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企業(yè)投標(biāo)借資質(zhì)

內(nèi)容摘要：企業(yè)投標(biāo)借資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定法律規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

在招標(biāo)投標(biāo)期間，以下行為可能被認(rèn)定為出借和借用資質(zhì)：

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。
投標(biāo)人授權(quán)的被委托人非投標(biāo)人本單位人員，被委托人與投標(biāo)人單位沒有合法的人事或勞動(dòng)合同、工資、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、調(diào)動(dòng)任免及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
不同的投標(biāo)人授權(quán)的被委托人在同一單位工作或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
投標(biāo)人本身不直接參與投標(biāo)活動(dòng)，而將資質(zhì)借與他人投標(biāo)，從中收取管理費(fèi)用。
不同的投標(biāo)人授權(quán)同一人參與同一工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)（聯(lián)合體投標(biāo)除外）；投標(biāo)委托人出現(xiàn)在不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成員中有同一人出現(xiàn)。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一個(gè)基本賬戶或轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)出。

借用資質(zhì)投標(biāo)一旦中標(biāo)將直接影響履約行為，危及工程質(zhì)量，敗壞政府采購(gòu)形象。
借用人沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)，且與出借單位沒有勞動(dòng)或隸屬關(guān)系。
借用人為了規(guī)避資質(zhì)許可限制而以具有相應(yīng)資質(zhì)的出借單位的名義承攬工程。
母公司與子公司雖然在事實(shí)上是控股關(guān)系，但在法律上卻是兩個(gè)獨(dú)立的民事主體，不能借用一方資質(zhì)或業(yè)績(jī)證明進(jìn)行投標(biāo)，即使投標(biāo)了，也是可以不予認(rèn)可的。

借用資質(zhì)投標(biāo)是違法的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金。
情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。
借用他人資質(zhì)屬于法律禁止的以他人名義投標(biāo)（掛靠）行為，一經(jīng)查實(shí)將造成投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效、罰款、取消其一定年限參加必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格、構(gòu)成犯罪的將承擔(dān)刑事責(zé)任。
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成串通投標(biāo)罪的，依法追究刑事責(zé)任。