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2024-09-25 09:12:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品衛(wèi)生許可證制度是為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康而設(shè)立的。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù)。經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證，其中食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放。
食品衛(wèi)生許可證相關(guān)制度主要包括以下幾類：
生產(chǎn)許可制度：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資格審查，確保其具備生產(chǎn)安全食品的能力 。
經(jīng)營(yíng)許可和備案管理制度：規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理。
分類目錄制度：明確食品生產(chǎn)許可的分類目錄，為許可管理提供依據(jù)。
食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：包括生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和 QS 標(biāo)志制度。生產(chǎn)許可證制度對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資格審查；強(qiáng)制檢驗(yàn)制度要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，同時(shí)監(jiān)管部門實(shí)施定期監(jiān)督檢驗(yàn)；QS 標(biāo)志制度規(guī)定獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上使用 QS 標(biāo)志，作為產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證。
違規(guī)處罰制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，以強(qiáng)調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。
食品銷售行業(yè)：銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品等情形，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但除這些情形外，開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
餐飲服務(wù)行業(yè)：從事熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等不同餐飲服務(wù)項(xiàng)目，
食品經(jīng)營(yíng)管理行業(yè)：應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生行政部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則發(fā)放衛(wèi)生許可證。
監(jiān)督檢查制度：建立了包括衛(wèi)生行政部門上、下級(jí)之間、同級(jí)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會(huì)監(jiān)督等幾方面的監(jiān)督檢查制度。任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門將及時(shí)核實(shí)、處理。
企業(yè)主體責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
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