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工程資質面臨大改

內容摘要：工程資質大改的相關政策政策要點工程資質大改的相關政策旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。精簡資質類...

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政策要點

工程資質大改的相關政策旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。

精簡資質類別，歸并等級設置。大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，如勘察資質由 26 項壓減為 7 項，設計資質由 395 項壓減為 156 項，施工資質由 138 項壓減為 61 項，監(jiān)理資質由 34 項壓減為 21 項，壓減幅度為 59%。
放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。進一步精簡企業(yè)資質審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。
下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展企業(yè)資質審批權下放試點，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。繼續(xù)完善招投標制度，優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。

對企業(yè)的影響

降低準入門檻。改革方案將原來的三、三級資質合并為二級資質，現行企業(yè)資質注冊管理方式不變（換發(fā)最低級別乙級資質），放寬了一些資質承攬業(yè)務范圍，對中小企業(yè)來說是一個極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
擴大承包業(yè)務范圍。建筑工程特級資質 10 個類別整合為綜合資質，部分資質的承攬業(yè)務范圍肯定會明顯擴大。
改變資質維護方式。未來資質維護是動態(tài)核查，企業(yè)必須隨時準備應對資質核查和監(jiān)督管理。

對個人的影響

工程資質大改的實施時間在不同政策中有不同的規(guī)定。

自 2023 年 9 月 15 日起，提高資質審批效率，申報住建部審批的資質 2 個月內必須完成專家評審、公示審查結果。統一全國資質審批權限，住建部資質審批權下放的 15 個試點省市正式收回。
、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質，資質證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的，企業(yè)資質有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的，企業(yè)于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續(xù)的，

未來可能的趨勢

頂級俱樂部產生。具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格，也會形成對中小型公司的沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業(yè)務增加。由于住建部在資質層面打通了相同行業(yè)甲級資質可以相互申請設計與施工的資質，因此未來施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少。擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，過去因為缺乏資質不得不進行掛靠的，未來可以自行申請資質。
行業(yè)重組洗牌加快。因為人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快，未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進行資質的掛靠。

企業(yè)應對策略

關注新資質的核定標準。企業(yè)應特別關注未來新資質的核定標準，這決定了未來企業(yè)重新獲得資質的難度。
做好資質過渡和新舊換證準備。在新的資質管理辦法實施前，企業(yè)應利用空窗期，在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準備。對于未來有意向要升級為行業(yè)甲級的單位，更要提前規(guī)劃。
加強企業(yè)內部管理。建筑企業(yè)應當對工程項目的管理予以加強，擴大盈利，擴大凈資產，還應不斷優(yōu)化內部人力資源，從內部挖潛，根據需求補充人員，解決人員使用問題。