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2024-09-24 09:34:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程人員資質確認通常包括以下流程：
資格初審：在招標和投標過程中，施工單位需要遞交相關資料來展示其資質。招標機構或者相關部門會對這些資料進行初步審核，確保施工單位具備一定的資質基礎。例如，審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書等基本文件，以確定其是否有參與項目的初步資格。
技術評審：施工單位需要提交其員工的培訓證書、工作經驗等相關證明材料，以標明其員工的專業(yè)知識和技能。評審專家會對這些材料進行評估和認證，并根據(jù)評審結果給出相應的。比如，對技術人員的專業(yè)技能證書、參與過的類似項目經驗等進行詳細審查，判斷其是否能夠勝任特定的工程任務。
對企業(yè)承諾事項進行核實：以告知承諾制方式申報資質的建設工程企業(yè)提交申請后，廳政務服務窗口受理人員通過電話向企業(yè)法定代表人就下列事項進行詢問核實：
對申報的資質項情況是否知曉。
對告知承諾書內容是否知曉，是否為本人簽字。
是否知曉提供虛假申報材料所應承擔的相關法律責任。
如委托中介機構申報資質，提供虛假材料，是否知曉不得作為不承擔法律后果的申辯理由。
審查施工單位資質：按“誰主管，誰負責”原則，項目部相關管理部門、監(jiān)理單位負責對施工單位資質進行審查。施工單位資質審查須自審合格，將相關文件報送項目部、監(jiān)理進行審查確認后，才能辦理入場教育和出入證。施工單位開工前，向項目部領取《施工單位入場資質審查表》的電子版，按附件內容和相關內容要求準備相關資質文件資料，將相關表格填寫、打印、簽字蓋章后，和相關資料一起提交審查并備查。項目部相關部門、監(jiān)理對施工單位施工資質審查確認后，在《施工單位入場資質審查表》上簽字、蓋章。施工單位通過施工資格確認后，到相關部門進行備案。施工單位持通過審查確認的《施工單位入場資質審批表》辦理入廠手續(xù)。
常見的工程人員資質類型主要包括以下幾種：
施工總承包資質：包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等12個類別，一般分為特級、一級、二級、三級四個等級。
專業(yè)承包資質：涵蓋36個類別，通常分為一級、二級、三級三個等級。
施工勞務資質：不分類別與等級。
工程勘察資質：包括工程勘察綜合資質、工程勘察行業(yè)資質、工程勘察專業(yè)資質和工程勘察專項資質。
工程設計資質：包含工程設計綜合資質（甲級）、工程設計行業(yè)資質（甲級、乙級、丙級）、工程設計專業(yè)資質（甲級、乙級、丙級、丁級）和工程設計專項資質（甲級、乙級、丙級）。
工程人員資質確認的標準和規(guī)范主要包括以下方面：
資質申請和許可程序：
申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果。
資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
申報材料有關要求：
企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。
資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。
資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。
附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4（210mm×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
企業(yè)的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。
審核工程人員資質主要從以下方面進行：
對于施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質，以及專業(yè)承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質，涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質等，要嚴格按照相關標準和規(guī)定進行審核。
審核施工單位要求員工具備的相應培訓證書和資質證書。建筑行業(yè)有很多不同的職業(yè)，每個職業(yè)都有相應的證書和資質要求，施工單位需要根據(jù)具體的工種要求確定。
按照《標準》中對職稱人員專業(yè)的限定要求進行審核。若要求專業(yè)齊全，申報人員應由具有相應專業(yè)的技術職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人；若對技術職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標準要求即可，每一類。
工程人員資質造假案例：2018年10月，住建部向東海公司發(fā)出《撤銷行政許可意見告知書》，決定撤銷東海公司已經取得的工程施工總承包特級資質，以及相應的建筑工程甲級資質、建筑行業(yè)人防工程專業(yè)甲級資質的行政許可，并且在3年內，東海公司不得再次申請上述項目行政。
防范措施：
樹立對弄虛作假現(xiàn)場“零容忍”的立場，一旦發(fā)現(xiàn)絕不放過，視情節(jié)嚴重程度提出警告、整改、停工、清退、列入黑名單等意見。
加強對各參建單位的監(jiān)管，要求其牢固樹立“質量第一”的意識。
對涉嫌在企業(yè)資質申報中弄虛作假行為的核查、認定和處理，應當堅持實事求是、責任追究與教育防范相結合的原則。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法按照行政審批權限，對涉嫌在資質申報中弄虛作假企業(yè)進行核查處理，不在行政審批權限范圍內的，應當及時將相關情況逐級上報至有權限的住房城鄉(xiāng)建設主管部門研究處理。涉嫌在資質申報中弄虛作假的企業(yè)應配合接受核查，并在規(guī)定時限內按要求提供證明材料。
任何單位和個人有權向住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報企業(yè)在申報資質中弄虛作假的行為。對能提供基本事實線索或相關證明材料的舉報，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應予受理，并為舉報單位或個人保密。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門之間應當建立資質申報中弄虛作假行為的協(xié)查機制。協(xié)助核查的主管部門應當予以配合，并在規(guī)定時限內書面反饋核查情況。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在20個工作日內完成對涉嫌申報資質中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關材料；核查期間，暫不予做出該申報行政許可決定，核查時間不計入審批時限。
因涉嫌在資質申報過程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應積極配合相關部門核查。
對資質申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照行政審批權限依法給予警告，并作相應處理。
對弄虛作假取得資質的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質，且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。
被核查企業(yè)拒絕配合調查，或未在規(guī)定時限內提供相應反映真實情況說明材料的，不批準其資質申報。
受住房和城鄉(xiāng)建設部委托進行核查的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，逾期未上報核查結果的，住房和城鄉(xiāng)建設部給予通報批評，且不批準被核查企業(yè)的資質申請。
對參與企業(yè)資質申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關單位或個人，住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。
對參與企業(yè)資質申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門將企業(yè)資質申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。
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