西安建筑資質政府政策

建筑企業(yè)資質管理是一項重要的市場準入制度，是政府調控市場、引導行業(yè)發(fā)展的重要手段。住建部為了響應國務院“放管服”政策，于2020年11月發(fā)布了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，企業(yè)資質類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，多項資質被取消、合并，給建筑業(yè)帶來巨大變革。緊接著，住建部針對建設工程企業(yè)資質“新標準”進行了修訂。近年來，資質管理政策歷經(jīng)多次調整，相繼頒布建立“四庫一平臺”、工程業(yè)績錄入、全面推行電子化申報和審批、整治注冊執(zhí)業(yè)人員掛證行為、勞務用工實名制等相關文件，尤其是資質告知承諾審批制，直接影響施工企業(yè)資質升級。資質對建筑業(yè)企業(yè)至關重要，企業(yè)將面臨資質新政大改、升級、動態(tài)核查或者資質轉移等情況。

西安建筑資質政府審批流程

西安建筑資質辦理流程總共分為七步：

1. 準備營業(yè)執(zhí)照：申請資質前，建筑企業(yè)必須有營業(yè)執(zhí)照。
2. 根據(jù)申請的資質標準配備專業(yè)人員，同時要考取相應的證件：準備申請資質等級相應的技術人員資料一級建造師、二級建造師、工程師、工程師、九大員、技術工人等。
3. 提出申請：辦理資質的企業(yè)要以法人名義向企業(yè)注冊所在地的區(qū)縣建設行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設行政主管部門同意后，上報地、州、市建設局，地、州、市建設行政部門審查合格并簽署意見，報廳建筑管理處。
4. 審核批準：市住房和城鄉(xiāng)建設局對申請裝修資質的企業(yè)進行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質標準。
5. 上報：申請資質的企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處。
6. 公示：建管處對資質申請材料進行審核，對屬于市級核準范圍的資質進行公示，公示完成后，無異議的予以核準并報省建管局備案。
7. 領證：企業(yè)在資質核準后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，待領取注冊建造師證書后，再領取資質證書。

西安資質辦理時限： 初審期限20個工作日。 審批期限20個工作日。 因特殊原因經(jīng)分管廳長批準，可以延長10個工作日。

以下工作所需時間不計算在審批期限內(nèi)：

1. 審批過程中需要征求有關部門意見的20個工作日。
2. 需要考核評審的20個工作日。
3. 考核評審意見在有關媒體上公布10個工作日。

建筑資質辦理時間一般1-3個月不等。

申請資質需要提供的資料： 新設立企業(yè)：

1. 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表(一式四份)和相應的電子文檔。
2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和驗資報告。
3. 企業(yè)章程。
4. 企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證。
5. 企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證、社會保險憑證。
6. 企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證、社會保險憑證。
7. 申請增項的需提供與增項范圍相適應的人員、設備、業(yè)績。
8. 資質標準明確要求企業(yè)具有自有設備、廠房的，企業(yè)需出具購置合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相應證明。
9. 需要出具的其他有關證件、資料。

升級企業(yè)： 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級，除向建設行政主管部門提供上述所列資料外，還應當提供下列資料： 10. 企業(yè)原資質證書正、副本。 11. 企業(yè)的財務決算年報表。

西安建筑資質政府監(jiān)管措施

1. 西安市住建局進一步簡化建筑企業(yè)資質申報材料，加強事中事后監(jiān)管。企業(yè)在申請由市住建局許可的建筑業(yè)企業(yè)資質時，不需提供人員社保證明材料。被隨機確定的企業(yè)應配合接受建設主管部門核查，并在規(guī)定時限內(nèi)按要求提供證明材料。
2. 市住建局行政審批處應當加強對資質申報企業(yè)偽造、虛報技術負責人業(yè)績或人員證書等證明材料的弄虛作假行為的核查處理，并在資質受理后，按一定比例對申報企業(yè)人員社保承諾以及其他相關證明材料進行隨機核查。
3. 市住建局行政審批處對任何單位和個人提供企業(yè)在申報資質中弄虛作假行為基本事實線索或相關證明材料的舉報，應在20個工作日完成對涉嫌申報資質中弄虛作假企業(yè)的核查。
4. 市住建局建筑業(yè)管理處、建筑節(jié)能與科技處、西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室，各區(qū)縣住建部門，應加強對建設工程企業(yè)資質的動態(tài)考核，對不符合資質標準的企業(yè)，應當責令其限期整改，限期整改后仍不達標的，應報資質許可機關撤回相應資質許可。企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項，不能承攬新的工程。
5. 西安市建筑定額管理辦公室，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門在辦理直接發(fā)包公示備案、招標文件備案以及對招標投標活動實施監(jiān)督時，應加強建筑業(yè)企業(yè)資質資格條件核查。

