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2024-10-07 09:14:08
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般情況下，辦理衛(wèi)生許可證不需要任何費(fèi)用，是免費(fèi)的。這是因?yàn)樾l(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定行政許可項(xiàng)目通常不收費(fèi)。例如，根據(jù)1、3、4衛(wèi)生局辦理衛(wèi)生許可證本身是免費(fèi)的。
在部分省份存在特殊情況。這些省份需要通過(guò)第三方進(jìn)行公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量和公用物品的檢測(cè)，這種情況下可能需要支付工本費(fèi)。這部分費(fèi)用并非是辦理衛(wèi)生許可證的直接收費(fèi)，而是為了滿足辦理過(guò)程中的特定要求而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。
基本辦理無(wú)費(fèi)用
從多數(shù)情況來(lái)看，衛(wèi)生許可證的辦理在行政部門(mén)這一環(huán)節(jié)是不收取費(fèi)用的。衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，對(duì)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)并發(fā)放許可證，這個(gè)過(guò)程本身不涉及費(fèi)用收取[2、6]。
例如，一個(gè)普通的小型理發(fā)店申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，只要按照正常的申請(qǐng)流程，提交所需的材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件、衛(wèi)生管理制度等材料，衛(wèi)生行政部門(mén)在審核通過(guò)后就會(huì)發(fā)放衛(wèi)生許可證，不會(huì)收取辦理許可證的費(fèi)用。
特殊情況的額外費(fèi)用
在某些省份，為了確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，需要通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量和公用物品的檢測(cè)，這一檢測(cè)過(guò)程通常需要支付一定的工本費(fèi)。比如，對(duì)于一些大型的商場(chǎng)或者酒店等公共場(chǎng)所，可能需要檢測(cè)空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，公共用品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。如果是50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告，而檢測(cè)機(jī)構(gòu)可能會(huì)收取一定的費(fèi)用作為工本費(fèi)[7、15]。
另外，雖然辦理衛(wèi)生許可證本身不需要額外費(fèi)用，但在申請(qǐng)過(guò)程中可能需要滿足一些特定的條件或要求，如場(chǎng)地布局、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等。如果商家為了滿足這些要求進(jìn)行場(chǎng)地改造、購(gòu)置新的衛(wèi)生設(shè)施等，也會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，但這不屬于辦理衛(wèi)生許可證的直接收費(fèi)范疇。
地區(qū)差異
不同地區(qū)對(duì)于衛(wèi)生許可證辦理相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生管理政策等因素不同，導(dǎo)致在涉及可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用方面有不同的規(guī)定。例如，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)可能相對(duì)較高，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)相對(duì)較低。而且，有些地區(qū)可能對(duì)某些類(lèi)型的公共場(chǎng)所檢測(cè)有特殊要求，這也會(huì)影響到最終的費(fèi)用情況。
以廣東和陜西為例，廣東可能在公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可方面遵循《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，在辦理流程和可能涉及的費(fèi)用方面有當(dāng)?shù)氐奶厣?；而陜西根?jù)當(dāng)?shù)氐恼?，如《公共?chǎng)所衛(wèi)生許可證 - 陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》提到的一些規(guī)定，在飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類(lèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證管理上有自己的調(diào)整，這也可能間接影響到相關(guān)的費(fèi)用情況[17、18、24]。
無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原因
主要是因?yàn)楦鞯氐男l(wèi)生狀況基礎(chǔ)、管理重點(diǎn)等不同。例如，某些地區(qū)可能更關(guān)注公共場(chǎng)所的水質(zhì)衛(wèi)生，那么在涉及游泳場(chǎng)所等的檢測(cè)要求和費(fèi)用可能會(huì)有所側(cè)重；而有些地區(qū)可能對(duì)美容美發(fā)場(chǎng)所的公共用品衛(wèi)生更為關(guān)注，相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和費(fèi)用也會(huì)圍繞這方面有所調(diào)整。
同時(shí)，各地的衛(wèi)生行政部門(mén)在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)來(lái)根據(jù)本地實(shí)際情況制定適合的管理措施，這也導(dǎo)致了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。
總體而言，辦理衛(wèi)生許可證是趨向于免費(fèi)的。從全國(guó)范圍來(lái)看，衛(wèi)生行政部門(mén)辦理衛(wèi)生許可證本身不收取費(fèi)用，這是基于行政許可的基本原則。如通過(guò)第三方檢測(cè)等情況可能會(huì)產(chǎn)生工本費(fèi)等額外費(fèi)用，所以不能完全說(shuō)辦理衛(wèi)生許可證是絕對(duì)免費(fèi)的。
例如，在一些旅游城市，酒店、民宿等住宿場(chǎng)所眾多，為了保障游客的健康和城市的衛(wèi)生形象，當(dāng)?shù)乜赡軙?huì)加強(qiáng)對(duì)這些場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，要求進(jìn)行更嚴(yán)格的檢測(cè)，從而可能導(dǎo)致商家需要支付一定的檢測(cè)費(fèi)用來(lái)滿足衛(wèi)生許可證的辦理要求。但如果從純粹的許可證辦理手續(xù)角度來(lái)說(shuō)，是不需要支付費(fèi)用的。
依據(jù)法律法規(guī)
衛(wèi)生許可證的辦理依據(jù)《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。這就從根本上限制了衛(wèi)生行政部門(mén)隨意收取辦理衛(wèi)生許可證費(fèi)用的可能性[25、26]。
例如，如果沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)支持，衛(wèi)生行政部門(mén)不能自行決定對(duì)某個(gè)企業(yè)或個(gè)體工商戶辦理衛(wèi)生許可證時(shí)收取一定的費(fèi)用。
遵循原則
在辦理衛(wèi)生許可證過(guò)程中，衛(wèi)生行政部門(mén)需要遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這意味著在涉及可能產(chǎn)生的費(fèi)用方面，也應(yīng)該是透明、合理的。如果存在特殊的費(fèi)用要求，如第三方檢測(cè)費(fèi)用，應(yīng)該向申請(qǐng)人明確告知相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及必要性等信息。
例如，當(dāng)一個(gè)新開(kāi)業(yè)的美容店申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)如果告知其需要進(jìn)行公共用品的衛(wèi)生檢測(cè)并可能產(chǎn)生費(fèi)用，應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、檢測(cè)的內(nèi)容以及大致的費(fèi)用范圍等，以便申請(qǐng)人能夠做出合理的決策。
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