一、麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案流程

在麗江進(jìn)行餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案，整體流程遵循相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理規(guī)定。申請(qǐng)人需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，因?yàn)槠髽I(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，是以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人來(lái)進(jìn)行餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

接著，按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出備案申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在主體業(yè)態(tài)確定后，要明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，例如熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)，并且食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。

然后，申請(qǐng)人要準(zhǔn)備好符合要求的申請(qǐng)材料（材料部分后續(xù)詳細(xì)闡述），將材料提交到麗江市政務(wù)服務(wù)中心麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口，接件地點(diǎn)為麗江市政務(wù)服務(wù)中心，辦公時(shí)間是周一至周五，上午8:30 - 12:00，下午13:00 - 17:00（法定節(jié)假日除外）。

之后，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

經(jīng)審查合格后，予以備案，食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。

二、麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案所需材料

1. 基本材料方面

   • 申請(qǐng)書(shū)：需要提交《餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)表》，這是備案申請(qǐng)的基礎(chǔ)性文件，用于詳細(xì)說(shuō)明餐飲經(jīng)營(yíng)的相關(guān)情況，例如經(jīng)營(yíng)主體的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 主體資格證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等有關(guān)申請(qǐng)單位的資質(zhì)證明的原件及復(fù)印件是必須的。這些材料能夠證明申請(qǐng)主體的合法性和基本身份信息，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審核的重要依據(jù)，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠反映出企業(yè)或個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息，有助于監(jiān)管部門(mén)判斷其是否具備從事餐飲經(jīng)營(yíng)的資格。

   • 身份證明：法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主身份證明的原件及復(fù)印件。這有助于確認(rèn)餐飲經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任人身份，確保在餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有明確的責(zé)任主體，方便監(jiān)管部門(mén)在需要時(shí)進(jìn)行聯(lián)系和管理。

2. 與餐飲經(jīng)營(yíng)相關(guān)的特定材料

   • 設(shè)備設(shè)施與布局材料：要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。例如廚房?jī)?nèi)的爐灶、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等設(shè)施的情況，以及廚房的功能分區(qū)布局，如烹飪區(qū)、洗菜區(qū)、餐具存放區(qū)等的布局合理性，操作流程則包括食材的采購(gòu)、加工、烹飪、上桌等環(huán)節(jié)的流程規(guī)范，這些材料能夠反映出餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否具備安全、衛(wèi)生、高效的經(jīng)營(yíng)條件。

   • 食品安全管理制度材料：食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。食品安全自查制度可以確保餐飲經(jīng)營(yíng)者定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；從業(yè)人員健康管理方面，例如要求員工持有健康證，定期進(jìn)行健康檢查等，防止傳染病傳播；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄有助于追溯食材，保證食材的安全性；食品安全事故處置制度則明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如報(bào)告流程、患者救治、問(wèn)題食品的封存和召回等。

三、麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案辦理地點(diǎn)

麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案的辦理地點(diǎn)為麗江市政務(wù)服務(wù)中心。具體的受理窗口是麗江市政務(wù)服務(wù)中心麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口。辦公時(shí)間為周一至周五，上午8:30 - 12:00，下午13:00 - 17:00（法定節(jié)假日除外）。申請(qǐng)人需要在這個(gè)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交備案申請(qǐng)材料，以便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行受理和審核等工作。

四、麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案注意事項(xiàng)

1. 場(chǎng)所相關(guān)注意事項(xiàng)

   • 廚房地面要求：在辦理餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案時(shí)，食藥監(jiān)對(duì)廚房地面有要求。水泥地面不容易清潔，容易積攢油污等，所以是不允許的，同樣木地板也不符合要求。廚房地面應(yīng)采用便于清潔、防滑、防水、耐腐蝕的材料，例如瓷磚地面，這樣能夠保證廚房環(huán)境的衛(wèi)生，減少食品安全隱患。

   • 整體布局合理性：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局要合理，例如食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止食品在加工過(guò)程中發(fā)生交叉污染。生熟食品的加工區(qū)域要分開(kāi)，有獨(dú)立的清洗、消毒設(shè)施等，確保食品安全。

2. 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)注意事項(xiàng)

   • 項(xiàng)目變更及時(shí)申請(qǐng)：如果餐飲經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化，例如增加了新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如原本只經(jīng)營(yíng)熱食類食品制售，現(xiàn)在增加了生食類食品制售，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。否則就像杭州某餐飲管理有限公司未按照規(guī)定申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證項(xiàng)目變更，擅自從事生食類食品制售的行為一樣，屬于違反規(guī)定的行為。

   • 按許可范圍經(jīng)營(yíng)：餐飲經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照餐飲經(jīng)營(yíng)許可證上核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能超范圍經(jīng)營(yíng)。例如許可證上只允許經(jīng)營(yíng)熱食類食品制售，就不能從事冷食類食品制售等未經(jīng)許可的項(xiàng)目。

3. 人員相關(guān)注意事項(xiàng)

   • 健康證要求：餐飲從業(yè)人員必須持有有效的健康證。這是因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康，從業(yè)人員如果患有某些傳染病，可能會(huì)通過(guò)食品傳播給消費(fèi)者。所以在備案過(guò)程中，要確保員工的健康證齊全，并且要定期組織員工進(jìn)行健康檢查，保證健康證的有效性。

   • 食品安全管理人員配備：餐飲經(jīng)營(yíng)單位要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識(shí)和能力，能夠履行食品安全管理職責(zé)，如監(jiān)督食品加工過(guò)程、檢查食材質(zhì)量等。

五、麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案相關(guān)政策法規(guī)

1. 國(guó)家層面的政策法規(guī)依據(jù)

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（78號(hào)公布 ）是麗江餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案的重要依據(jù)。該辦法規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的基本原則，如依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則；明確了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的總體要求，同時(shí)也列出了不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等（除開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外）。

   • 在申請(qǐng)與受理方面，規(guī)定了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)，并且詳細(xì)列出了申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料內(nèi)容，如申請(qǐng)書(shū)、主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和操作流程等文件、食品安全規(guī)章制度目錄清單等，還對(duì)申請(qǐng)人的如實(shí)申報(bào)義務(wù)、代理申請(qǐng)的要求等進(jìn)行了規(guī)定。

   • 對(duì)于不同類型的餐飲經(jīng)營(yíng)主體，如集中用餐單位食堂（包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等）的食堂經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂等情況，也明確了相應(yīng)的許可要求和食品安全管理責(zé)任等內(nèi)容。

2. 地方層面的政策法規(guī)補(bǔ)充

   • 麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況開(kāi)展餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案管理工作。例如麗江市可能會(huì)根據(jù)本地的餐飲行業(yè)特點(diǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，在國(guó)家政策法規(guī)的框架內(nèi)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案的具體流程、審核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。但在實(shí)際操作中，地方監(jiān)管部門(mén)會(huì)依據(jù)本地的實(shí)際情況，在遵循國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)許可證備案工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，以保障麗江本地的餐飲食品安全。