西安建筑資質政府相關部門

1. 由國務院建設主管部門實施(建設部)：
   • 施工總承包序列特級資質、一級資質。
   • 國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質。
   • 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質。
   • 鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質。
   • 公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。 建筑資質辦理順序：區(qū)建委——市建委——建設部。
2. 由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施(市建委)：
   • 施工總承包序列二級資質(不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質)；專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質)；專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質)。
   • 專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。
   • 前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。 建筑資質辦理順序：區(qū)建委——市建委(建設部報備)。
3. 由區(qū)的市人民政府建設主管部門實施(區(qū)建委)：
   • 施工總承包序列三級資質(不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質)。 建筑資質辦理順序：區(qū)建委(市建委、建設部報備)。

西安建筑資質政府最新動態(tài)

1. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設局開展2020年度建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核工作。考核對象為從西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊或開展經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)中隨機抽取的企業(yè)，考核重點是2018年新申請資質，或發(fā)生過質量安全生產(chǎn)事故，或受到重大行政處罰，或發(fā)生過農(nóng)民工工資拖欠行為，或受到多起投訴舉報，或被建設行政主管部門記入不良信息的建筑施工企業(yè)?？己藘?nèi)容包括從業(yè)條件、市場行為、企業(yè)基本信息錄入情況、支付農(nóng)民工工資情況、統(tǒng)計月報上報情況?？己顺绦蚍制髽I(yè)報送資料、集中核查、企業(yè)整改、復查和出具四個階段?？己速Y料包括《西安市建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核申請表》、企業(yè)相關證書副本復印件、注冊建造師注冊資格證書、技術負責人和職稱人員職稱證書、技術工人技工證書復印件、企業(yè)年度建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計年報及財務報表、近五年來已完工項目中標通知書、施工合同、工程竣工驗收資料。工作要求各相關企業(yè)要高度重視，認真準備，如實上報考核資料，不得瞞報漏報。逾期不報送考核資料的企業(yè)，動態(tài)考核結果直接認定為不合格。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設管理部門，應對照動態(tài)考核企業(yè)名單，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按時參加考核。
2. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設局開展2019年度建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核工作?？己藢ο鬄閺奈靼彩行姓^(qū)域內(nèi)注冊或開展經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)中隨機抽取的企業(yè)，考核重點是2017年新申請資質，或發(fā)生過質量安全生產(chǎn)事故，或受到重大行政處罰，或發(fā)生過農(nóng)民工工資拖欠行為，或受到多起投訴舉報，或被建設行政主管部門記入不良信息的建筑施工企業(yè)?？己藘?nèi)容包括從業(yè)條件、市場行為、企業(yè)基本信息錄入情況、支付農(nóng)民工工資情況、統(tǒng)計月報上報情況。考核程序分企業(yè)報送資料、集中核查、企業(yè)整改、復查和出具四個階段。考核資料包括《西安市建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核申請表》、企業(yè)相關證書副本復印件、注冊建造師注冊資格證書、技術負責人和職稱人員職稱證書、技術工人技工證書復印件、企業(yè)年度建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計年報及財務報表、近五年來已完工項目中標通知書、施工合同、工程竣工驗收資料。工作要求各相關企業(yè)要高度重視，認真準備，如實上報考核資料，不得瞞報漏報。逾期不報送考核資料的企業(yè)，動態(tài)考核結果直接認定為不合格。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設管理部門，應對照動態(tài)考核企業(yè)名單，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按時參加考核。
3. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設局通報2019年度建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)考核情況。本次動態(tài)考核采取查看資料、系統(tǒng)核查、電話核實的方式對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證有效性，企業(yè)主要人員是否滿足資質標準，企業(yè)和人員基本信息在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺錄入是否完整、真實、準確，是否逐月上報統(tǒng)計報表等情況進行了全面考核。