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建筑工人取消勞務資質(zhì)

內(nèi)容摘要：建筑工人勞務資質(zhì)取消的相關(guān)政策建筑工人勞務資質(zhì)取消是建筑行業(yè)改革的重要舉措之一。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》對勞務資質(zhì)進行了調(diào)整。具體...

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建筑工人勞務資質(zhì)取消是建筑行業(yè)改革的重要舉措之一。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》對勞務資質(zhì)進行了調(diào)整。具體表現(xiàn)為：

取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。
明確強調(diào)施工勞務企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所”，這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務企業(yè)，也是為了加強對勞務作業(yè)工人合法勞動權(quán)益的保障。
明確要求技術(shù)負責人應“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”，相比之前要求明顯提高。
提高了對持證上崗人員和考核或培訓合格人員的要求，規(guī)定“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的技術(shù)工人不少于50人”。
取消了對“工程業(yè)績”“近3年最高年完成勞務分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應的機具”這三項指標的具體要求。

建筑工人勞務資質(zhì)取消帶來了多方面的影響：

對于建筑市場而言，招投標市場不再需要勞務資質(zhì)即可承接工程項目，用工制度發(fā)生了變化。
原來的勞務企業(yè)將被專業(yè)作業(yè)企業(yè)取代，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且不再實行資質(zhì)審批，而是實行告知備案制。
改變了用工主體，包括總包單位培養(yǎng)自己的精英建筑工人，專業(yè)承包企業(yè)培養(yǎng)特種作業(yè)建筑工人，以及出現(xiàn)以小型勞務班組組成的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
勞務公司與包工頭迎來轉(zhuǎn)型改革，成為改革的受益者。有實力的大型勞務公司和包工頭可向總承包單位和專業(yè)承包單位轉(zhuǎn)型；中型勞務公司和包工頭可構(gòu)建咨詢用工機構(gòu)；普通的小型勞務公司和包工頭可整合資源申請小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

建筑工人勞務資質(zhì)取消后，行業(yè)出現(xiàn)了一系列的變化：

用工模式轉(zhuǎn)變，未來的用工趨勢是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
政策變動，如開展建筑工人技能評價，全面實施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度，制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準；發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
企業(yè)改革，鼓勵現(xiàn)有建筑勞務企業(yè)采取多種形式做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精，支持基本具備條件的勞務企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展，取締無實際勞務作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
制度建立，建立勞動合同管理制度、實名制管理制度、培訓上崗制度，厘清建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。

建筑工人勞務資質(zhì)取消的實施情況在不同地區(qū)有所不同：

浙江、安徽、陜西3省早在2016年就開展了“勞務用工改革”試點。
山東省住建廳明確取消勞務企業(yè)資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求，在全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程中，一律取消對勞務企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。但鑒于全國沒有統(tǒng)一取消勞務資質(zhì)，為便于省內(nèi)勞務企業(yè)出省承攬業(yè)務，暫時保留建筑業(yè)勞務企業(yè)資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證許可。
四川省住建廳發(fā)布相關(guān)通知，明確暫停施工勞務資質(zhì)審批，試點地區(qū)停止受理新辦施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)申請。