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建筑企業(yè)資質(zhì)標準修改意見

內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)標準修改意見相關(guān)政策住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號），對資質(zhì)申...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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未來資質(zhì)審批容易，但維護難。未來對于資質(zhì)維護和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標準及實施細則出臺。
在新的資質(zhì)管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準備措施。
不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”，即具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì)，這將對中小型公司產(chǎn)生沖擊。
工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)可能增加，施工與設(shè)計的融合將進一步加快。
資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少，擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，未來可以自行申請資質(zhì)。
行業(yè)重組洗牌加快，通過依靠資質(zhì)來獲得管理費模式將難以為繼。
新的資質(zhì)標準的設(shè)定是最重要的影響因素。
新老資質(zhì)的過渡政策存在模糊地帶，調(diào)整幅度較大。
取消合并了多個資質(zhì)，會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務(wù)范圍，遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經(jīng)驗，項目風險控制成為重要問題。
住建部發(fā)布的資質(zhì)改革文件，涉及到很多其他部門和機構(gòu)的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，

國內(nèi)建筑企業(yè)資質(zhì)標準不斷調(diào)整，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》等，對施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等資質(zhì)標準進行了修改。施工特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級，可承擔各類別各等級工程施工總承包及項目管理業(yè)務(wù)。施工總承包序列和專業(yè)承包序列的類別、等級設(shè)置有所變化，對建造師等人員的要求也有調(diào)整。
國外建筑企業(yè)資質(zhì)管理和標準可能因國家和地區(qū)而異，但總體趨勢也是朝著簡化、優(yōu)化和適應市場需求的方向發(fā)展。由于各國國情和建筑市場特點不同，具體的標準和管理方式存在差異。

根據(jù)建市〔2014〕79號文及建市〔2016〕122號文的規(guī)定，在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續(xù)的適用條件為：“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第二十八條第二款，縣級以上地方人民政府住房部門會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

希望企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變（最低等級的換發(fā)乙級資質(zhì)證書）。多個資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標準應包括合并前的所有標準，且企業(yè)滿足合并前的任一標準即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務(wù)范圍相應擴大至新資質(zhì)標準明確的范圍。
簡化審批流程，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實行企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。進一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批，進一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。
拓寬資質(zhì)申報渠道，如企業(yè)已取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、通信工程、機電工程的總承包三級資質(zhì)更改為總包乙級資質(zhì)；建筑總承包特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分行業(yè)、只設(shè)甲級，承攬項目范圍無限擴大。