一、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理流程

在青海省，食品衛(wèi)生許可證的辦理根據(jù)是食品生產(chǎn)還是食品經(jīng)營有所不同。

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請

   • 申請辦理食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)要到所在州(地、市)、質量技術監(jiān)督部門領取《食品生產(chǎn)許可證申請書》，也可從網(wǎng)站下載表格，提出申請，并提交申請材料。

2. 受理

   • 州(地、市)質量技術監(jiān)督部門對申請材料進行審查。對符合要求的，在5個工作日出具《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的，出具《生產(chǎn)許可證不予受理通知書》。

3. 現(xiàn)場核查

   • 省質量技術監(jiān)督局組織核查組，到企業(yè)進行現(xiàn)場核查。對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組現(xiàn)場抽取樣品，由檢驗機構進行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗。

4. 決定

   • 對現(xiàn)場核查合格和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，省級質量技術監(jiān)督部門應當自受理企業(yè)申請之日起40日內將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質檢總局（如果是國家級發(fā)證）。國家質檢總局按有關規(guī)定做出是否準予許可的決定，對符合的企業(yè)，自做出決定之日起10日內，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

   • 若是省級發(fā)證，省級質量技術監(jiān)督部門按有關規(guī)定做出是否準予許可的決定，并自做出決定之日起10日內，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

（二）食品經(jīng)營許可證辦理流程

1. 申請

   • 本行政許可適用于本級行政部門監(jiān)督管理的食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者及單位食堂的食品經(jīng)營許可（新辦、變更、延續(xù)、注銷、補辦）事項申請。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。申請人要提交相關材料，如食品經(jīng)營許可申請書（系統(tǒng)自動生成，電子形式）等。

2. 受理

   • 實施主體（如西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局）對申請材料進行受理審查。法定辦結時限為自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。承諾辦結時限為自受理申請之日起10個工作日內（材料審查和現(xiàn)場核查符合要求）。

3. 審查與核查

   • 根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由。

4. 發(fā)證

   • 對作出準予經(jīng)營許可決定的，自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。紙質食品經(jīng)營許可證可現(xiàn)場領取，電子食品經(jīng)營許可證可在系統(tǒng)中下載。

二、青海省辦理食品衛(wèi)生許可證的條件

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理條件

1. 企業(yè)基本條件

   • 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當取得營業(yè)執(zhí)照，其范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品，并且要符合法律法規(guī)規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設立條件。

2. 生產(chǎn)相關條件

   • 企業(yè)要具備保證產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與產(chǎn)品質量安全相適應的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需特殊設備和場所的，應當符合有關法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的條件。

   • 要具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質量安全的環(huán)境條件和相應的衛(wèi)生要求，并按有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。

3. 人員相關條件

   • 企業(yè)需具備與食品生產(chǎn)加工相適應的專業(yè)技術人員、熟練技術工人、質量管理人員和檢驗人員。從事加工人員應當身體健康，檢驗人員具備相關產(chǎn)品的檢驗能力，并取得檢驗人員上崗資質。

4. 檢驗與檢測手段

   • 企業(yè)要具備與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿足要求并在有效期限內（省級發(fā)證時強調這一點）。

（二）食品經(jīng)營許可證辦理條件

1. 場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 設備設施條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

5. 其他條件

   • 滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 申請書及企業(yè)證明材料

   • 需要《食品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份（公章復印無效）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件一式三份；企業(yè)代碼證復印件一式三份；企業(yè)負責人（法定代表人）身份證復印件一式三份。

2. 生產(chǎn)相關材料

   • 企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖復印件一式三份；生產(chǎn)工藝流程圖復印件一式三份；企業(yè)質量管理文件一份；企業(yè)標準文本（執(zhí)行企業(yè)標準的企業(yè)）復印件一式三份。

3. 其他材料

   • 已獲得HACCP體系認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證的，復印件一式三份；《審查細則》要求提供的其他材料。

   • 如果是省級發(fā)證，《食品生產(chǎn)許可證申請書》一式二份（公章復印無效）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件一式二份；食品衛(wèi)生許可證復印件一式二份；企業(yè)代碼證復印件一式二份；企業(yè)負責人（法定代表人）身份證復印件一式二份；企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖復印件一式二份；生產(chǎn)工藝流程圖復印件一式二份；企業(yè)質量管理文件一份；企業(yè)標準文本（執(zhí)行企業(yè)標準的企業(yè)）復印件一式二份；已獲得HACCP體系認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證的，復印件一式二份；審查細則要求提供的其他材料。

