一、深圳乙級資質的定義

在深圳，乙級資質是企業(yè)在特定領域具備的一種能力和資格認定，不同行業(yè)的乙級資質有不同的內涵。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質

工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質表明企業(yè)在工程監(jiān)理方面具有一定的能力。企業(yè)需要具備獨立法人資格且有符合國家有關規(guī)定的資產，這是企業(yè)穩(wěn)定運營和承擔責任的基礎。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并且具有10年以上從事工程建設工作的經歷，這體現了對技術負責人專業(yè)經驗的要求。從人員數量上看，取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人，同時注冊資本不少于50萬元。而且在近三年內需要監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目，這些條件綜合起來界定了工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質的標準，確保企業(yè)有足夠的能力和經驗在一定規(guī)模的工程監(jiān)理項目中發(fā)揮作用。

（二）工程勘察乙級資質

工程勘察乙級資質的定義與工程勘察的專業(yè)要求緊密相關。根據相關標準，企業(yè)主要技術負責人（或總工程師）在工程勘察業(yè)務技術上負總責。新《標準》中對人員的學歷水平、職稱等級、從業(yè)經歷、個人業(yè)績等條件有具體要求，例如注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊證書認定其專業(yè)，其學歷水平、職稱等級、從業(yè)經歷、個人業(yè)績等條件仍需按新《標準》有關要求考核。這里的學歷是指國務院教育主管部門認可的高等教育學歷，專業(yè)技術職稱是指經國務院人事主管部門授權的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級人事主管部門頒發(fā)（或授權頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術職稱，這些都是從不同方面對工程勘察乙級資質進行定義的重要因素。

（三）建筑業(yè)企業(yè)乙級資質（部分情況）

以建筑工程為例，建筑業(yè)企業(yè)乙級資質也有著明確的界定。例如企業(yè)負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷，企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書。在人員方面有一定的數量要求，注冊資本等也有相應標準，不同類型的建筑業(yè)企業(yè)在申請乙級資質時都需要滿足與自身業(yè)務相關的各項條件，以確保在建筑工程市場中的專業(yè)性和可靠性。

二、深圳乙級資質的申請條件

不同行業(yè)的乙級資質申請條件存在差異。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質申請條件

1. 企業(yè)性質與資產要求

   • 企業(yè)必須具有獨立法人資格，這是企業(yè)合法經營和承擔法律責任的前提。同時，企業(yè)要有符合國家有關規(guī)定的資產，資產情況是衡量企業(yè)經濟實力和承擔風險能力的重要指標。

   • 例如，注冊資本不少于50萬元，這一金額要求確保企業(yè)有足夠的資金來開展工程監(jiān)理業(yè)務，包括人員薪酬、設備購置、辦公場地租賃等運營成本的支出。

2. 技術負責人條件

   • 企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，這要求技術負責人通過相關的注冊考試，取得專業(yè)資格。并且具有10年以上從事工程建設工作的經歷，長時間的從業(yè)經歷能夠保證技術負責人積累豐富的工程建設經驗，從而在工程監(jiān)理工作中能夠準確判斷工程質量、進度、安全等方面的問題。

3. 人員數量要求

   • 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人。足夠數量的注冊監(jiān)理工程師是保障工程監(jiān)理工作有效開展的人力資源基礎，他們能夠分布到不同的工程項目中，按照監(jiān)理規(guī)范對工程建設的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

4. 項目監(jiān)理業(yè)績要求

   • 近三年內監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。過往的項目監(jiān)理業(yè)績是企業(yè)能力的重要體現，通過對一定數量和規(guī)模的項目監(jiān)理，企業(yè)積累了實際操作經驗，熟悉項目監(jiān)理流程和相關規(guī)范要求，能夠更好地應對未來的監(jiān)理項目。

（二）工程勘察乙級資質申請條件

1. 技術負責人相關要求

   • 企業(yè)主要技術負責人（或總工程師）要對工程勘察業(yè)務在技術上負總責。其專業(yè)能力、技術水平和管理能力對企業(yè)的工程勘察工作起著關鍵作用。例如，負責人需要具備深厚的工程勘察專業(yè)知識，能夠對勘察項目的技術方案進行審核、指導和決策。

