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好順佳集團
2024-09-20 09:33:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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揚州校外培訓機構(gòu)指的是在本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)市、縣(市、區(qū))教育行政部門許可,由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦不具備頒發(fā)學歷文憑資格的文化教育類民辦非學歷教育機構(gòu)(不含民辦幼兒園)。
非營利性校外培訓機構(gòu)名稱一般表述為:XX 培訓(課外培訓、課外教育、自修、專修、自學、輔導(dǎo)、考試補習、補習等)學?;蛑行?。
營利性校外培訓機構(gòu)一般表述為 XX 培訓(課外培訓、課外教育、自修、專修、自學、輔導(dǎo)、考試補習、補習等)學校(或中心)有限公司或者股份有限公司,且不得使用簡稱。
不得租用或借用公辦中小學場地辦學。租賃場地的,須簽訂租賃合同。
辦學場所必須適合辦學,應(yīng)當具有安全性、獨立性和相對穩(wěn)定性,能夠滿足教學需要。
辦學場所不得為居民住宅、工業(yè)建筑、半地下室、地下室和其它不適合辦學或有安全隱患的場地。
辦學場所必須有消防合格證明和符合要求的房屋安全鑒定報告。
當采用一、二級耐火等級的建筑時,兒童(培訓對象不滿 14 周歲)用房不得超過三層;采用三級耐火等級的建筑時,不應(yīng)超過 2 層;采用四級耐火等級的建筑時,應(yīng)為單層。
辦學場所應(yīng)當設(shè)有必要的安全防護設(shè)施,安裝監(jiān)控、配備安全防衛(wèi)器材,確保不擁擠,易疏散。
舉辦冠名為“中心”的校外培訓機構(gòu)同一處校舍建筑總面積應(yīng)不少于 300 平方米,其中教學用房建筑面積不少于辦學場所總建筑面積的 80%。
舉辦冠名為“學?!钡男M馀嘤枡C構(gòu),同一處校舍建筑總面積應(yīng)不少于 1500 平方米。
教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。同一培訓時段內(nèi)生均教學用房面積不少于 3 平方米。
有食堂的校外培訓機構(gòu)須提供食品經(jīng)營許可證和工作人員衛(wèi)生健康證明。
校外培訓機構(gòu)增設(shè)教學點的,新增教學點相關(guān)標準要求不變。
校外培訓機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行相應(yīng)的出資義務(wù)。
非營利性民辦培訓機構(gòu)舉辦者應(yīng)當根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時足額繳存開辦資金。
營利性民辦培訓機構(gòu)舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)營利性法人的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在出資者承諾的期限內(nèi)繳納注冊資金。
校外培訓機構(gòu)存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃辦學資金,不得挪用辦學經(jīng)費。
營利性校外培訓機構(gòu)應(yīng)當按學費收入的一定比例提取并建立風險準備金,具體提取比例和管理辦法由縣級以上人民政府根據(jù)實際情況確定。
校外培訓機構(gòu)開展的學科知識培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。
校外培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(市、區(qū))中小學同期進度。校外培訓機構(gòu)培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結(jié)束時間不得晚于 20:30,不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。
機構(gòu)負責人應(yīng)當品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
校長應(yīng)當具有教育從業(yè)經(jīng)歷,大學專科及以上學歷,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
校長應(yīng)當未被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單或政府公共信用信息系統(tǒng)嚴重失信人名單。
校長應(yīng)當未曾擔任近 3 年因違法被吊銷辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證的企業(yè)、單位等法定代表人。
校外培訓機構(gòu)應(yīng)配備與辦學內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍。
不得聘請中小學在職教師在校外培訓機構(gòu)任教。
單個教學場所(含教學點)的專職教師不得少于 3 人。
從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構(gòu)教師應(yīng)持有相應(yīng)的《教師資格證》。
校外培訓機構(gòu)的外籍教師應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件及相關(guān)外教資質(zhì)。
校外培訓機構(gòu)應(yīng)當與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動合同,并依據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定,保障其工資、福利待遇,辦理社會保障和醫(yī)療保險等。
校外培訓機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程,主要內(nèi)容包含:名稱、性質(zhì)(營利性或非營利性民辦學校)、辦學內(nèi)容、辦學形式、辦學宗旨、規(guī)模、辦學層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、開辦資金、資產(chǎn)及性質(zhì)、出資方式及時間、決策機構(gòu)(包括產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等)、管理機制、監(jiān)事機制、終止辦學事由及處理原則、章程修改程序、黨組織建設(shè)等。
嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理制度,收費時段與教學安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過 3 個月的費用。培訓機構(gòu)收費項目及標準應(yīng)當向社會公示,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關(guān)退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
凡有正式黨員三人以上的校外培訓機構(gòu),都應(yīng)當向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委申請建立黨的基層組織,并正常開展組織活動。
校外培訓機構(gòu)成立黨組織后,應(yīng)及時向?qū)俚亟逃姓块T提供黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單。
暫不符合黨組織設(shè)置規(guī)定的校外培訓機構(gòu),條件具備時應(yīng)當及時按照要求建立黨組織。
嚴格申辦程序:研制印發(fā)《揚州市校外培訓機構(gòu)申請辦理操作指引(試行)》?!恫僮髦敢访鞔_適用對象、辦證條件、提交資料、辦理程序等內(nèi)容。探索并完善事前業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),加強市場監(jiān)管和民政部門的名稱核準流程、消防部門行政許可(備案)流程的管理工作,建立數(shù)據(jù)交換、信息共享機制。
嚴格規(guī)范標準:按照《揚州市校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準》,對校外培訓機構(gòu)的場地、師資、招生等嚴格把控,符合條件的予以準入。必須取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照(或民非登記證書、事業(yè)單位法人證書等,下同)才能開展培訓,領(lǐng)取辦學許可證未進行登記的機構(gòu)不得進行招生。辦學許可證審批登記實行屬地化管理,有審批權(quán)的縣(市、區(qū))由縣級教育主管部門負責審批。生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管轄范圍內(nèi)校外培訓機構(gòu)由管委會負責初審,市教育局復(fù)核后作出許可決定。
嚴格開展年審:制定嚴格的年審制度體系。年審內(nèi)容包括依法依規(guī)辦學、學校(中心)管理、社會效益等三部分。年審著重檢查培訓機構(gòu)是否違反以下規(guī)定:培訓機構(gòu)嚴禁出現(xiàn)教學點無證辦學;培訓內(nèi)容不得超出國家課程標準,培訓進度不得超過縣(市、區(qū))中小學同期進度;培訓結(jié)束時間不得晚于 20:30,不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名;不得一次性收取時間跨度超過 3 個月的費用;對于培訓對象未完成的培訓課程,退費應(yīng)該嚴格按照合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理。學校管理包括培訓機構(gòu)校舍環(huán)境的安全管理、設(shè)施投入、章程管理、招生管理、廣告宣傳、財務(wù)管理、學生管理、教師建設(shè)、辦學設(shè)備設(shè)施的投入等符合相關(guān)方面要求。年審不合格的,不得進入白名單;連續(xù)兩年年審不予通過的,依法吊銷辦學許可證。
加強課程備案管理:建立課程備案制度,春秋季及寒暑假招生須向提前所在教育主管部門進行課程備案。課程備案內(nèi)容包括任課老師信息表、學期課程安排計劃表、招生對象、教學大綱等四部分。如中途遇任課老師更換,課程內(nèi)容計劃調(diào)整等,須及時向教育主管部門報備,更新課程備案信息。
加強招生備案管理:每年度招生季尤其是春秋學期、寒暑假招生時,招生簡章內(nèi)容須報審批機關(guān)備案。
加強合同管理:培訓機構(gòu)與培訓對象或其監(jiān)護人簽訂規(guī)范培訓服務(wù)合同,嚴格履行合同約定內(nèi)容,切實維護雙方合法權(quán)益。
加強教師備案管理:培訓機構(gòu)所有專、兼職教師信息須到轄區(qū)所在教育主管部門備案,備案內(nèi)容包括教師基本信息、教師資格證信息、每學期授課信息等。凡新聘或解聘教師必須到所在轄區(qū)教育主管部門變更機構(gòu)教師信息。
加強公示管理:培訓機構(gòu)應(yīng)公示內(nèi)容須全部公示到位。公示內(nèi)容包括:辦學資質(zhì)、所有任課教師信息、培訓課程內(nèi)容、班次、招生簡章、收費項目、收費標準、收退費制度等。教師信息須在培訓機構(gòu)顯著位置公示,包含教師照片、資格證信息、姓名、所授課程等。
加強規(guī)范辦學管理:每年定期組織校外培訓機構(gòu)負責人培訓。培訓內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、日常監(jiān)管要求以及相關(guān)教育教學專題培訓等,增強培訓機構(gòu)的規(guī)范辦學意識。
定期抽查:建立校外培訓機構(gòu)寒暑假、開學季等關(guān)鍵節(jié)點定期檢查制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實情按學期制定校外培訓機構(gòu)常態(tài)聯(lián)合檢查方案,確保每年 2 次以上“橫向到邊、縱向到底” 的全覆蓋定期檢查。
不定期抽查:發(fā)揮校外培訓機構(gòu)管理聯(lián)席會議聯(lián)合執(zhí)法功能,建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,暢通投訴舉報渠道,加大對校外培訓違法違規(guī)辦學行為的不定期抽查力度,建立不定期抽查及處罰檔案。
