小作坊生產加工許可證辦理條件

小作坊生產加工許可證的辦理需要滿足多方面條件。生產場地方面，要有與生產經營規(guī)模、食品品種相適應的固定場所，并且要和有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將小作坊設立在化工企業(yè)附近或者垃圾處理場周邊等可能對食品生產造成污染的區(qū)域。同時，對生產場地的選址、工藝流程要求嚴格，人流物流要分開，防止交叉污染，還需要配備消毒設備、通風系統(tǒng)、采光等設施，以保障生產環(huán)境的衛(wèi)生和安全。

生產設施設備和衛(wèi)生防護措施要與生產經營食品品種、數(shù)量相適應，并符合食品安全要求。這意味著所使用的生產設備要能夠滿足生產需求，并且在衛(wèi)生防護方面，如設備的清潔、防護裝置等要到位，防止食品在生產過程中受到污染。

設備布局和工藝流程要合理，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域需分開設置。例如，原料處理區(qū)應與成品包裝區(qū)有一定的間隔，避免原料與成品之間的交叉污染。

另外，小作坊還需要具有保證食品安全的管理制度。這包括對原料采購的把關，如索證索票制度，確保原料可追溯、安全可靠；生產過程中的質量控制制度，如對生產環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、衛(wèi)生管理等；以及成品的檢驗制度等。

試制的食品必須檢驗合格。這是對小作坊生產食品質量的基本要求，只有試制產品合格，才能表明小作坊具備生產出安全合格食品的能力。

小作坊生產加工許可證辦理所需材料

辦理小作坊生產加工許可證需要提供多種材料。

• 申請書：這是申請許可證的基本文件，需要詳細填寫小作坊的相關信息，如小作坊名稱、開辦者信息、生產經營范圍等內容。不同地區(qū)可能有不同格式的申請書，但基本信息要求大致相同。

• 所生產食品的產品標準文本：明確所生產食品需要遵循的標準，這有助于監(jiān)管部門對小作坊生產的食品質量進行評估和監(jiān)管。例如，如果是生產糕點類食品，就要提供糕點類相關的產品標準，包括原料要求、生產工藝標準、成品質量標準等內容。

• 生產經營場地設備布局和食品生產工藝流程說明：場地設備布局圖能夠直觀地展示小作坊內各個生產區(qū)域的分布，如原料區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等的位置關系；工藝流程說明則詳細描述食品從原料到成品的整個生產過程，包括每一個環(huán)節(jié)的操作步驟、使用的設備、加工的參數(shù)等，有助于監(jiān)管部門評估生產過程是否符合食品安全要求。

• 自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料：這是證明小作坊生產的食品質量合格的重要依據。小作坊可以自行按照相關標準對試制食品進行檢驗，也可以委托有資質的機構進行檢驗，如專業(yè)的食品檢測實驗室等，檢驗合格后出具的證明材料在申請許可證時需要提交。

• 營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照是小作坊合法經營的憑證，表明小作坊已經在工商部門進行了注冊登記，具備合法的經營主體資格。部分地區(qū)如果可以實現(xiàn)在線核驗的審批機關則不需要申請人提供營業(yè)執(zhí)照，但大多數(shù)情況下還是需要提供的。

• 生產加工者身份證明：用于證明小作坊開辦者的身份信息，如身份證復印件等，確保申請人身份的真實性和合法性。

• 從業(yè)人員健康證：由于小作坊從事食品生產加工，從業(yè)人員的健康狀況直接關系到食品的安全衛(wèi)生，所以需要提供從業(yè)人員的健康證，證明其身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。