   • 新《標準》中對專業(yè)技術負責人也有定義，是指企業(yè)中對某一工程勘察項目中的某個專業(yè)在技術上負總責的人員，不同專業(yè)的技術負責人需要滿足各自專業(yè)的技術要求。

2. 人員資質考核方面

   • 注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊證書認定其專業(yè)，但學歷水平、職稱等級、從業(yè)經歷、個人業(yè)績等條件仍需按新《標準》有關要求考核。這意味著即使有注冊證書，其他方面的資質也不能忽視，全面的資質考核確保了工程勘察人員的綜合素質。

   • 學歷要求為國務院教育主管部門認可的高等教育學歷，這保證了工程勘察人員具備一定的理論基礎。專業(yè)技術職稱是指經國務院人事主管部門授權的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級人事主管部門頒發(fā)（或授權頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術職稱，明確了職稱的頒發(fā)主體和范圍，確保職稱的權威性和有效性。

（三）建筑業(yè)企業(yè)乙級資質申請條件（部分情況）

1. 企業(yè)負責人與技術負責人要求

   • 企業(yè)負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷，這一要求確保他們在工程建設領域有足夠的經驗來領導企業(yè)的運營和技術管理工作。企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書，取得注冊證書說明技術負責人通過了相關的專業(yè)考試，具備相應的專業(yè)知識和能力。

2. 其他可能涉及的條件（如注冊資本等）

   • 首次申請資質的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業(yè)凈資產不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。注冊資本等財務指標是衡量企業(yè)經濟實力的一部分，不同的建筑業(yè)企業(yè)類型可能根據其業(yè)務特點和規(guī)模有不同的注冊資本要求，以保障企業(yè)在建筑工程施工過程中有足夠的資金支持項目的進行，包括購買建筑材料、支付人工費用等。

三、深圳乙級資質的審批流程

深圳乙級資質的審批流程因行業(yè)和資質類型的不同而存在差異，但總體遵循一定的規(guī)范和步驟。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質審批流程

1. 準備申請材料

   • 企業(yè)需要按照相關規(guī)定，準備全面且準確的申請材料。這些材料可能包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、技術負責人的注冊監(jiān)理工程師證書及工作經歷證明、注冊監(jiān)理工程師人員名單及證書、企業(yè)資產證明（如財務報表等）、近三年內監(jiān)理項目的業(yè)績證明材料（如監(jiān)理合同、項目竣工驗收報告等）等。這些材料是證明企業(yè)滿足乙級資質申請條件的依據。

2. 提交申請

   • 企業(yè)將申請材料提交到相關的主管部門。具體的提交方式可能根據當地的規(guī)定有所不同，可能是線上提交或者線下提交。例如，在一些地區(qū)，企業(yè)可以通過政務服務平臺進行線上申請，將申請材料電子文檔上傳到指定系統(tǒng)；也可能需要將紙質材料提交到當地的建設主管部門的辦事窗口。

3. 受理與初審

   • 主管部門收到申請后，會對申請材料進行受理和初審。受理人員會檢查申請材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知企業(yè)補充或修正材料。初審過程中，主管部門會對企業(yè)的基本條件進行審核，如企業(yè)法人資格、技術負責人資質、人員數量、注冊資本等是否滿足工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質的要求。

4. 審查與決定

   • 經過初審合格的申請，會進入進一步的審查環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)可能會涉及到對企業(yè)業(yè)績的詳細核實、對企業(yè)技術能力的評估等。例如，主管部門可能會對企業(yè)監(jiān)理過的項目進行實地考察或者向項目相關方進行調查了解。根據審查結果，主管部門會做出是否批準企業(yè)獲得工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質的決定。

5. 公示與發(fā)證

   • 如果企業(yè)獲得批準，主管部門會進行公示，公示期內接受社會監(jiān)督。如果沒有異議，主管部門會向企業(yè)頒發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質證書，企業(yè)自此獲得合法的工程監(jiān)理乙級資質，可以在資質許可范圍內開展業(yè)務。

（二）工程勘察乙級資質審批流程

1. 材料準備與申報

   • 企業(yè)要根據工程勘察乙級資質的要求準備材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、技術負責人及專業(yè)技術人員的相關證書（如學歷證書、職稱證書、注冊證書等）、企業(yè)的工程勘察設備清單及證明材料、企業(yè)的業(yè)績證明材料等。然后按照規(guī)定的渠道進行申報，可能是向當地的住房和建設局等主管部門申報。

