立即更換。

   • 檢查各建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的接地保護(hù)是否符合安全要求，接地電阻不得大于4歐姆；接地極不允許用螺紋鋼代替，連接點(diǎn)必須用焊接或螺帽壓緊，接地引出線必須用大于直徑26單股銅線或相應(yīng)材質(zhì)的線進(jìn)行連接。

   • 檢查設(shè)備用電是否采用tn-s接零保護(hù)系，各重復(fù)接地點(diǎn)接地電阻不得大于4歐姆，要保證各用電設(shè)備“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。

3. 審查建筑施工起重機(jī)械方面重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案的制定、專家論證、監(jiān)督實(shí)施工作、上報(bào)備案制度和施工現(xiàn)場(chǎng)的公示制度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)單位或無(wú)資格人員進(jìn)行違章安拆作業(yè)。

四、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查的相關(guān)法規(guī)

以下是與建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查相關(guān)的部分法規(guī)：

1. 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）

2. 《北京市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》（京政發(fā)〔2016〕48號(hào)）

3. 《北京市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（京建施〔2008〕368號(hào)）

五、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查的案例分析

以下是一些建筑起重機(jī)械事故的案例分析：

案例一：某國(guó)際大廈工程施工升降機(jī)吊籠墜落事故

- 某國(guó)際大廈工程SCD120/120施工升降機(jī)發(fā)生故障，工人在維修過(guò)程中，吊籠從 米高度墜落，造成吊籠內(nèi)三名工人當(dāng)場(chǎng)死亡。
- 事故直接原因：該施工升降機(jī)在修理過(guò)程中，在制動(dòng)器不起作用的情況下拆除限速器，預(yù)先安裝的保護(hù)鋼絲繩突然張緊并被剪切斷裂，導(dǎo)致吊籠墜落。
- 事故主要原因：修理時(shí)升降機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器未調(diào)整好，制動(dòng)力矩不足。防墜落安全鎖制動(dòng)后，未按使用說(shuō)明書要求釋放摩擦片復(fù)位，而誤認(rèn)為防墜落安全鎖有故障并加以拆除。起保險(xiǎn)作用固定吊籠的鋼絲繩選用直徑偏小，且該鋼絲繩已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。鋼絲繩臨時(shí)扎掛吊籠的纏繞位置不當(dāng)。

案例二：某大酒店工程施工升降機(jī)吊籠墜落事故

- 6時(shí)05分，某大酒店工程發(fā)生1起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，死亡3人。
- 事故直接原因：使用時(shí)施工升降機(jī)上極限開關(guān)曲臂未固定，使高度電氣限位功能失效，上極限限位撞塊、天輪架未安裝，使高度機(jī)械限位功能失效；無(wú)證上崗司機(jī)違章操作，將吊籠開出導(dǎo)軌架，此時(shí)無(wú)任何安全保護(hù)裝置對(duì)吊籠起限位保護(hù)作用，導(dǎo)致吊籠冒頂傾翻墜落，籠內(nèi)人員當(dāng)場(chǎng)死亡。
- 事故主要原因：管理混亂，安裝單位未制定施工升降機(jī)安裝的技術(shù)監(jiān)管措施和組織措施，未落實(shí)嚴(yán)格的安裝驗(yàn)收手續(xù)，施工升降機(jī)尚未安裝結(jié)束就交付使用；安排無(wú)證人員安裝設(shè)備、無(wú)證人員擔(dān)任司機(jī)；設(shè)備使用單位未履行施工升降機(jī)交接驗(yàn)收手續(xù)，就安排工人搭乘施工升降機(jī)，默許無(wú)證人員操作施工升降機(jī)；施工升降機(jī)生產(chǎn)廠家未按訂貨合同完全履行相應(yīng)的安裝技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試職責(zé)，技術(shù)人員在施工升降機(jī)未安裝結(jié)束的情況下就撤離現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理單位對(duì)尚未安裝結(jié)束的施工升降機(jī)投入使用的情況失察。

六、建筑起重機(jī)械設(shè)備資質(zhì)審查常見問(wèn)題及解決辦法

建筑起重機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)常見問(wèn)題及對(duì)策如下：

1. 常見問(wèn)題

   • 基層管理薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員技術(shù)水平欠缺，不能形成全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

   • 建筑起重機(jī)械安裝過(guò)程存在問(wèn)題，如單位掛名不做事，缺乏設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)方法，無(wú)法掌握設(shè)備運(yùn)行情況。

   • 起重機(jī)械安裝、拆卸后未按時(shí)辦理手續(xù)，設(shè)備檢查和使用記錄不及時(shí)，租賃公司未建立設(shè)備管理制度，未采取現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和維修措施。

   • 設(shè)備的安裝和拆卸不規(guī)范，存在工人職稱掛靠、企業(yè)資質(zhì)出借等問(wèn)題，分包單位安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)，拆卸安全措施不到位。

   • 施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備使用管理混亂，缺乏完善的設(shè)備管理制度，設(shè)備檢驗(yàn)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不明確。

   • 設(shè)備操作人員操作水平低，無(wú)證上崗，缺乏維修保養(yǎng)知識(shí)。

2. 解決辦法

   • 建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料，各使用單位根據(jù)實(shí)際情況采用靈活的檔案管理制度，增強(qiáng)起重機(jī)的日常保養(yǎng)和使用。

   • 強(qiáng)化起重機(jī)械的資質(zhì)管理，特種設(shè)備產(chǎn)品需有相應(yīng)合格證明和安裝說(shuō)明才能投入使用，對(duì)建筑起重機(jī)械租賃、出售廠家進(jìn)行嚴(yán)格審查，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

   • 建立完善的設(shè)備管理制度，明確設(shè)備檢驗(yàn)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)預(yù)防性管理和使用安全監(jiān)督。

   • 提高設(shè)備操作人員的技能水平，確保其具備操作技能、設(shè)備性能和故障排查知識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。