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2024-09-24 09:37:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證過期后，原則上是不允許繼續(xù)使用的。根據(jù)相關法律法規(guī)，生產(chǎn)許可證都有明確的有效期，一旦過期，其法律效力即終止。
例如，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出換證申請。
食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期為3年，有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出換證申請。
需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。
生產(chǎn)許可證過期后繼續(xù)使用可能會導致嚴重的法律后果。
以藥品生產(chǎn)企業(yè)為例，一家醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿后仍繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，執(zhí)法人員對其進行查處。對于該企業(yè)的處罰存在分歧，一種意見認為應視為無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品行為，符合“非法經(jīng)營罪”的立案條件和標準，應依法移交公安機關追究其刑事責任；《刑法》規(guī)定的非法經(jīng)營罪“主觀和客觀、主體和客體”構成要件，應依法實施行政處罰。
最終，比較贊同第二種處理意見。因為構成非法經(jīng)營罪有嚴格的條件限制，要正確區(qū)分“未經(jīng)許可”“未取得許可證”“無證”等法律概念?！端幤飞a(chǎn)許可證》過期，仍然生產(chǎn)經(jīng)營藥品的情形不能一律按照“非法經(jīng)營罪”論處，還應區(qū)分造成許可證過期但未換取新許可證的主要原因。如有視為或者按照“未取得許可證”處理的情形，也須找到違反“國家規(guī)定”和“藥品管理法律法規(guī)”等內(nèi)容的明文規(guī)定，嚴格遵守“處罰法定”和“罪刑法定”的基本原則。
對于食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定，可能面臨行政處罰，包括沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
以藥品生產(chǎn)行業(yè)為例，一家醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿，企業(yè)一方面積極補辦相關證件手續(xù)，另一方面在許可證過期后仍然從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于這種情況，執(zhí)法人員在處理時存在不同意見。
在食品行業(yè)，市場監(jiān)管總局明確指出，食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定。
對于食品生產(chǎn)許可證過期能否視為無證經(jīng)營問題，原食藥總局在《關于貫徹實施 食品生產(chǎn)許可管理辦法 有關問題的通知》中就已經(jīng)明確指出：“食品生產(chǎn)許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的，食品生產(chǎn)者應當依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)；未辦理注銷手續(xù)繼續(xù)開展食品生產(chǎn)活動的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)違法行為”。
生產(chǎn)許可證過期后，在一定條件下是可以申請延期的。
根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》（2018版）的規(guī)定，延續(xù)指生產(chǎn)許可證有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的情形，企業(yè)應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日前，不超過1年提出延續(xù)申請，未按規(guī)定期限、企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿后重新提出申請辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證情形屬于發(fā)證的情形。證書延續(xù)的有效期截止日為原證書有效期截止日5年后的同一日。
由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)證的產(chǎn)品，延續(xù)企業(yè)若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術、關鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備與最近一次獲證時相比未發(fā)生變化，申請免實地核查的，還應提交由企業(yè)法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》。
生產(chǎn)許可證過期后重新辦理的流程因行業(yè)和具體許可證類型而有所不同。
以建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證為例，企業(yè)過期重辦安全生產(chǎn)許可證時，應提交下列申請材料，同時在網(wǎng)上進行申報：
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表 （打印出代條形碼的申請表一式兩份）
建筑施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、組織機構代碼證、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格人員名單、特種作業(yè)人及起重設備拆裝作業(yè)人員資格證及名單。
設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件 （包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人文件、安全管理機構組成人員明細表）
不同行業(yè)和許可證類型的具體要求和流程可能會有所差異，企業(yè)在辦理時應詳細了解相關規(guī)定和要求。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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