一、云浮建筑施工資質(zhì)的基本要求

建筑施工資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和建筑勞務(wù)三個(gè)序列。其中，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括12類，一般分為四個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括36類，一般分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

不同等級(jí)的資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績(jī)等方面有不同的要求。例如，施工總承包企業(yè)的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績(jī)等幾個(gè)方面要求；一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績(jī)等方面要求；三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)和關(guān)鍵人員兩方面要求。

以公路工程施工總承包資質(zhì)為例，三級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上，公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于8人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格等。

二、云浮建筑施工資質(zhì)的申請(qǐng)流程

1. 提交申請(qǐng)資料

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以法人的名義向區(qū)、縣建設(shè)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)經(jīng)區(qū)、縣建設(shè)部門(mén)同意，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要檢查企業(yè)的人員、資產(chǎn)和工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在符合條件后出具批準(zhǔn)文件。

3. 向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)

按照區(qū)域管理原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)申請(qǐng)材料的原件和復(fù)印件提交該地區(qū)的建筑管理部門(mén)。區(qū)域建筑業(yè)行政主管部門(mén)經(jīng)初步審查后，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)管理辦公室報(bào)告。

4. 進(jìn)行公示

市建設(shè)管理辦公室將審批符合條件的材料，并公布屬于市批準(zhǔn)范圍的資質(zhì)。公布后，經(jīng)無(wú)異議批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)局備案，等待證書(shū)；省級(jí)批準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì)為合格申請(qǐng)材料，報(bào)送省建設(shè)局，經(jīng)資質(zhì)批準(zhǔn)后等待證書(shū)。

5. 領(lǐng)取證書(shū)

經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程部門(mén)辦理建筑工程師注冊(cè)手續(xù)。取得注冊(cè)建筑工程師證書(shū)后，企業(yè)再取得資質(zhì)證書(shū)。

資質(zhì)分立（跨?。┑牧鞒贪ǎ鹤?cè)子公司找到合適的資質(zhì)出讓方后，在合適的地區(qū)注冊(cè)成立一家新的建筑公司作為接收的載體；辦理資質(zhì)分立手續(xù)全資子公司成立后，就可以辦理資質(zhì)分立手續(xù)，將母公司的資質(zhì)剝離到子公司名下；子公司拿到分立出的資質(zhì)后，就能收購(gòu)其股份，吸收合并其資質(zhì)；辦理轉(zhuǎn)出和接收的手續(xù)制作資質(zhì)分立所需材料，通過(guò)網(wǎng)上流程，規(guī)避好風(fēng)險(xiǎn)，以保證資質(zhì)分立能夠順利過(guò)關(guān)，拿到出省函。拿到出省函和資質(zhì)分立申報(bào)材料，遞交給子公司注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門(mén)即可；落實(shí)雙邊主管部門(mén)流程，提前落實(shí)好雙邊建設(shè)主管部門(mén)政策，確認(rèn)是否能夠順利進(jìn)行，對(duì)事件的始終了解清楚，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都可控，做好應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。

三、云浮建筑施工資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

審批標(biāo)準(zhǔn)主要包括企業(yè)的信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績(jī)等方面。

施工總承包企業(yè)的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)信用能力、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表性項(xiàng)目業(yè)績(jī)等幾個(gè)方面要求；一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、企業(yè)工程業(yè)績(jī)等方面要求；三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要從企業(yè)資產(chǎn)和關(guān)鍵人員兩方面要求。

專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)通常包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)關(guān)鍵人員、技術(shù)裝備等方面的要求。

例如，申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)企業(yè)還應(yīng)提交企業(yè)近三年銀行授信憑證、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證、省、部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認(rèn)證的證書(shū)或有效核準(zhǔn)文件、國(guó)家級(jí)工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書(shū)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書(shū)或主編過(guò)工程建設(shè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。

四、云浮建筑施工資質(zhì)的有效期和續(xù)期規(guī)定

建筑資質(zhì)證書(shū)一般有效期為五年。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū)，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

五、云浮建筑施工資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制

在建筑施工資質(zhì)的監(jiān)督管理方面，建設(shè)項(xiàng)目的資質(zhì)審查是企業(yè)參與招投標(biāo)的前提條件。但在實(shí)際操作中，存在一些問(wèn)題，如短期招標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)建筑行業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查存在困難，投標(biāo)資質(zhì)審查程序存在重復(fù)審查等問(wèn)題。

同時(shí)，建筑企業(yè)在資質(zhì)管理方面需要注重，如企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核；企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求；一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核等。

六、云浮建筑施工資質(zhì)的違規(guī)處罰規(guī)定

1. 無(wú)資質(zhì)施工的法律后果：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款。

2. 施工資質(zhì)辦理中的違規(guī)行為及處罰：

   • 申請(qǐng)材料弄虛作假：建筑資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假的行為，是資質(zhì)申請(qǐng)中非常嚴(yán)重的違規(guī)行為，甚至?xí)婕暗竭`法行為。被發(fā)現(xiàn)后企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)不但會(huì)馬上被取消，企業(yè)也會(huì)被列入不良檔案，而且很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將不能申請(qǐng)?jiān)S可。

   • 越級(jí)承包工程：各類資質(zhì)都有相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不同資質(zhì)等級(jí)所能承包的工程項(xiàng)目范圍也是不同的。企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項(xiàng)目工程。若企業(yè)去承包超越自身資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目工程，則這樣的工程業(yè)績(jī)是不被認(rèn)可的，還很可能會(huì)因此造成資質(zhì)升級(jí)失敗。

   • 違法分包工程：若企業(yè)需要將自身項(xiàng)目工程中的專項(xiàng)工程分包出去，必須分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司，不允許分包給其它個(gè)人或是無(wú)資質(zhì)的公司，否則就屬于違法分包工程。很可能會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)被降級(jí)或者被吊銷，也會(huì)使資質(zhì)升級(jí)失敗。

   • 資質(zhì)證書(shū)到期未延續(xù)：資質(zhì)證書(shū)是有年限規(guī)定的，一般為五年，資質(zhì)證書(shū)需要在資質(zhì)證書(shū)到期前辦理延期。資質(zhì)證書(shū)到期前需要進(jìn)行資質(zhì)延期，從而延長(zhǎng)資質(zhì)的使用年限。但是企業(yè)要注意的是，在資質(zhì)延期期限內(nèi)沒(méi)有辦理資質(zhì)延期的，而資質(zhì)證書(shū)已經(jīng)到期，那樣的話將無(wú)法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書(shū)。如果證書(shū)到期，企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行工程活動(dòng)的，將屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，企業(yè)會(huì)得到相應(yīng)的懲罰。

   • 資質(zhì)未及時(shí)變更：企業(yè)的地址、注冊(cè)資本金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，未去辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

   • 人員出現(xiàn)問(wèn)題：資質(zhì)辦理中還有很多的小問(wèn)題，如人員的社保未繳納、人員年齡超過(guò)限制等，這些都會(huì)影響到資質(zhì)的申請(qǐng)和使用。