加強信息平臺建設(shè):完善國、省校外培訓機構(gòu)管理服務(wù)平臺的建設(shè)與維護工作,及時更新平臺數(shù)據(jù)。按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準確及時”的原則,采集校外培訓機構(gòu)基本證照信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息,及時更新校外培訓機構(gòu)的教師、課程及日常監(jiān)督檢查、教育督導(dǎo)、行政處罰等信息,并對社會公布。對接市級公共信用信息服務(wù)平臺,及時上傳培訓機構(gòu)違規(guī)處理信息,與其他部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。鼓勵校外培訓機構(gòu)建立信息公開機制,、微信公眾號、信息公告欄等渠道,及時公開和更新機構(gòu)基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等。
強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控:校外培訓機構(gòu)安裝能夠聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控。教學場所安裝聲像同步攝像頭,逐步實現(xiàn)與教育主管部門專網(wǎng)相連接,做到實時監(jiān)控,辦學場所做到全覆蓋、無死角,監(jiān)控內(nèi)容實現(xiàn)“云存儲”30 天以上。
實行網(wǎng)格化管理:縣(市、區(qū))政府將校外培訓機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管納入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的網(wǎng)格化綜合治理體系。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))劃片,落實到每個社區(qū)(村),形成街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))統(tǒng)籌管理,社區(qū)(村)具體參與的監(jiān)管路徑。發(fā)揮校外培訓機構(gòu)管理聯(lián)席會議常態(tài)監(jiān)管的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職能,形成由教育部門牽頭,有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、歸口受理、分派協(xié)調(diào)等聯(lián)合監(jiān)管機制。落實縣(市、區(qū))教育部門的監(jiān)管主體責任,各地健全針對校外培訓機構(gòu)日常投訴舉報和違規(guī)違法查處協(xié)同工作機制。
健全履責和學科管理:建立健全對縣(市、區(qū))政府相關(guān)部門及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府等履行培訓機構(gòu)監(jiān)管職責督政機制。縣(市、區(qū))教育行政部門探索建立校外培訓機構(gòu)學科專家組,加強對受理的學科類培訓申請的審查。按學科的方向性、專業(yè)性、科學性等進行過關(guān)及備案審查。對校外培訓機構(gòu)學科教學是否存在提前教學、超綱教學等進行有針對性的檢查。
進行星級評估:各縣(市、區(qū))教育主管部門研究制定《校外培訓機構(gòu)星級評估指標體系》??h(市、區(qū))教育主管部門制定評估方案,采取聽取機構(gòu)自評匯報、實地查看機構(gòu)、召開學生、家長和機構(gòu)教職人員座談會、查看臺帳資料、開展問卷調(diào)查、隨堂聽課等方式對校外培訓機構(gòu)辦學整體質(zhì)態(tài)進行全面評估??h(市、區(qū))教育主管部門對機構(gòu)評估結(jié)果進行公示,發(fā)文確認,頒發(fā)證書。
嚴格執(zhí)行《揚州市校外培訓機構(gòu)信用黑白名單管理辦法(試行)》,加強對縣(市、區(qū))執(zhí)行黑白名單制度的管理考核,增強全市校外培訓機構(gòu)信用黑白名單信度。
加大對納入黑名單的校外培訓機構(gòu)曝光力度,對屢教不改、 不誠實守信經(jīng)營的校外培訓機構(gòu)在各類媒體進行曝光,營造風清氣正的市場環(huán)境。
面向中小學生開展培訓,實施與學校文化教育課程相關(guān)或者與升學、考試相關(guān)的補習輔導(dǎo)等文化教育活動的校外培訓機構(gòu)由市、縣(區(qū))教育行政部門許可。未經(jīng)教育部門批準,任何校外培訓機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)。
面向成年人開展培訓,或者實施面向中小學生的藝術(shù)、體育、科技、研學等培訓服務(wù)的機構(gòu),可以直接向民政或工商(市場監(jiān)督管理)部門申請登記,不得開展與學校文化教育課程相關(guān)或者與升學、考試相關(guān)的補習輔導(dǎo)等文化教育活動,且其名稱中不能使用“教育”“學?!弊謽?。
開展三周歲以下嬰幼兒照護和兒童托育服務(wù)的機構(gòu),僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓服務(wù),實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等培訓的機構(gòu),設(shè)置標準另行制定。
按照屬地管理原則,校外培訓機構(gòu)由所在縣(市、區(qū))教育行政部門進行許可。校外培訓機構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的,均須經(jīng)過批準??缈h域設(shè)。
揚州出臺的一系列關(guān)于校外培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)的政策,旨在加強對校外培訓機構(gòu)的規(guī)范管理,保障學生的合法權(quán)益和教育質(zhì)量。通過明確辦學資質(zhì)要求、條件、審批流程等方面,促進校外培訓市場的健康有序發(fā)展。例如,對辦學場所的嚴格規(guī)定,是為了確保學生在安全、適宜的環(huán)境中接受培訓;對師資的要求,有助于保證教學質(zhì)量;而嚴格的審批流程和監(jiān)管措施,則能有效遏制不合規(guī)的培訓機構(gòu)進入市場,減少潛在的風險和問題。同時,政策也在不斷根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善,以適應(yīng)社會發(fā)展和教育需求的變化。
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