（二）食品經(jīng)營許可證辦理所需材料

1. 基本申請材料

   • 新辦時需要食品經(jīng)營許可申請書（系統(tǒng)自動生成，電子形式）；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（申請人提供，電子形式）；與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件（申請人提供，電子形式）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度（申請人提供，電子形式）。

2. 特殊情況材料

   • 如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料（申請人提供，電子形式）。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件（申請人提供，電子形式）。

   • 變更時需要食品經(jīng)營許可變更申請書（系統(tǒng)自動生成，電子形式）；食品經(jīng)營許可證正本、副本（申請人提供，紙質及電子形式）；與變更食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料（申請人提供，電子形式）。延續(xù)、注銷、補辦等情況也有相應的材料要求，如延續(xù)需要食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)事項有關的其他材料等。

四、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理的相關部門

（一）食品生產(chǎn)許可證辦理相關部門

1. 受理部門

   • 對于食品生產(chǎn)許可證的申請，受理部門為各州(地、市)質量技術監(jiān)督局，地址可到當?shù)夭樵儯稍冸娫挘?971 - 6161725。

2. 辦理部門

   • 若是國家級發(fā)證，辦理部門為青海省質量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。省級質量技術監(jiān)督局在整個辦理流程中承擔組織核查組進行現(xiàn)場核查、將相關材料上報（國家級發(fā)證時）以及做出是否準予許可決定（省級發(fā)證時）等職能。

（二）食品經(jīng)營許可證辦理相關部門

1. 實施主體

   • 以西寧市城中區(qū)為例，實施主體為西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局，負責本行政區(qū)域內的食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者及單位食堂的食品經(jīng)營許可（新辦、變更、延續(xù)、注銷、補辦）事項的管理工作。

五、青海省食品衛(wèi)生許可證辦理的注意事項

（一）時間相關注意事項

1. 食品生產(chǎn)許可證辦理時間

   • 辦理時間為周一至周五：上午8:30—12:00，下午2:30—6:00?，F(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗期限方面，組織完成專家核查要在60日內；組織完成發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗在15日內（特殊產(chǎn)品除外）。決定期限自受理申請之日起20日內（審查和產(chǎn)品檢驗期限不計算在內）。頒發(fā)證書期限方面，對核查和檢驗均合格的申證材料，經(jīng)省質量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處審核（省級發(fā)證時），報國家質檢總局（國家級發(fā)證時），自做出決定之日起10日內，省質量技術監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證證書及副本。

2. 食品經(jīng)營許可證辦理時間

   • 辦理地點如西寧市市民中心B館(城中區(qū)政務服務大廳)10 - 12號窗口，辦理時間為法定工作日上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00。法定辦結時限為自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定，特殊情況可延長10個工作日并告知理由；承諾辦結時限為自受理申請之日起10個工作日內（材料審查和現(xiàn)場核查符合要求）。

（二）其他注意事項

1. 許可證版本相關

   • 例如在食品生產(chǎn)許可證方面，《食品生產(chǎn)許可證》，許可證有效期為5年。食品（含保健食品、食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)首次申請許可、許可延續(xù)、變更審查通過后均發(fā)放新證；、許可延續(xù)、變更審查通過后，仍使用舊版《食品生產(chǎn)許可證》，《食品生產(chǎn)許可證》換發(fā)新證；《食品生產(chǎn)許可證》在有效期內的可繼續(xù)使用，持有的舊版《食品生產(chǎn)許可證》有效期內申請更換新版《食品生產(chǎn)許可證》的，許可機關應予以更換，

2. 材料準確性與完整性

   • 在辦理食品衛(wèi)生許可證時，無論是食品生產(chǎn)還是食品經(jīng)營許可證的申請，都要確保所提交材料的準確性和完整性。例如食品生產(chǎn)許可證申請中，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、生產(chǎn)場所布局圖等材料要清晰準確，且按照要求的份數(shù)提供。食品經(jīng)營許可證申請時，如食品安全規(guī)章制度要符合相關法規(guī)要求并且完整涵蓋各項規(guī)定內容等。

3. 現(xiàn)場核查準備

   • 對于食品生產(chǎn)企業(yè)，要做好迎接省質量技術監(jiān)督局組織的核查組進行現(xiàn)場核查的準備。確保生產(chǎn)設備、工藝裝備、廠房場所、人員資質等各方面都符合要求，并且現(xiàn)場的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等環(huán)節(jié)都能正常運行且符合相關規(guī)范。對于食品經(jīng)營企業(yè)，要保證場所環(huán)境、設備設施、人員管理等符合現(xiàn)場核查的標準，如餐飲服務場所的衛(wèi)生狀況、食品銷售場所的設備布局等。