• 場所圖紙：包括小作坊的平面布局圖等，能夠清晰地展示小作坊的整體結構和各個功能區(qū)域的分布情況，方便監(jiān)管部門對場地條件進行審核。

• 設備設施清單：詳細列出小作坊內用于生產加工的設備設施名稱、型號、數(shù)量等信息，讓監(jiān)管部門了解小作坊的生產能力和設備狀況是否符合生產要求。

• 原輔料清單：明確生產過程中所使用的原料和輔料的種類、等信息，這有助于監(jiān)管部門對原料的安全性進行監(jiān)管，如原料是否來自正規(guī)渠道、是否符合食品安全標準等。

• 食品安全規(guī)章制度：涵蓋進貨查驗、生產過程控制、人員健康管理、不合格食品處置等管理要求的制度清單。例如，進貨查驗制度要求小作坊在采購原料時必須對原料的質量、等進行檢查驗收，索證索票；生產過程控制制度規(guī)定了生產過程中的操作規(guī)范、衛(wèi)生要求等；人員健康管理制度明確了從業(yè)人員健康檢查的周期、健康狀況異常時的處理措施等；不合格食品處置制度規(guī)定了對不合格食品的標識、隔離、處理方式等內容。

• 水質檢測報告：如果小作坊生產過程中使用的水是自行獲?。ㄈ缇龋瑒t需要提供水質檢測報告，證明所使用的水符合食品安全標準，不會對食品質量產生不良影響。

• 委托代理人證明（若有委托代理人）：如果是委托代理人辦理許可證申請事宜，還需要提交經營者（申請人）簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件，以證明委托關系的真實性和代理人的身份信息。

小作坊生產加工許可證辦理的具體步驟

• 資料填報：申請人需要在相關政務系統(tǒng)中填報詳細的申請資料。這一步驟要求申請人準確無誤地填寫小作坊的各類信息，包括基本信息（如名稱、地址、）、生產經營范圍、生產設備設施情況、人員信息等內容，同時上傳前面提到的各類申請材料，如申請書、產品標準文本、場地設備布局和工藝流程說明、試制食品合格證明等材料。這是整個辦理流程的起始步驟，資料的完整性和準確性對后續(xù)流程至關重要。

• 資料審查：監(jiān)管部門會對申請資料進行審查。他們會仔細核對申請人提交的各項信息和材料是否符合要求，例如檢查申請書填寫是否規(guī)范、各類證明材料是否齊全有效、生產工藝流程是否合理等。對于符合要求的申請，監(jiān)管部門會出具受理通知書，正式進入受理階段；如果資料存在問題，監(jiān)管部門會通知申請人補充或修正資料。

• 現(xiàn)場審核（許可審查中心進行）：在資料審查通過后，許可審查中心會安排人員到小作坊的注冊地址進行現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核主要檢查小作坊的實際生產場地、設備設施、人員操作等是否與申請資料相符，是否滿足食品安全要求。例如，檢查生產場地的衛(wèi)生狀況、設備是否正常運行、人員是否按照規(guī)定的操作流程進行生產等。如果現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)問題，小作坊需要按照要求進行整改，整改完成后再次接受審核。

• 核發(fā)許可證與公示：經過資料和現(xiàn)場審核都通過后，監(jiān)管部門會核發(fā)小作坊生產加工許可證，并在全網進行公示。公示的目的是接受社會監(jiān)督，確保小作坊的生產加工活動合法合規(guī)。小作坊在取得許可證后，就可以按照許可證規(guī)定的范圍開展生產加工活動。同時，小作坊要注意許可證的有效期，在有效期到期前需要辦理續(xù)期手續(xù)，否則將無法繼續(xù)合法生產。

小作坊生產加工許可證辦理的注意事項

• 行業(yè)限制：食品生產加工小作坊不得生產加工某些特定的食品。例如，不得生產加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產加工的其他食品。小作坊在申請許可證前，要明確自己的生產經營范圍是否符合規(guī)定，避免生產禁止類食品。

• 現(xiàn)場實審：提交資料后，許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址。小作坊要確保實際生產場地與申請資料中描述的一致，并且場地的各項條件（如衛(wèi)生、設備布局、工藝流程等）都要符合食品安全要求。在等待現(xiàn)場審核期間，小作坊應做好準備工作，如保持場地清潔、設備正常運行等。