2. 受理審核

   • 主管部門收到申報材料后，審核內容包括材料的完整性、格式的規(guī)范性等。例如，檢查學歷證書是否為國務院教育主管部門認可的高等教育學歷證書，職稱證書是否符合規(guī)定的頒發(fā)主體和范圍等。如果材料不符合要求，會通知企業(yè)修改補充。

3. 技術審查

   • 受理審核通過后，進入技術審查階段。這一階段主要對企業(yè)的技術能力進行審查，包括企業(yè)主要技術負責人（或總工程師）的技術水平、專業(yè)技術人員的專業(yè)匹配度和能力、企業(yè)的工程勘察技術方案和流程等方面的審查。主管部門可能會組織專家進行評審，根據專家意見確定企業(yè)是否滿足工程勘察乙級資質的技術要求。

4. 審批與公示

   • 根據技術審查的結果，主管部門進行審批。如果企業(yè)通過審批，會進行公示，公示期間如無異議，企業(yè)將獲得工程勘察乙級資質證書，從而可以合法開展工程勘察業(yè)務。

（三）建筑業(yè)企業(yè)乙級資質審批流程（部分情況）

1. 網上預申請（部分情況）

   • 例如在一些情況下，企業(yè)可以登錄廣東建設信息網“三庫一平臺”管理信息服務系統(tǒng)進行網上填報，在網上生成申請表。同時，按照資質申辦平臺提示將附件申請材料電子文檔一并上傳系統(tǒng)進行網上遞交申請。這一環(huán)節(jié)方便企業(yè)提交申請，提高了申請效率，也便于主管部門對申請進行初步管理。

2. 受理與材料審核

   • 行政主管部門收到申請后正式受理該項申請。在受理過程中，會對企業(yè)提交的材料進行審核，包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)負責人和技術負責人的資質證明、人員資質證書、企業(yè)業(yè)績證明等材料。如果材料存在問題，會通知企業(yè)補充或修正。

3. 會審（涉及水利、交通運輸等專業(yè)部門情況）

   • 如果企業(yè)申請資質涉及水利、交通運輸等專業(yè)部門的，須提交紙質申請材料，提交至主管部門，主管部門開具《會審申請函》并在網上受理電子件申請，企業(yè)攜帶《會審申請函》及紙質申請材料至水利、交通運輸部門提出審查申請，會審單位將審查結果反饋后，行政主管部門正式受理該項申請。這一流程體現了多部門協(xié)作對涉及多專業(yè)領域的建筑業(yè)企業(yè)資質進行審核的特點。

4. 審批與發(fā)證

   • 經過前面的審核環(huán)節(jié)后，主管部門根據審核結果進行審批。如果企業(yè)滿足建筑業(yè)企業(yè)乙級資質要求，會向企業(yè)頒發(fā)資質證書，企業(yè)便可以在資質許可范圍內開展建筑業(yè)務。

四、深圳擁有乙級資質的企業(yè)列表

以下是部分深圳擁有乙級資質的企業(yè)示例：

（一）深圳市規(guī)劃和自然資源局公布的乙級測繪資質單位

這些單位在測繪領域滿足乙級資質的要求。測繪乙級資質單位在地理信息數據采集、處理、測繪服務等方面具備一定的能力，可以為城市規(guī)劃、土地管理、工程建設等提供測繪相關的服務，

（二）2021年符合乙級資信評價標準的工程咨詢單位

在2021年，深圳市有部分工程咨詢單位符合乙級資信評價標準。這些工程咨詢單位能夠在工程咨詢領域為客戶提供諸如項目可行性研究、工程設計咨詢、工程造價咨詢等服務。它們通過滿足相關的資信評價標準，包括企業(yè)的人員素質、業(yè)績、管理水平等方面的要求，獲得了乙級資信評價，例如相關單位名單在關于深圳市2021年符合乙級資信評價標準的工程咨詢單位名單的公告中有公布。

