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2024-09-27 09:34:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路運(yùn)輸許可證是經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)暮戏☉{證。其申請(qǐng)流程如下：
申請(qǐng)人向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請(qǐng)表。
區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說明。
申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人提出申請(qǐng)。
提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)書，提交行政許可申請(qǐng)材料清單。
提交材料。
申請(qǐng)材料審核、匯總，材料核準(zhǔn)后發(fā)送《行政許可受理通知書》。
申請(qǐng)材料匯總、審批。
發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)從事不同類型的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，所需材料也有所不同。例如，申請(qǐng)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書等材料。
其法律關(guān)系的界定較為復(fù)雜。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別和含義不同：汽車租賃屬于“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”門類下的“租賃業(yè)”，而道路運(yùn)輸服務(wù)屬于“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”門類下的“道路運(yùn)輸業(yè)”。
法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)不同：汽車租賃以支付租金換取租賃物的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)為主要特征，車輛的維修、保養(yǎng)等由出租人承擔(dān)；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)是以取得許可證的承運(yùn)人提供運(yùn)輸服務(wù)為主要特征，承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中的責(zé)任承擔(dān)更多義務(wù)。
適用稅率不同：汽車租賃配司機(jī)的，屬于“交通運(yùn)輸業(yè)”，征收10%的增值稅；不配司機(jī)的，屬于“有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”，增值稅稅率為16%。
當(dāng)公司租賃附帶駕駛員服務(wù)的汽車時(shí)，若簽訂汽車租賃合同，可能要承擔(dān)承租人的法定義務(wù)；若簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，可能面臨因不具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于帶司機(jī)的汽車租賃，應(yīng)結(jié)合車輛座位承載數(shù)量、具體服務(wù)要求等方面來(lái)考慮其法律關(guān)系，9座以下的帶駕汽車租賃傾向于被認(rèn)定為道路運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)，適用相關(guān)法律規(guī)定。
目前，關(guān)于小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。
明確小微型客車租賃管理職責(zé)：除交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)小微型客車租賃管理工作外，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)小微型客車租賃管理的行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。
建立小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)備案管理制度：對(duì)從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)提出了需取得企業(yè)法人資格等管理要求，租賃經(jīng)營(yíng)者在辦理企業(yè)登記手續(xù)或者新設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后60日內(nèi)就近向小微型客車租賃行政主管部門辦理備案，并明確了備案應(yīng)提供的材料、備案程序、變更備案等情形。
例如《廣東省道路運(yùn)輸條例》《蘇州市道路運(yùn)輸條例》中對(duì)汽車租賃的規(guī)定適用十二座以下小型客車，而《浙江省道路運(yùn)輸條例》《重慶市汽車租賃管理辦法》都允許十座以上客運(yùn)車輛租賃給單位固定使用。
為確保汽車租賃符合道路許可證規(guī)定，需要注意以下方面：
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得企業(yè)法人資格等條件，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案，提交相應(yīng)材料。
租賃經(jīng)營(yíng)者要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)租賃小微型客車安全管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，交付的租賃小微型客車要符合上路行駛條件，保障車輛運(yùn)行安全。
按照法定職責(zé)，督促指導(dǎo)租賃經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》規(guī)定的實(shí)名租車要求，對(duì)承租人身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供租賃服務(wù)。
督促租賃經(jīng)營(yíng)者有效規(guī)范承租人用車行為，不得隨車攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動(dòng)。
道路許可證的出臺(tái)對(duì)汽車租賃行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
為管理提供了依據(jù)，但位階不夠高：《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》的出臺(tái)為小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)的管理提供了依據(jù)，但只是部部門規(guī)章，位階相對(duì)較低，且規(guī)章的制定依據(jù)不夠硬。
明確了辦法的適用，但范圍有點(diǎn)窄：《管理辦法》將適用范圍限定在9座及以下小微型客車租賃，范圍相對(duì)狹窄，與一些地方的規(guī)定存在不一致，可能影響行業(yè)的全面發(fā)展和規(guī)范。
建立了經(jīng)營(yíng)備案制度，但不夠具體：備案制度部分要求不夠具體、明確，在操作時(shí)存在一定難度，且對(duì)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)不充分。
禁止了帶駕租賃，但缺乏相應(yīng)措施：雖然明確禁止小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者隨車提供駕駛勞務(wù)，但對(duì)于帶駕租賃的查處存在一定困難，且容易被規(guī)避，同時(shí)缺乏相應(yīng)的認(rèn)定和禁止措施。
提出了車輛要求，但似乎存在矛盾：對(duì)租賃車輛的要求存在一些改動(dòng)，例如不禁止車輛掛靠租賃，但車輛使用性質(zhì)為租賃的要求又使得市場(chǎng)的出入受到一定限制。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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