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二級資質(zhì)審批下放

好順佳集團
2024-10-07 09:13:34
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內(nèi)容摘要：二級資質(zhì)審批下放的相關政策二級資質(zhì)審批下放是建筑行業(yè)資質(zhì)管理改革的重要舉措。近年來，多地陸續(xù)推動了二級資質(zhì)審批權(quán)限的下放。例如，2...

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二級資質(zhì)審批下放的相關政策

二級資質(zhì)審批下放是建筑行業(yè)資質(zhì)管理改革的重要舉措。近年來，多地陸續(xù)推動了二級資質(zhì)審批權(quán)限的下放。例如，2023 年 6 月 7 日，河南省住建廳發(fā)布通知，自 8 月 1 日起將房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)的審批權(quán)限下放至各轄市。企業(yè)申辦二級及以下的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)新辦、升級、延期等手續(xù)可直接在市級主管部門完成。2022 年 12 月 20 日起，桂林市行政審批局對本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)有關行政許可事項實施審批。

在施工資質(zhì)方面，2020 年 7 月 1 日，住建部發(fā)布相關政策，施工二級和三級合并、一級資質(zhì)審批權(quán)下放省廳。同時，工程勘察、工程設計等資質(zhì)也有相應的調(diào)整和改革。

二級資質(zhì)審批下放的流程

不同地區(qū)和不同類型的二級資質(zhì)審批下放流程可能會有所差異。以公路交通工程總承包二級資質(zhì)為例，其審批流程主要包括以下幾個步驟：

準備申請材料：企業(yè)需要準備包括企業(yè)的基本信息、注冊資本、業(yè)績展示、管理體系文件、技術(shù)人員證書等一系列材料，同時還需提供法定代表人的身份證明、工程技術(shù)負責人的職稱證書、質(zhì)量管理體系認證證書等必要文件。準備完申請材料后，企業(yè)需要填寫公路交通工程總承包二級資質(zhì)的申請表格。
資料審核與現(xiàn)場核查：相關部門會對企業(yè)提供的申請資料進行審核，同時進行現(xiàn)場核查，以檢查企業(yè)的實際情況和現(xiàn)場設施是否符合要求。
評審與批準：經(jīng)過資料審核和現(xiàn)場核查后，相關部門會對企業(yè)的申請進行評審。評審結(jié)果將根據(jù)一定的評分標準進行評定，并根據(jù)評定結(jié)果對申請進行排名。根據(jù)排名情況和工程需求，相關部門會確定二級資質(zhì)承包的批準名單。

在河北，建筑工程總承包二級資質(zhì)的新辦流程需到河北省住建廳進行申請，流程包括網(wǎng)上預約、遞交材料、現(xiàn)場審核和培訓等環(huán)節(jié)。

二級資質(zhì)審批下放的影響

二級資質(zhì)審批下放對建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對于三級、丙級資質(zhì)企業(yè)：降低了三級入二級的準入門檻，企業(yè)可按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標準要求申請升級，也可直接申請二級資質(zhì)。但要注意，新標準出臺后取得三級資質(zhì)的企業(yè)，不一定能夠直接換發(fā)“乙級證書”，有可能要按照新標準二級（乙級）指標要求，重新核定資質(zhì)。
對于二級資質(zhì)企業(yè)：競爭壓力增大，企業(yè)數(shù)量大幅增加，市場份額受到?jīng)_擊。為避免競爭壓力，二級企業(yè)應努力升到一級。
對于一級資質(zhì)企業(yè)：影響相對較小，一級換發(fā)甲級，甲級資質(zhì)企業(yè)可承擔本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工，市場前景可觀。
對于特級資質(zhì)企業(yè)：優(yōu)勢更加明顯，將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。

資質(zhì)改革還涉及到一些專業(yè)資質(zhì)的合并和調(diào)整，企業(yè)需要根據(jù)自身情況進行規(guī)劃和應對。

二級資質(zhì)審批下放的地區(qū)差異

不同地區(qū)在二級資質(zhì)審批下放方面存在一定的差異。例如，在河南，房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)審批權(quán)限下放至各轄市，而在四川，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)各等級依然由四川省住建廳統(tǒng)一審批核發(fā)，市級住建局只能經(jīng)辦二級以下房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)注冊信息變更、法人變更等手續(xù)，沒有審批核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的權(quán)限。

住建部曾選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等 6 個地區(qū)開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作，試點時間為半年，試點內(nèi)容包括除最高等級資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將原由住建部負責審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

二級資質(zhì)審批下放的案例分析

河南?。鹤?2020 年 8 月 1 日起，河南將二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)、延續(xù)、變更事宜的審批管理權(quán)限下放至各直轄市及其各直管縣（市）房地產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)。
桂林市：自 2022 年 12 月 20 日起，桂林市行政審批局對本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)有關行政許可事項實施審批。按照“誰審批、誰負責”的原則，桂林市行政審批局對承接實施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)審批權(quán)限承擔法律責任。
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