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2024-09-23 08:56:27
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園林古建筑資質取消是建筑行業(yè)改革的一部分。,建辦城27號文件解讀表明,園林綠化企業(yè)資質正式取消。自3月1日國務院總理李克強簽署第676號國務院令,公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》后,關于園林綠化資質的去向引發(fā)業(yè)內高度關注。近日,住建部下發(fā)通知,正式取消園林綠化企業(yè)資質核準,同時要求不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺,今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質!《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》中對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對3部行政法規(guī)予以廢止。其中,《城市綠化條例》刪去第十六條,“城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后,應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后,方可交付使用”。
,有消息稱古建筑工程專業(yè)承包資質合并入建筑工程施工總承包資質。即:將來古建園林工程須由具備建設工程總包資質的企業(yè)承接,現在的古建園林施工企業(yè)如不具備總承包資質不能再承接古建工程。
園林古建筑資質取消對行業(yè)產生了多方面的影響。
市場競爭加?。簣@林資質取消后,承攬園林項目不再有資質要求,導致無論有無資質的企業(yè)都能參與競爭,市場競爭更加激烈。同時,原本依靠園林綠化資質承攬項目的企業(yè),現在需根據市政公用資質的高低來競爭園林綠化項目的承包權。
對企業(yè)的沖擊:對于靠收取掛靠費和管理費存活的空殼企業(yè)將受到嚴厲打擊,而有實力但資質級別不夠的企業(yè)有了更多機會。
行業(yè)管理方式轉變:加強信用管理和動態(tài)監(jiān)管成為未來趨勢,如江蘇等地已將誠信行為列入園林綠化工程招標發(fā)包的資格條件。
對小型企業(yè)的影響:小型企業(yè)有膽量承接業(yè)務,但為保證工程質量,甲方有權設置與園林綠化工程相適應的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標體現的,一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。
園林古建筑資質取消后,行業(yè)發(fā)生了顯著變化。
行業(yè)管理協會任務加重:行業(yè)協會作為政府和企業(yè)溝通的橋梁,在資質取消后的作用更加突出。由于園林綠化行業(yè)存在諸多問題,協會需要在行業(yè)規(guī)范、質量監(jiān)督等方面發(fā)揮更大作用。
考核標準轉變:園林綠化資質放開后,對工程的考核重點轉向質量。當業(yè)主無法參考資質時,考核企業(yè)的團隊實力及業(yè)績積累成為重要方式。
建筑業(yè)資質“做減法”趨勢:政府深入推進“放管服”改革,在建筑業(yè)市場管理中對企業(yè)資質做“減法”。如2014年專業(yè)承包資質類別由60個減少為36個,2015年又取消了部分設計施工一體化資質。
古建筑工程專業(yè)承包資質有著明確的標準。
古建筑工程專業(yè)承包一級資質標準:
企業(yè)資產:凈資產2000萬元以上。
企業(yè)主要人員:建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人;技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱;結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現場管理人員不少于20人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全;經考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于20人,且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績:近5年承擔過下列2類或某1類的2項工程的施工,工程質量合格。單體建筑面積600平方米以上的仿古建筑工程;國家重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包二級資質標準:
企業(yè)資產:凈資產1000萬元以上。
企業(yè)主要人員:建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于5人;技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現場管理人員不少于12人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全;經考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于12人,且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績:近5年承擔過下列2類或某1類2項工程的施工,工程質量合格。單體建筑面積300平方米以上的仿古建筑工程;省級重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包三級資質標準:
企業(yè)資產:凈資產400萬元以上。
企業(yè)主要人員:建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于2人;技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;結構、風景園林等專業(yè)中級以上職稱不少于3人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現場管理人員不少于8人,且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全;經考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術工人不少于9人,且人員齊全;技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
目前尚未獲取到其他國家類似園林古建筑資質的詳細情況。但從國內專家的觀點來看,古建筑專業(yè)與其他專業(yè)有較大區(qū)別,古建筑施工企業(yè)大多數為中小企業(yè),且多數員工為當地百姓。如果古建資質并入總承包資質,可能導致不懂古建的企業(yè)參與施工,影響古建筑的外觀和內在結構質量,同時也會對古建施工企業(yè)的生存和當地就業(yè)產生不利影響。西部地區(qū)和邊遠地區(qū)的古建企業(yè)可能因資質合并而面臨停業(yè),不利于地區(qū)經濟和傳統文化的傳承發(fā)展。
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