• 電商銷售相關：如果小作坊是做電商類，銷售手工定制食品，辦理食品小作坊許可證就夠了，也可辦理食品經營許可證。小作坊要根據自身的銷售模式和發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的許可證進行辦理。如果涉及電商銷售，還需要了解電商平臺對小作坊生產食品的相關要求，如產品標識、包裝、運輸?shù)确矫娴囊?guī)定。

• 材料真實性：小作坊申請人應在申請書等材料上簽名或者蓋章，對提交的登記申請材料的真實性、合法性、有效性負責。提供虛假材料不僅會導致許可證申請失敗，還可能面臨處罰。所以在準備申請材料時，要確保材料真實可靠，如實反映小作坊的實際情況。

小作坊生產加工許可證辦理的相關政策法規(guī)

• 《食品安全法》：新《食品安全法》對食品生產加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有，從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無安全問題。這是對小作坊生產經營活動的基本要求，小作坊在辦理許可證和日常生產過程中都要遵循食品安全法的相關規(guī)定，確保食品的安全衛(wèi)生。

• 《食品生產許可管理辦法》：該辦法規(guī)范了食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監(jiān)督管理，保障食品安全。其中規(guī)定了食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。小作坊在辦理生產加工許可證時，要按照此辦法的要求進行申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等流程。

• 地方相關法規(guī)：各地也會通過地方立法，完善管理制度。例如，《廣東省市場監(jiān)督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》是根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》制定的，適用于本省行政區(qū)域內食品小作坊的登記管理工作。在本省行政區(qū)域內從事食品生產加工的食品小作坊，應當取得食品小作坊登記證。不同地區(qū)的小作坊要依據當?shù)氐姆ㄒ?guī)政策來辦理許可證，這些地方法規(guī)會根據當?shù)氐膶嶋H情況，如地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況等，對小作坊的管理做出具體規(guī)定。

• 市場監(jiān)管總局關于加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見：該意見提出要開展小作坊摸底建檔工作，小作坊建檔應重點記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區(qū)域等內容。同時實行小作坊食品“負面清單”管理，省級市場監(jiān)管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關制度規(guī)定，結合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制。這些規(guī)定有助于加強對小作坊的監(jiān)管，小作坊在辦理許可證和生產經營過程中也要遵循這些要求。

小作坊生產加工許可證辦理的案例分享

• 案例情況：在湖南省A市X縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點未取得《食品生產許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米。根據《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第2條第2款規(guī)定，食品小作坊的具體認定標準由省食品藥品監(jiān)管部門制定并向社會公布。湖南省食藥監(jiān)管部門制定的《湖南省食品生產加工小作坊許可管理辦法》第3條規(guī)定“本辦法所稱的食品小作坊，是指從業(yè)人員較少、年生產加工規(guī)模較小、生產條件和工藝技術簡單，在固定生產場所，按照一定工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產加工的個體工商戶。低風險食品的具體類別由省市場監(jiān)督管理部門規(guī)定?！毙∽鞣辉谶M行生產加工活動前，必須按照當?shù)氐囊?guī)定取得相應的許可證，否則將面臨監(jiān)管部門的處罰。

• 案例啟示：這個案例給小作坊經營者的啟示是，按照當?shù)氐恼J定標準來判斷。要了解當?shù)剞k理小作坊生產加工許可證的具體要求，包括申請條件、所需材料、辦理流程等，并嚴格按照要求進行申請。在取得許可證后，要按照許可證規(guī)定的范圍和相關法律法規(guī)的要求進行生產經營活動，確保食品安全，避免違規(guī)行為帶來的風險。同時，監(jiān)管部門也會依據相關法規(guī)對小作坊進行嚴格監(jiān)管，以保障公眾的食品安全。