建筑資質(zhì)新規(guī)對(duì)人員的要求

建筑資質(zhì)新規(guī)對(duì)人員的要求較為嚴(yán)格和全面。人員專(zhuān)業(yè)必須正確，如注冊(cè)建造師和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)工程師，其專(zhuān)業(yè)和等級(jí)都需按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且工程建筑資質(zhì)規(guī)定具有技術(shù)工人。人員年齡要合格，若人員年齡限制超過(guò)60歲，參與資質(zhì)申請(qǐng)的人員將無(wú)效。發(fā)證機(jī)構(gòu)需正規(guī)，建設(shè)行政部門(mén)主管機(jī)構(gòu)或特定的組織向?qū)I(yè)人員授予資質(zhì)才有效，否則企業(yè)使用此類(lèi)人員，不僅資質(zhì)審批不通過(guò)，還可能受處罰。另外，證書(shū)要在有效期內(nèi)，工作人員資格證書(shū)雖無(wú)有效期限制，但一定期限后，持證者仍需標(biāo)準(zhǔn)，才可以繼續(xù)從業(yè)建筑業(yè)，參與資質(zhì)審批，實(shí)際上需要的是繼續(xù)教育證明。人員需屬于公司，當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)工作人員資質(zhì)時(shí)，企業(yè)無(wú)法證明人員屬于自己，這種人員肯定無(wú)效。

建筑資質(zhì)新規(guī)人員規(guī)定細(xì)則

根據(jù)最新的建筑業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)定，主要有以下重要變化和要點(diǎn)：

• 資質(zhì)等級(jí)調(diào)整：建筑業(yè)的資質(zhì)等級(jí)將被重新劃分，原來(lái)的分為一至五級(jí)的資質(zhì)等級(jí)將被細(xì)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的工程規(guī)模。

• 資質(zhì)考核體系改變：資質(zhì)考核將建立更加科學(xué)、客觀和全面的考核體系，注重企業(yè)的信譽(yù)度、技術(shù)能力、管理水平等方面，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和信譽(yù)度。

• 增加許可證要求：建筑企業(yè)如需從事特定類(lèi)型的工程，必須取得相應(yīng)的許可證才能進(jìn)行施工。許可證的申請(qǐng)需滿(mǎn)足一定的技術(shù)能力和管理水平要求。

• 加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度：對(duì)于違法違規(guī)行為，將加大監(jiān)管和處罰力度，特別是對(duì)虛假資料、低價(jià)招標(biāo)等行為將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

• 引入市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制：建筑業(yè)將逐漸引入市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，即只有具備一定條件和資質(zhì)的企業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)參與工程投標(biāo)等活動(dòng)，以提高行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。

最新建筑資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn)變化

近年來(lái)，建筑資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了諸多變化。

• 簡(jiǎn)化人員考核指標(biāo)：住建部發(fā)布通知，取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。至此，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（八大員）指標(biāo)的考核就全部取消了。除了最低等級(jí)資質(zhì)之外的其他等級(jí)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、八大員、技術(shù)工人的指標(biāo)也早就沒(méi)有了。

• 簡(jiǎn)化申報(bào)人員證明材料：隨著四庫(kù)一平臺(tái)，以及建筑業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息平臺(tái)的搭建完善，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)所需要配備的人員信息，大多都可以通過(guò)平臺(tái)信息比對(duì)了，因此，以前需要企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的很多人員證明材料也不需要提供了。另外，由于電子化申報(bào)的實(shí)施，即便需要提供，也不需要再提供紙質(zhì)的了。

• 一級(jí)建造師注冊(cè)電子化：2018年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知，決定對(duì)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批。企業(yè)申請(qǐng)最低等級(jí)的資質(zhì)，注冊(cè)建造師的配置、注冊(cè)，是一項(xiàng)特別重要的工作。一級(jí)建造師注冊(cè)電子化，大大方便了企業(yè)，減輕了企業(yè)這項(xiàng)工作的難度和工作量。

• 加大對(duì)人員掛靠的整治力度：近年來(lái)，隨著監(jiān)管手段的不斷升級(jí)，主管部門(mén)在簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)的同時(shí)，也加大了對(duì)行業(yè)內(nèi)亂象的整治，其中最突出的就是人員的掛靠問(wèn)題。

建筑資質(zhì)新規(guī)中人員資質(zhì)條件

建筑資質(zhì)新規(guī)中，人員資質(zhì)條件因資質(zhì)類(lèi)型和等級(jí)的不同而有所差異。

• 辦理建筑施工資質(zhì)時(shí)，企業(yè)一般需要準(zhǔn)備技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、職稱(chēng)人員等。人員年齡不應(yīng)超過(guò)60周歲，企業(yè)準(zhǔn)備的資質(zhì)申請(qǐng)材料中，要有企業(yè)人員的職稱(chēng)資格證書(shū)、身份證件、社保證明等。

• 對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人，有些建筑資質(zhì)會(huì)要求其工程業(yè)績(jī)，這里的工程業(yè)績(jī)指的是技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)的工程。

• 在資質(zhì)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)中，中級(jí)職稱(chēng)人員可能會(huì)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的要求，這些專(zhuān)業(yè)一定是跟所申請(qǐng)資質(zhì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，且在每項(xiàng)資質(zhì)的末尾都會(huì)有說(shuō)明。

• 建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，在申請(qǐng)材料就有所聘人員的社保證明，這是企業(yè)需要為所有人員繳納的。人員社保證明材料，一般是由社保部門(mén)出具的參保證明和企業(yè)的繳費(fèi)憑證構(gòu)成。

建筑資質(zhì)新規(guī)人員配備要求分析

建筑資質(zhì)新規(guī)在人員配備方面有諸多細(xì)致的要求。

• 企業(yè)主要人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類(lèi)人員。

• 中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門(mén)或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

• 現(xiàn)場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員。

• 技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員。企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的，技術(shù)工人社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。

• 企業(yè)主要人員應(yīng)滿(mǎn)足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。

• 企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、業(yè)績(jī)等方面按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。

• 中級(jí)及以上職稱(chēng)人員的“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”按職稱(chēng)證書(shū)的崗位專(zhuān)業(yè)或畢業(yè)證書(shū)中所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考核。

• 企業(yè)申請(qǐng)某一類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、工種均應(yīng)滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)、崗位證書(shū)、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。

• 企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、工種等應(yīng)分別滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每類(lèi)人員數(shù)量不累加考核。