（三）深圳市路橋建設集團有限公司相關資質中的乙級資質情況

深圳市路橋建設集團有限公司集團總部擁有多項資質，其中建筑工程施工總承包貳級等屬于乙級資質范疇。這表明該企業(yè)在建筑工程施工方面具備一定的能力和規(guī)模，可以承擔相應規(guī)模和類型的建筑工程項目，在市政公用工程、公路工程等領域的施工建設中有一定的業(yè)務能力和經驗，其通過滿足建筑工程施工總承包乙級資質的各項條件，如企業(yè)人員資質、技術裝備、工程業(yè)績等方面的要求而獲得該資質。

五、深圳乙級資質的相關政策法規(guī)

深圳乙級資質的管理和運作受到多方面政策法規(guī)的約束和支持。

（一）資質申請和許可程序相關法規(guī)

1. 企業(yè)注冊與營業(yè)執(zhí)照要求

   • 根據相關政策法規(guī)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的基本憑證，也是申請乙級資質的前提條件之一。例如，在申請工程勘察、工程設計、建筑業(yè)等各類乙級資質時，企業(yè)必須先具備合法的營業(yè)執(zhí)照，這一規(guī)定有助于規(guī)范企業(yè)的市場準入，確保企業(yè)是合法注冊的經營主體。

   • 對于不同類型的企業(yè)，如軍隊所屬企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質有特殊的申請渠道，可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請，體現了特殊類型企業(yè)在資質申請上的特殊規(guī)定。

2. 不同層級主管部門的申請程序規(guī)定

   • 企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門）許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。這一規(guī)定明確了省級主管部門在資質審批中的責任和企業(yè)的申請途徑，企業(yè)需要按照省級部門的要求進行申請操作。

   • 企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。不同層級的主管部門根據自身的管理權限制定相應的申請程序，形成了多層次的資質管理體系，有助于根據不同地區(qū)和業(yè)務規(guī)模的企業(yè)進行有針對性的管理。

（二）資質延續(xù)相關政策

根據《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》（粵建許函〔2023〕820號），屬于深圳市住房和建設局受理范圍內的資質延續(xù)辦理有相應的指引。這一政策對于已經獲得乙級資質的企業(yè)在資質到期后的延續(xù)問題做出了規(guī)定，企業(yè)需要按照通知要求辦理資質延續(xù)手續(xù)，以保證企業(yè)資質的有效性，從而能夠持續(xù)在資質許可范圍內開展業(yè)務。例如，可能涉及到提交相關的企業(yè)運營情況、人員資質保持情況等材料進行審核，以確定企業(yè)是否仍然符合乙級資質的要求。

（三）工程勘察設計相關政策法規(guī)對乙級資質的影響

1. 工程勘察設計資質標準相關規(guī)定

   • 在工程勘察設計領域，企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質。對于乙級資質企業(yè)，這些標準明確了企業(yè)在人員、資金、設備和業(yè)績方面的要求底線。例如，工程勘察企業(yè)在申請乙級資質時，要滿足新《標準》中對注冊人員、非注冊人員的相關要求，包括學歷水平、職稱等級、從業(yè)經歷、個人業(yè)績等方面的考核要求，以確保企業(yè)在工程勘察設計方面具備相應的能力和水平。

   • 從事房屋建筑、市政基礎設施工程設計文件審查的，其承接工程項目按照現行《工程設計資質標準》執(zhí)行；專門從事勘察文件審查的，其承接工程項目按照現行《工程勘察資質標準》執(zhí)行。這一規(guī)定規(guī)范了乙級資質企業(yè)在工程勘察設計文件審查方面的業(yè)務范圍和依據，確保企業(yè)在規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，保障工程勘察設計文件的質量和安全性。

2. 對企業(yè)監(jiān)督管理的法規(guī)依據

   • 相關政策法規(guī)為對擁有乙級資質的工程勘察設計企業(yè)的監(jiān)督管理提供了依據。例如，深圳市住房和建設局可以根據相關法規(guī)對注冊地在深圳的工程勘察設計企業(yè)進行核查。、工程設計資質的企業(yè)按照20%的比例隨機抽取進行核查；被投訴、舉報的工程勘察設計企業(yè)也會被核查。核查內容包括企業(yè)的資質條件保持情況、業(yè)務開展是否符合規(guī)范等方面，這有助于維護工程勘察設計市場的秩序，保證乙級資質企業(yè)的業(yè)務質量和合法性。